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中国共产党幻影娱乐注册第八届委员会第十一次全体会议，于2025年12月4日举行。

出席这次全会的有，幻影娱乐注册委员38人。市纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

全会由幻影娱乐注册常委会主持。幻影娱乐注册书记王炳森作了讲话。

全会听取和讨论了王炳森受幻影娱乐注册常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共盘锦幻影娱乐注册关于制定幻影娱乐注册国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。王炳森就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴、定向领航，思想深邃、内涵丰富，明确了推动未来五年乃至更长一段时期经济社会发展的一系列方向性、根本性重大问题，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供了科学指南和根本遵循。党的二十届四中全会审议通过的《建议》对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届十次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，对“十五五”时期全省振兴发展作出部署安排。全市上下要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻认识党的二十届四中全会的重大意义、深刻领悟习近平总书记在全会上的重要讲话精神、深刻把握全会作出的重大战略部署，进一步统一思想、统一意志、统一行动，全面抓好党中央决策部署及省委工作安排的贯彻落实，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章。

全会充分肯定今年以来幻影娱乐注册常委会的工作。一致认为，幻影娱乐注册常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，在省委的坚强领导下，以开展“项目攻坚年”、“作风建设年”活动为载体，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，推动全市经济社会发展稳中有进、向上向好，党的建设取得新进展、新成效。

全会高度评价“十四五”时期盘锦全面振兴取得的明显成效。“十四五”时期盘锦发展殊为不易，历程极不平凡。面对结构性矛盾长期积累、政治生态遭到严重破坏、重大灾害事故频发和世纪疫情严重冲击等造成的困难局面，在党中央及省委坚强领导下，幻影娱乐注册团结带领全市广大党员干部群众，全面贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴取得新突破的战略部署，大力实施全面振兴新突破三年行动，锚定“六个走在前列”、“五方面作出突出贡献”目标定位，迎难而上、砥砺奋进，经济运行稳定向好，产业结构优化调整，改革开放全面深化，民主法治建设取得新进展，思想文化建设巩固深化，城乡融合深入推进，民生保障扎实稳固，生态环境质量不断改善，社会治理效能持续增强，全面从严治党纵深推进，推动盘锦发展走出历史最低谷，全面振兴取得新进展新成效。五年来，全市综合实力稳步提升，中国式现代化盘锦实践不断向前。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委坚强领导的结果，是全市广大党员干部群众团结奋斗的结果。

全会指出，未来五年是盘锦实现高质量发展的重要关口，是全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的重要机遇期、关键窗口期、稳固提升期。盘锦发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强危机意识，抢抓发展机遇，发扬斗争精神，克难关、战风险、迎挑战，夯实基础、全面发力，补上打基础这一课，实现各领域系统性突破、整体性提升，以自身发展的确定性应对不确定性，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动、赢得未来。

全会明确了“十五五”时期盘锦经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央关于东北全面振兴的决策部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，认真履行维护国家“五大安全”重要使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推进营商环境建设，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展和促进共同富裕，推进政治生态修复净化，为辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先作出贡献，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章。

全会强调，推动“十五五”时期全市经济社会发展，必须严格遵循党中央明确的坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全重大原则，认真落实省委提出的解放思想、开拓创新，胸怀大局、奋勇争先，统筹兼顾、综合施策，鼓足干劲、真抓实干要求。在此前提下，把握更加注重资源统筹、更加注重问题攻坚、更加注重补齐短板的要求。

全会提出了“十五五”时期盘锦经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，全市经济实力实现晋升，创新驱动更加有力，公共服务发展水平大幅提高，维护国家“五大安全”能力明显提升，全面振兴取得更大突破，形成产业向新提质、城乡秀美宜居、社会公平善治、人民幸福安康的振兴发展新图景，步入高质量发展新阶段。经济高质量发展取得更大成效，科技创新引领力全面提升，进一步全面深化改革取得新的突破，城乡融合发展迈出更大步伐，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽盘锦建设取得重大进展，统筹发展和安全能力明显增强。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现全市经济实力、科技实力、开放水平、治理效能大幅跃升，人民生活更加幸福美好，开创高质量发展新局面，与全国、全省一道基本实现社会主义现代化。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神及省委十三届十次全会精神，提出全市“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是统筹传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。转型升级传统产业，培育发展新兴产业和未来产业，强化产业链培育提升，促进服务业优质高效发展，加快完善现代化基础设施体系。二是全面增强创新能力，引领发展新质生产力。培育壮大创新平台，强化企业科技创新主体地位，加快科技成果高效转化应用，一体推进教育科技人才发展，优化科技创新生态，深入推进数字盘锦建设。三是深入实施扩大内需战略，积极服务和深度融入新发展格局。大力提振消费，保持投资合理增长，加快融入全国统一大市场。四是加快构建高水平社会主义市场经济体制，激发全面振兴的内生动力和创新活力。持续优化营商环境，充分激发各类经营主体活力，深化重点领域改革。五是加强陆海联动区域协同，扩大高水平对外开放。积极参与东北海陆大通道建设，强化对内对外开放合作，打造高效能开放平台，发展壮大海洋经济。六是统筹新型城镇化和乡村全面振兴，高水平推进城乡融合发展。建设现代化人民城市，扎实推进乡村全面振兴，促进城乡深度融合。七是激发文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，提升地域文化传播力影响力，推进文旅体商融合发展。八是在发展中保障改善民生，扎实推进共同富裕。多渠道促进就业增收，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，加快建设健康盘锦，促进人口高质量发展。九是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽盘锦。持续深入推进污染防治攻坚，全面加强生态保护与修复，加快推动绿色低碳转型。十是更好统筹发展和安全，建设更高水平平安盘锦。坚决保障国家安全，确保债务金融领域安全，提升公共安全治理水平，完善社会治理体系。

全会强调，坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。全面落实新时代党的自我革命要求，持之以恒推进全面从严治党，不断提高党的建设质量和水平，营造风清气正的政治生态。提高党领导经济社会发展能力和水平，践行全过程人民民主，加强法治盘锦建设，激励广大党员干部担当作为，健全规划制定和落实机制。

全会强调，全市上下要科学把握形势，充分认识盘锦“十五五”时期的广阔前景，坚定信心、保持定力，认真抓好幻影娱乐注册八届十一次全会精神的贯彻落实，一步一个脚印把《建议》所描绘的振兴发展新图景转变为现实。要紧扣高质量发展主题，突出工作重点，加快构建现代化产业体系，着力补齐发展短板，扎实推进共同富裕，更好统筹发展和安全，夯实基础、全面发力，为辽宁在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先作出盘锦贡献。

全会指出，推进中国式现代化盘锦实践，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面落实“五个进一步到位”要求，加强党的政治建设，树牢正确选人用人导向，推进作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，弘扬正气、净化生态，以高质量党建引领盘锦全面振兴。

全会对做好年底各项工作提出要求。全市上下要加压奋进，努力实现全年目标，确保“十四五”圆满收官。切实抓好民生保障，不折不扣落实好各项民生政策，深入开展治理欠薪冬季行动，抓好保供稳价、冬季供暖等工作。全力维护安全稳定，营造安定社会环境。精心谋划明年工作，确保“十五五”开好局、起好步。

全会按照党章规定，批准何敏、崔洪奎同志辞去幻影娱乐注册委员职务。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，奋力谱写中国式现代化盘锦篇章，为推进强国建设、民族复兴伟业贡献盘锦力量。