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——兴隆台区人民法院诉讼服务中心现代化建设工作纪实

诉讼服务中心，是群众接触法院的第一站，也是群众了解法院、表达诉求的窗口，更是法官服务群众、为群众排忧解难的窗口。

近年来，兴隆台区人民法院坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，立足小窗口，实现大服务，积极推进诉讼服务线上和线下的提档升级，推行各项便民利民服务举措，全力提高诉讼服务水平，致力推动“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设，以实际成效回应了新时期人民群众的新期待、新需求。

2020年，兴隆台区人民法院被评为辽宁省“标志性诉讼服务中心”，盘锦仅此一家。

优化线下服务 当事人省心还放心

“兴隆台区人民法院的服务热情周到，让百姓省心还放心！进入诉讼服务大厅有人引导，不懂的问题有人解答，真是太方便了……”在导诉员的帮助下，当事人刘某顺利地办理了立案手续。

升级改造后的诉讼服务大厅宽敞明亮，工作人员有条不紊地忙着工作，当事人有序排队等候办理业务。为满足不同类别和主体的立案需求，该院将立案窗口细化为跨域立案、网上立案、综合立案及市场主体立案四个窗口。

为减轻当事人的诉累，该院加强导诉服务，专门设立导诉台，配备专门导诉员，增设诉讼与审判事务辅导窗口，提供更加明确详细的诉讼指引。此外，他们还增设材料扫描窗口，加快案件流转；将诉讼缴费与诉讼退费窗口分开，实现诉讼费分项办理。

为提升服务质量，该院开辟“智慧法院”服务区。提供自助便民复印机，免费为当事人复印身份证、银行卡等证件；格式化文书辅助填写系统，为当事人辅助撰写诉讼文书；诉讼风险评估系统，为当事人评估案件可能会产生的各类风险；自助立案一体机和全域送达一体机，分别实现自助立案、异地领取诉讼文书，全方位节约诉讼当事人成本。

“亲身体验后才发现法院是平易近人，暖融融的，不但让当事人省心还放心。”热情周到的服务和浓浓的人文关怀，受到当事人的一致好评。

推广线上服务 当事人省时还省力

“您只要有一部智能手机和一个微信公众号，登录‘兴隆法院诉讼服务’就能立案，不受时间和地点限制，非常方便快捷，我来教您……”导诉员一边耐心地讲解，一边帮助当事人赵某进行操作。

依托大数据、人工智能等信息技术，兴隆台区人民法院于2020年开通了“兴隆法院诉讼服务”微信公众号，提供在线立案咨询、案件查询、诉讼缴费等服务。此外，该院还推广应用“阳光司法平台”小程序，当事人可以实时查询承办法官办公电话、给法官留言，对诉讼服务大厅工作人员的服务即时评价，推动提高诉讼服务工作水平。自新冠肺炎疫情出现后，该院倡导当事人线上参与诉讼，实现疫情防控与审判质效两不误。年初以来，该院通过线上立案审查案件1443件，受理524件，线上立案量占全部受理案件总数的11.5%。

“在这里办事，很多环节可以自助办理，真是既方便又快捷！当事人足不出户，登录‘兴隆法院诉讼服务’微信公众号，就能直接立案、缴费，省时又省力！胜诉后，不需要到法院办理退费手续，当事人坐在家里就能收到退款。”王律师告诉记者，他感觉在兴隆台区人民法院办理业务舒心，既免除了许多往返奔波之苦，也节省了很多时间和精力。

据统计，截至目前，兴隆台区人民法院累计主动退还当事人诉讼费2465笔，金额613万元。

推行跨域立案 当事人省事还省钱

为充分利用“互联网+”模式，不断满足新形势下人民群众的多元司法需求，不断提升诉讼服务便民、利民、为民举措，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有效免去群众的舟车劳顿、千里奔波之苦，让当事人真真切切地感受到“一站式”带来的便捷服务。今年年初，兴隆台区人民法院推行跨域立案，在诉讼服务大厅设置跨域立案窗口，当事人交口称赞。

跨域立案，是指当事人或诉讼代理人通过选择就近的人民法院诉讼服务中心，向有管辖权的异地法院提交立案申请，人民法院为其提供相应的立案登记诉讼服务。跨域立案，打破了诉讼立案的区域限制，是兴隆台区人民法院全面建设一站式多元解纷和诉讼服务机制的缩影。

“原告吕某、王某，诉被告李某运输合同纠纷案，按照管辖要求需要去大连或北镇立案，耗时至少需要两三天时间。受理二原告跨域立案申请后，我们在十五分钟内就完成立案，当事人不但省事还省钱。”诉讼服务中心负责人谷峰介绍，截至目前，该院共受理跨域立案7件，均做到当日收取、当日立案完毕、当日交费，最大限度地方便了诉讼当事人，深受群众好评。

采取诉前调解 当事人省事还省心

老百姓到法院打官司，最关心的问题是如何让纠纷更好更快地解决，但案件数量逐年递增，案多人少的矛盾突显。为此，兴隆台区人民法院探索诉源治理新机制，推行“诉前调解+速裁”工作模式，对进入法院的民事纠纷案件进行准确辨别、精准分流，实现简案快调快审、繁案精审精判，让审判资源高效运转。

“因为借款纠纷的事儿，我们两口子闹心了好几年，没想到法院只用两天时间就解决了，让我们去掉了一块心病，真是省事还省心！”当事人刘某感激地说。5年前，刘某夫妻先后两次借给亲属吴某20万元救急，双方约定一年后还款，并给付利息。让刘某夫妻没想到的是，还款期限到期后，吴某不但不肯还钱还音信皆无。在多次索要未果的情况下，刘某夫妻于今年10月中旬来到兴隆台区人民法院起诉吴某。诉讼服务中心法官了解完情况后，在征得当事人刘某夫妻同意后，采取了诉前调解，成功为当事人追回20万元借款及利息。

“‘诉前调解+速裁’工作模式，打通了多元调解、立案、速裁和精审的关口，让纠纷尽可能‘最快’化解，不仅有效地缓解了当事人打官司费时费力费钱的问题，也从一定程度缓解了法官的办案压力！”谷峰说道。我们将多元调解与速裁进行无缝衔接，对于事实清楚、权利义务关系明确、双方当事人争议不大的民间借贷、买卖合同、人身损害赔偿纠纷等简易民商事案件，先依托多元化解纠纷机制进行诉前调解，调成的案件当事人可以选择自动履行或申请司法确认，调不成的案件及时转入速裁程序快速审理，对不宜速裁的案件，则立即转到审判庭进行精细化审理。

“我们将继续以群众利益为根本出发点，深耕主业锐意进取，将学习宣传贯彻党的二十大精神转化为推动法院工作高质量发展的实际成效，奋力开创法院事业发展新局面，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义！”兴隆台区人民法院党组书记、院长李丹丹说。