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各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

    经市政府同意，现将市建委拟订的《幻影娱乐注册2006年度城乡环境综合整治活动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。 

                                    幻影娱乐注册人民政府办公室 

                                    二○○六年四月十八日 

        幻影娱乐注册2006年度城乡环境综合整治活动工作方案

    为进一步提高城乡环境管理水平，解决城乡环境质量问题，改善幻影娱乐注册城乡面貌，从即日起至2006年底在全市范围内开展城乡环境综合整治活动，制定工作方案如下：

    一、指导思想

    以提高城乡环境质量为目标，以城市居民区、学校周边、小街小巷、城乡结合部、铁路沿线城市段以及村容镇貌等专项整治为重点，城乡联动，集中整治与专项整治相结合，进一步解决与人民群众生产、生活息息相关的环境质量问题，为建设宜居城市、构建和谐盘锦做贡献。

    二、整治内容

    （一）整治居民区。各县区政府、辽河油田重点负责对没有实行物业管理的住宅小区和组团进行整治，不断强化社区自治管理，对小区内垃圾、残土进行彻底清运，清理小招贴及非法喷涂广告、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放、取缔露天烧烤及乱设乱立的广告牌匾，投放鼠药，实现居民区内无卫生死角、无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存、无污水外溢、无鼠害。市城建局负责加强对无物业管理住宅小区的绿化、市政设施管理，不断增加硬覆盖率和绿化覆盖率，栽种花草树木，安装照明设施，不断完善居民区卫生、绿化、市政等设施管理体系，实行垃圾袋装化管理，补种缺损苗木，安排专门人员及时进行管理养护，力争达到“硬化”、“绿化”、“亮化”、“美化”。市房产局负责对小区物业管理整治工作进行相关业务指导。整治活动于6月15日前结束。

    （二）整治学校周边环境。市建委、辽河油田负责对全市学校周边违章建筑进行拆除，取缔学校周边100米范围内的占道经营行为。各区环卫部门负责对学校周边垃圾污物进行清理。市建筑业安全监察站对学校周边在建施工现场进行整治，清理占道建筑材料，架设安全隔离网、建筑围档。加大中、高考期间的监督管理力度，为中、高考顺利进行提供良好环境。市交警支队负责校园周边交通秩序的管理，杜绝车辆乱停乱放现象。通过整治，进一步净化学校周边环境。整治活动于6月15日前结束。

    （三）整治小街小巷及城区内亮化盲区。市城建局按照城建计划要求，加大市政设施维修、建设力度，解决街巷路面破损、积水和影响市民出行问题，铺设人行道板，补齐已丢失的污水井盖，修补路面坑槽、马路牙石，增加绿地覆盖，清掏排水管道、污水井，并将巷路逐步向住宅小区内延伸。实现各条街巷路面完好，绿化设施管理养护到位，排水设施完善、通畅，无污水井盖缺损，无马路牙石歪斜。要重点解决有路无灯、有灯不亮问题，对城区内街路照明情况进行摸底调查，对无照明设施的街路按照城建计划尽快安装照明设施，对已安装的照明设施进行维护，实现各条街路照明设施完备，晚间亮灯率达到95%以上。辽河油田负责组织对矿区内的街巷路及“摸黑路”进行整治。整治活动于8月31日前结束。

    （四）整治城乡结合部及铁路沿线城市段环境。各县区政府、辽河油田负责对各自辖区内的城乡结合部及铁路沿线环境进行整治，清运垃圾残土，捡拾白色垃圾，清理小招贴及非法喷涂广告，整治污水渠、臭水沟，拆除违章建筑，规范广告牌匾，使城乡结合部及铁路沿线城市段达到无垃圾残土、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑，广告、牌匾设置得当，完好整洁。组织下岗、低保、贫困人员进行专职管理，建立城乡结合部及铁路沿线城市段长效管理机制。市城建局负责对城乡结合部及铁路沿线城市段垃圾清运、清扫保洁工作进行监督指导，加强市政、绿化等设施管理养护，并纳入专业化管理。市交警部门负责施划城乡结合部、铁路沿线城市段的交通标志，在交通路口、铁路道口增设警告标识，实现交通标志设置得当、整洁完好，安全措施到位。整治活动于6月15日前结束。

    （五）整治村容镇貌。各县区政府、辽河油田负责对辖区内村容镇貌进行整治，拆除私搭乱建，整治占道经营，清除垃圾残土，清掏排水沟渠，圈养家禽家畜，实现柴草堆、粪肥堆、物料堆、厕所四进院，拆除残墙断壁，补种花草树木，增设绿地，并对街路两侧的破旧建筑立面进行修复、粉饰，清理规范广告牌匾。市交通局负责整治公路沿线两侧环境卫生，清除公路两侧的乱堆乱放、乱设乱立现象，规范广告牌匾。通过整治，实现县、乡镇主要街路以及高速公路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无柴草堆、粪肥堆和物料堆、无散养家禽、无残缺树木，使有碍观瞻的建筑、违建住宅、广告、牌匾得到有效整治。整治活动于6月15日前结束。

    （六）整治施工现场。市建委负责监督施工单位对施工现场进行整治，设立安全隔离网，设置施工围档，对运送物料车辆进行洗刷并遮盖苫布；加强对工人食堂、宿舍、厕所环境卫生管理。实现施工现场管理规范，卫生设施、作业围档符合标准要求，物料堆放整齐有序。市房产局负责监督建设单位对拆迁工地进行整治，杜绝建筑材料违章占地，及时清运建筑残土，实现无违章占地，拆迁、竣工后场平地净，无残土积存。市环保局负责对施工现场噪声进行整治，规定具体施工时限，严禁夜间施工扰民。整治活动于6月15日前结束。

    （七）整治集贸市场。市工商局负责对辖区内的露天市场进行整治，重点解决露天市场扰民问题，安排专人管理，加强清扫保洁，取缔占道经营，整治出头市场，加强市场设施维护，实现露天市场有专人管理，设施整洁有序，无垃圾、污物积存，无污水溢流，无场外经营现象。市建委配合市工商局开展整治工作，重点对占道经营、场外经营现象进行取缔。整治活动于6月15日前结束。

    （八）整治火车站、客运站、商业街、公园等公共场所。盘锦火车站负责对车站广场、站台、候车室的环境卫生进行彻底清扫，清除铁路线铁轨、枕木之间丢弃的垃圾杂物。市交通局负责整治中心客运站、长途客运站及盘锦港码头。辽河油田负责整治油田交通总站，重点整治客运站内外环境卫生。各区政府负责对辖区内的商业街进行整治，杜绝乱扔、乱倒、乱吐现象。市建委负责取缔占道经营、店外堆放等违章行为。市城建局负责对公园、绿地、广场等进行整治，加大保洁、管理养护力度，完善市政设施，合理设立公厕。整治活动于6月15日前结束。

    （九）实施城乡植树造林和绿化美化工程。市城建局负责城区义务植树和绿化工作，各县政府负责本辖区内村镇绿化工作，辽河油田做好油田矿区内的绿化工作，补栽枯死苗木，增加绿地覆盖，加强管理养护，做到“净化一片、绿化一片、美化一片”。工程实施于8月31日前结束。

    （十）强化居民饮用水安全管理。市城建局、辽河油田负责对水源地、输水管线、制水厂、二次加压泵站等环节的水质安全管理，解决个别地区自来水供水能力不足问题和管网运行隐患，保障供水水量，健全供水设施安全管理体系，确保居民安全供水。整治活动于8月31日前结束。

    （十一）整治道路交通秩序。市交警支队、辽河油田负责全面整治建成区内主次街路交通秩序。加大纠违章、保秩序、促畅通工作力度，及时对车辆、行人违章行为进行纠正；对非法改装车辆、黑车进行严肃查处，加大交通设施建设、管理、修护力度。市交通局负责取缔人力、机动三轮车及两轮摩托车上路载客运营；加强对超载、超员、超限运输车辆的监管力度。整治活动于6月15日前结束。

    （十二）整治市容市貌。市建委、辽河油田负责对市区主次街路的市容环境进行综合整治。以整治市容市貌“十乱”为重点，清理整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱竖乱立、乱贴乱画、乱悬乱挂现象；规范户外广告牌匾，取缔露天烧烤，杜绝住宅楼私扒乱改。市劳动和社会保障局负责对市区内所有占道劳务市场进行整治。各区政府、市房产局负责对市区主次街路、住宅小区等非法喷涂广告和小招贴进行整治，彻底清除城市主次街路两侧、住宅小区建筑物立面及楼道内乱贴乱画的小广告、小招贴；粉饰各种非法喷涂办证广告，要求粉刷色彩与墙体基本一致。整治活动于6月15日前结束。

    三、组织领导

    为加强城乡环境综合整治活动的组织协调，成立幻影娱乐注册城乡环境综合整治工作领导小组。

    组  长  陈斯来（副市长）、李志杰（辽河石油勘探局副局长）

    副组长  柏荣久（市政府副秘书长）、孙国林（市城乡规划建设委员会主任）成员张泽良（市城乡规划建设委员会副主任）、王新（市公安局副局长）、王岩（市财政局副局长）、许德富（市人事局副局长）、于耀忠（市城建局副局长）、原所才（市交通局副局长）、王耀（市工商局副局长）、王立远（市环境保护局副局长）、孙海平（市劳动和社会保障局副局长）、王皑岩（市卫生局副局长、市爱卫会副主任）、杨文森（市房产局副局长）、盖林（市城建监察总队总队长）、裴晓敏（市精神文明办主任）、于德顺（辽河油田城管支队支队长）、李学成（盘锦火车站站长）、老颜武（盘山县政府副县 长）、孙洪军（大洼县政府常务副县长）、王正准（双台子区政府常务副区长）、李佰成（兴隆台区政府副区长）

    领导小组下设办公室，负责城乡环境综合整治的日常工作。办公室设在市城建监察总队，办公室主任盖林（兼），副主任彭学春。整治活动结束后，领导小组即行撤销。

    四、时间安排

    第一阶段：动员部署阶段（2006年4月中旬至4月底）。市、县区政府召开动员会议，各单位结合任务摸底调查，制定工作方案上报市城乡环境综合整治工作领导小组办公室。

    第二阶段：整治实施阶段（2006年5月1日至6月15日）。各单位按照整治活动要求，结合各自任务，集中整治城乡环境面貌。6月10日至6月15日，由市城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行自检，并督促整改。

    第三阶段：检查考核阶段（2006年6月16日至6月30日）。迎接省检查组对幻影娱乐注册专项整治情况检查考核。

    第四阶段：巩固提高阶段（2006年7月1日至8月31日）。各部门、各单位采取治本措施，建立长效机制，巩固整治成果。

    第五阶段：验收阶段（2006年9月1日至12月31日）。9月1日至9月10日由市城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行验收。9月11日至9月30日，省政府结合全省城镇“绿叶杯”竞赛活动，对幻影娱乐注册综合整治工作进行集中检查；10月1日至12月31日，省检查组对幻影娱乐注册整治情况进行暗访。 

    五、工作要求

    （一）提高认识，加强领导。开展好城乡环境综合整治活动是建设现代文明城市，推动城市化进程的需要，更是构建和谐盘锦和建设宜居城市的重要保证。各级政府、各部门、各单位要充分认识此项工作的重要意义，纳入重要日程，认真研究，精心部署，形成一把手负总责，分管领导具体组织实施的工作格局，增强自觉性、责任感，以积极的态度、高涨的热情投入到工作中，下大力气把此项工作抓实、抓好、抓出成效。

    （二）明确分工，落实责任。各县区政府、各部门、各单位要认真组织、广泛参与，按照方案要求，做到任务明确，措施具体。并采取目标责任制的方法，将整治任务细化分解，做到人员落实，工作落实，责任落实，确保本次活动的顺利开展。

    （三）密切配合，加强监督。各级政府、各部门、各单位要形成齐抓共管，通力合作，密切配合的工作格局。各执法部门依据有关法律、法规和规章，对城市环境进行全面规范管理，并通过联合执法，形成执法合力，确保整治效果。公安部门要积极配合，做好整治过程中的安全保卫工作。

    市城乡环境综合整治工作领导小组办公室对本次活动进行组织、监督、检查，定期召开工作协调会，总结经验，查找不足，并向社会公布城市环境综合整治监督举报电话（2827407），接受群众监督和舆论监督。对高度重视，迅速落实，工作效果显著的单位将给予通报表扬；对敷衍塞责、行动迟缓、没达到工作要求的单位予以通报批评。

    （四）大造舆论，搞好宣传。各县区政府、各部门、各单位要以本次活动为载体，充分利用各种宣传形式，积极宣传本次活动的重要意义，广泛发动社会力量，进一步号召广大市民积极参与和支持，形成强大的舆论氛围。各新闻媒体要充分发挥舆论的宣传、教育、导向作用，积极报道与城乡环境综合整治有关的新闻，推动本次活动的顺利进行。

    （五）明确目标，巩固成果。通过开展城乡环境综合整治活动，使城市建设得到进一步加强，市容市貌明显改善，城市环境质量进一步提高，力争在2006年度城镇“绿叶杯”竞赛活动考核中取得优异成绩。各有关部门要继续加大城市建设投入，提高建设水平，按照重在治本，重在管理，重在经常的原则，建立长效化管理机制，不断加强日常管理工作，确保城乡环境综合整治工作步入规范化、制度化、经常化轨道。