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2025年，盘锦幻影娱乐注册、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》落实落地，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。幻影娱乐注册、市政府始终坚持将法治建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设领导职责，将习近平法治思想纳入幻影娱乐注册理论学习中心组和市政府常务会议学习计划，严格落实会前学法制度。幻影娱乐注册、市政府主要领导同志严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开中共盘锦幻影娱乐注册法治建设委员会会议部署工作，完善“专题述法+现场提问+书记点评”述法工作机制。加快基层法院脱薄攻坚，建立跟踪调度机制，紧盯审判质效提升、基础设施完善等工作进展，全力推动双台子区法院脱薄出列。聚焦群众法治需求，高质量完成2025年法治为民办实事项目58个，推动区（县）党政主要负责人包保法治建设重点项目4个，确保各项任务落地见效。

（二）完善制度体系，夯实依法行政基础。注重发挥立法的引领和推动作用，紧扣经济社会发展需要和人民群众关切，推进重点领域立法，完成《幻影娱乐注册气象灾害防御条例》制定，组织开展《幻影娱乐注册烟花爆竹燃放管理规定》立法后评估。严格执行重大行政决策程序规定，全面落实合法性审核制度，全年依法审核市政府重大行政决策、行政协议等143件，提出审核意见130条且全部被采纳。备案审查实现全覆盖，完成行政规范性文件备案审查9件，纠正违规文件2件，切实维护法治统一与政令畅通。

（三）规范执法行为，提升行政执法效能。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，重大执法决定法制审核率达到100%，着力推动行政执法透明化、规范化。健全行政裁量权基准制度，对全市11个部门948项行政裁量权基准开展逐项核查，完成579件重大行政处罚案件备案审查，避免执法随意性。深入开展规范涉企行政执法专项行动，扎实组织开展问题线索排查、交办问题线索核查及整改等工作，集中评查行政执法案卷1554卷，提出建议118条，整改行政执法问题305件，有效规范执法行为。

（四）优化营商环境，激发市场主体活力。全面推进“一网通办”“一件事一次办”改革，完成12个省级统建“一件事”在盘锦政务服务网开设直达入口，推进3个“一件事”率先在辽事通APP上线，全市累计为企业群众提供服务30余万件（次）。同步推进“四减”工作，市本级共486个依申请政务服务事项实现压减。持续完善基层职能运行体系，组织48个镇（街道）高质量完成基本履职、配合履职、上级部门收回“三张清单”编制及公开工作，着力为基层减负赋能。严格落实公平竞争审查制度，建立健全政企沟通机制，扎实开展“领导干部政务热线接听日”活动，依法保护各类市场主体合法权益。

（五）强化制约监督，促进行政权力规范运行。各级政府自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，全年办理市人大代表建议147件、政协委员提案195件，满意率100%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，在全省率先实现“出庭出声”新常态。健全行政执法监督与纪检监察监督协作机制，向纪检监察机关精准移送问题线索10件，实现监督贯通协同、执纪执法同向发力。该机制入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》，成为全省唯一获此殊荣的地级市，中央纪委国家监委网站以《纪检监察监督与行政执法监督贯通协同》为题，进行了深入报道。全力推进渤海海域辽河入海口水污染公益诉讼问题整改，启动近岸海域水质提升与总氮治理管控集中攻坚行动，制发“1 + 6”工作方案，全力削减入海污染物。2025 年，全市近岸海域水质优良比例达到 19.7%，超额完成省考核目标，创“十四五”以来最好水平。

（六）化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达通道，完善行政复议体制机制，努力将行政争议化解在基层。推进综治中心规范化建设，实现市、区（县）、镇（街道）三级全覆盖，构建了“党委领导、政法统筹、部门联动、社会协同、公众参与”的矛盾纠纷多元化解工作格局。建强基层调解网络设立人民调解委员会及“评理说事点”，配备专兼职调解员3085人，吸纳1215名“五老”人员和志愿者，建立49家个人调解室。在全省率先开展商事调解工作，成功化解商事纠纷48件，为贯彻将于今年5月1日施行的《商事调解条例》奠定了坚实基础。

（七）深化普法宣传，提升全民法治素养。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕中心工作和社会热点，深入开展“八五”普法收官工作。创新推出“非遗+法治”“文艺+法治”等特色普法模式，拍摄的“法律明白人”夫妻普法故事视频，入选全国法治动漫微视频征集展播。以“法治体检助企行”为抓手，通过“法律进企业”、《民营经济促进法》宣讲等措施，将普法宣传与优化营商环境深度融合，为民营经济发展提供法治保障。开展民法典宣传月主题活动，整合法律、税务、市场监管等多领域专业力量，帮助企业识别法律风险点68个、完善合规制度23项、解决法律问题12项。

二、存在问题

2025年，全市法治政府建设虽然取得一定成效，但仍然存在一些问题短板。一是少数领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的意识与能力还需进一步提升；二是社会诚信体系建设有待完善，信用评价、信用服务等配套制度需进一步健全；三是矛盾纠纷化解机制仍有优化空间，多元化解效能需持续增强。

三、下步工作安排

2026年，盘锦幻影娱乐注册、市政府将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以更大决心、更强力度纵深推进法治政府建设，全面提升依法行政水平。

（一）坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平法治思想，加强研究阐释与宣传普及，持续压紧压实法治建设主体责任，将党的领导贯穿到法治政府建设全过程、各方面，推动法治政府建设在党的领导下走深走实。

（二）层层压实法治责任。推动全市各级政府及政府部门依法全面履行职能，健全机构职能体系，加强诚信政府建设。强化法治思维，坚持科学、民主、依法决策，严格落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件合法性审核，提升政府依法决策水平。

（三）构建“大调解”工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动构建调解、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的工作体系，完善商事调解工作机制，全力将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。