大洼区做深做实基层监督“大文章”
大洼区纪委监委把基层监督作为“一把手工程”，专题部署、接续推进，做深做实基层监督“大文章”，确保能落地、抓到位、见实效。
建机制，确保基层监督能落地。着力构建“区级统筹指导+镇（街）级主抓推动+村社协作管片”的三级贯通发力工作格局，建立“123”工作机制，有效激活基层监督的“神经末梢”。建立1个指导领导体系，即区级纪委监委为主体，组织、民政、农业农村等部门参与指导，镇(街)党(工)委领导、纪(工)委具体落实的指导领导体系。明确2类监督重点，即村（社）“两委”成员，在集体经济组织、社会组织中从事管理工作的人员。突出3项主要职责，即聚焦重大决策、惠农政策落实等重大事项，履行维护党纪、监督保障职责；聚焦“三资”管理、“三务”公开、工程项目建设，履行知情质询、审核建议职责；聚焦镇(街)纪(工)委要求，履行监督、报告、协助职责。强化4个履职保障，即强化队伍、培训、经费、考核四个保障，推动190个村（社）实现“三员合一”，培训500余人次，工资待遇按照地方财力合理确定，并纳入地方财政保障。同时，加强镇街纪（工）委对“三员合一”人员的考核，建立健全准入退出、奖优罚劣机制，对履职不认真的批评教育、责令整改，对履职不力或发生违纪违法行为的，坚决查处、予以清退。
蹚路径，确保基层监督抓到位。综合运用参加会议、走访调研、街谈巷议、线索处置、问题约谈、专项检查等方式，蹚出基层监督“三型”路径。一是差异型监督。对于经济相对发达的村社，重点监督是否存在违规决策、处置集体资产资金等问题；对于资源相对富集的资源村社，重点监督是否存在非法占有、利用集体资源谋私利等问题；对于种养为主的纯农业村，重点监督是否存在惠农政策落实不到位、套取贪污涉农资金等问题。二是点题型监督。坚持群众反映的热点难点指向哪里，监督就跟进到哪里。聚焦巩固脱贫成果衔接乡村振兴，深化过渡期专项监督，推动整改问题，保障政策落实。聚焦耕地非粮化、基本农田非农化、房屋不动产登记等重点工作，坚持“督导检查+现场反馈”，推动消除风险隐患。三是特色型监督。统筹推动各镇街制定小微权力清单，创新开展特色监督。比如，建立“村务监督月例会”制度，每月对党务、财务、村务进行一次全面盘点、审核公示，让群众心里“亮堂堂”。
聚合力，确保基层监督见实效。统筹镇街监督合力。坚持区纪委监委直接领导、统一管理，全区建成镇街纪检监察协作区6个，实行问题联解、线索联商、信访联办、案件联查“四联”工作法。自协作区成立以来，开展专项、交叉检查60余次，发现问题142个，查办案件113个，给予党纪政务处分113人，持续释放“协同作战”的监督效能。凝聚巡审联动合力。充分发挥巡察“政治体检”和审计“经济体检”的职能优势，准确锁定基层监督的重点难点问题，一体纳入巡察整改“后半篇文章”，实现多种监督手段优势互补、效用叠加，切实增强了基层监督的针对性有效性。集聚群众监督合力。依托网格化管理、“阳光三务”“大数据”建模等成熟模式，充分发挥群众监督作用，破解基层监督力量薄弱难题，选聘190名正风肃纪监督员，同步赋予监督职能，群众监督成为基层监督的重要力量。
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