各县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位:
2004年6月10日7时许,305国道大辽河田庄台大桥发生悬臂梁端突然断裂导致桥板脱落的意外事故,事故具体原因正在调查当中。事故发生后,省委、省政府、幻影娱乐注册、市政府高度重视,副省长胡晓华、省政府秘书长冯韧等亲临现场组织救援抢救工作。为吸取事故教训,杜绝各类事故的发生,经市政府同意,决定在全市范围内立即开展一次安全生产大检查,现将有关事宜通知如下:
一、检查内容
这次安全生产大检查以工矿企业、道路交通设施、运输和水上交通运输、公众聚集场所消防安全和危险化学品、建筑施工、民用爆破器材及烟花爆竹、食品药品等高危行业为检查重点。重点检查各级安全生产责任制是否落实,各项规章制度是否建立健全,安全防范措施是否到位,应急救援预案是否建立完善。要检查到企业、机关、学校等每一个基层单位,检查到易发生事故的每一个环节。对不具备安全生产条件,以及存在严重安全隐患的企业和场所,要坚决予以取缔和关闭。尤其是对不符合安全条件的场所和设施,一律停业整顿和停止使用。
1.工矿企业安全检查。要重点检查安全生产责任制的落实情况,安全生产规章制度建立健全情况,重大危险源的监控情况,重大事故隐患的治理情况以及应急救援措施的落实情况。由市经贸委、市安全监管局、市乡镇企业局负责组织实施。
2.道路交通设施、运输和水上交通运输安全大检查。要重点检查交通设施的完好情况、运输安全责任制的落实情况。切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育,及时堵塞长途客车运输安全和危险化学品运输安全管理中存在的漏洞。严禁客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、车辆带病上路、农用车非法载客等违规违章行为。由市公安局、市交通局负责组织实施。
3.公众聚集场所消防安全大检查。以商场、影剧院、歌舞厅、网吧、饭店、车站、游戏厅等为重点。检查防火责任制的落实情况,消防通道的畅通情况和设施的完好、齐全情况。对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的经营单位要责令停业整顿,整顿后仍达不到消防安全条件的,要依法予以关闭。由市公安局、市消防局负责组织实施。
4.危险化学品单位大检查。主要检查企业贯彻《危险化学品安全管理条例》的情况,对不具备基本安全生产条件的生产厂和生产线,要加大整顿整改力度,采取切实可行的措施,确保安全生产,对一些整改不到位的企业,要采取必要的行政手段给予制裁,直至关闭。要清理整顿大量使用剧毒化学物品的小工厂,强化对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置单位的安全监管,坚决防止重特大事故发生。由市安监局负责组织实施。
5.民用爆破器材和烟花爆竹经营单位大检查。要重点检查落实安全生产责任制情况,对于民用爆破器材经营单位,要检查各级安全生产责任制和民爆器材流向登记制度的落实情况,严格爆炸品的登记管理,防止丢失被盗,严肃查处私自藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为;对于烟花爆竹生产企业,要检查有关安全技术操作规程的制定和执行情况,并将药物原材料、药物配方、有药工序、中转库房、防爆土堤设置和企业内、外部安全距离等作为重点;对烟花爆竹经营单位,主要检查烟花爆竹是否按规定的方式、距离、数量和类别进行储存和销售。由市公安局、市消防局负责组织实施。
6.城市燃气企业大检查。要检查供气管道的运行情况,事故应急预案和各项安全措施的落实情况,坚决防止民用燃气泄漏、爆炸事故的发生。由市城建局组织实施。
7.油田矿区消防安全、道路交通和要害生产部位安全生产大检查,由中油辽河油田分公司、辽河石油勘探局、辽河石化分公司负责组织实施。
8.结合“食品、药品放心工程”,开展一次以检查生产、经营、销售环节和集市贸易场所为重点的食品、药品安全大检查。由市经贸委、市卫生局、市药监局负责组织实施。
二、时间安排
这次全市安全生产大检查自2004年6月10日开始至7月10日结束。共分为3个阶段,具体安排如下:
第一阶段:6月10日至20日,为行业自检自查阶段。
第二阶段:6月21日至30日,为专项检查组检查阶段。
第三阶段:7月1日至10日,为市安全生产大检查领导小组抽查和各专项检查组复查总结阶段。
三、组织领导
为确保安全生产大检查工作扎扎实实地开展,取得明显成效,市政府成立由副市长刘家升为组长的市安全生产大检查领导小组(名单附后),负责组织、领导全市安全生产大检查活动。市安全生产大检查领导小组组织有关部门成立专项检查组,负责开展检查工作。
各县(区)也要结合本地区实际,组成检查组,对重点行业和不安全因素多、事故多发部位进行检查。市安全生产大检查领导小组将对各专项检查组和县(区)政府开展安全大检查情况进行抽查。
四、具体要求
1.各县区政府、各部门和各单位要切实加强领导,由主要领导同志负责,做到精心组织、周密部署、集中时间、集中力量,扎扎实实开展好安全生产大检查,确保取得明显效果,坚决防止走过场,决不允许有“死角”。
2.要突出重点,认真排查事故隐患,加大隐患整改力度,落实各项防范措施,坚决遏制重大、特大事故和减少一般事故的发生。
3.各县区政府和各专项检查小组必须按阶段向市安全生产大检查领导小组办公室上报检查情况。在检查结束后,要将检查、复查的结果和不能及时整改的隐患以及整改期限等情况汇总并形成书面材料,于2004年7月15日前上报市安全生产委员会办公室(市安全生产监督管理局)。
幻影娱乐注册人民政府办公室
二○○四年六月十一日
幻影娱乐注册安全生产大检查领导小组成员名单
组 长 刘家升(副市长)
副组长张晓辉(市政府副秘书长)、杨学明(市经贸委主任)
成 员 曹贵文(市交通局局长)、(市公安局局长)、王文贵(市卫生局局长)、袁胜利(市药品监督管理局局长)、孙国林(市建委主任)、李秉军(市经贸委副主任)、董桂林(市公安局副局长)、王立远(市交通局副局长)、王洪涛(市消防局副局长)、王耀(市工商局副局长)、薛树森(市环保局副局长)、冯世宽(市质量技术监督局副局长)、蔡本权(市乡镇企业局副局长)、于耀忠(市城建局副局长)、徐光(市安全生产监督管理局局长)、王树成(中油辽河油田分公司安全总监)、任进德(辽河石油勘探局安全总监)
市安全生产大检查领导小组办公室设在市安全生产委员会办公室(市安全生产监督管理局),办公室主任徐光,副主任刘孝敏。
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