守好“三农”基本盘
——大洼区2023年全面推进乡村振兴工作
人勤春来早,奋进正当时。今年,大洼区把解决好“三农”问题作为全区工作重中之重,围绕扛起粮食安全责任、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴走在全国前列、建设宜居宜业和美乡村等重点工作,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,守好“三农”基本盘。
保障粮食和重要农产品稳定安全供给,全面加强耕地保护。坚决守住95.1478万亩的耕地保护红线和85.5968万亩永久基本农田保护红线,突出抓好今年8.95万亩高标准农田建设工作任务,千方百计确保粮食种植面积稳定在87.17万亩以上,产量稳定在57万吨以上;深入实施种业振兴行动。充分利用辽宁省农业科学院盐碱地所、北方农业技术开发有限公司等种业科研单位技术优势和全区1.4万亩制种面积优势,构建产学研用一体化的联合攻关体系,加快形成一批具有自主知识产权的突破性成果。抓好5万亩优质水稻试验示范基地建设,加大优质稻米品种推广力度,不断提升全区水稻良种化水平;充分调动、保护农民种粮积极性。要及时足额精准发放各项惠农政策补贴资金,推进农业保险和再保险,分散生产风险,保障农民种粮收益。创新粮食生产经营方式,积极推广稻蟹综合立体化规模种养,发展粮食产业,延伸产业链条,培育发展新型农业经营主体,完善专业化、社会化服务体系,实现节本增效。切实保障各级支持产粮大县建设政策、资金、项目落实落地见效,充分激发农民种粮积极性;抓好节约减损。坚持系统治理、综合施策,“产储运加消”齐发力,推动粮食全链条节约减损;构建多元化食物供给体系。树立大粮食观,多途径开发食物来源,推进生猪生产平稳有序发展,大力发展畜牧业、现代渔业、设施农业,提升规模化、产业化发展水平,保障重要农产品稳定安全供给。
巩固拓展脱贫攻坚成果。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,这是全面推进乡村振兴的底线任务,是一项不容有失的政治任务。截至目前,全区仍有农村户籍低收入人口1249户,2262人,部分脱贫群众因病、因学、因灾返贫等风险仍然存在。今年是五年过渡期的第三个年头,全区上下要持续巩固拓展好脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫的底线,继续保持主要帮扶政策总体稳定,持续完善和落实防止返贫动态监测和帮扶机制,紧盯有返贫致贫风险和突发困难农户两类对象,坚持实事求是,发现一户,纳入监测一户,确保返贫致贫风险有人管、管到位。要迅速带动困难群体增收致富,通过产业发展稳定脱贫群众增收。
推动全区乡村振兴走在全国前列。大洼区稻蟹综合种养模式、“千鹤绿色种植联合体”模式等走在全国前列,创建省级美丽示范村、美丽宜居村93个,也走在全省前列,全面推进乡村振兴具有良好基础、优势和条件。
今年,大洼区把做强产业作为推动全区乡村振兴走在全国前列的重要抓手。要做强农产品加工。引导和支持家庭农场、农民合作社小微农事企业发展农产品产地初加工,扶持鼓励全区48家农业产业化龙头企业发展农产品精深加工,提升产品价值,带动更多农户,扩大品牌影响力;要培育乡村新产业新业态。持续做好平安、清水农业产业强镇和国家现代农业产业园建设,加快发展休闲农业、乡村旅游、民宿经济等产业,促进农村三次产业深度融合;要做优乡村特色产品。加快培育一批绿色有机农产品,突出抓好盘锦大米、盘锦河蟹,打造竞争优势明显、消费者认可度高的特色产业、特色品牌;要培育壮大县域富民产业。充分发挥资源禀赋、产业基础和区位条件优势,推动产业特色化、差异化发展,培育壮大特色主导产业,培育发展“一村一品”“一镇一品”产业,加快发展壮大镇域经济和县域经济;要强化农业科技创新支撑。大洼域内农业产业化龙头企业具有较强的技术实力,拥有农业技术研发和技术推广人员786人,有5家建有专门研发机构,5家获得过省级以上科技奖励或荣誉。要切实抓住这一有利条件,进一步强化创新平台建设,抓好科创研发中心建设,促进产学研深度融合,突出企业在农业科技创新中的主体作用,培育一批农业科技创新的“领头雁”“主力军”和专业平台。
建设宜居宜业和美乡村。大洼区宜居乡村建设动手早、起步快,一直走在全省前列,要百尺竿头更进一步,更好满足广大农村居民对美好生活的向往,持续改善农村生活条件,提升农村居民生活质量,让农村真正成为幸福生活的家园。要坚持规划先行。高质量完成全区村庄规划编制工作,强化规划刚性约束,坚决杜绝盲目开发、随意建设等行为,科学布局乡村生产生活生态空间,留住乡风乡韵乡愁。要实施好乡村建设行动。深入开展农村人居环境整治提升行动,切实解决好农村改厕、小污处理设施、燃气壁挂炉运行中存在的问题,完善长效管护机制,持续巩固整治成果。要抓好普惠性、基础性、兜底性基础设施建设,加快提档升级步伐。要持续推进农村基本公共服务均等化,强化农村教育资源、医疗卫生、养老服务供给,让广大农民群众共享振兴发展成果。