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各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》印发给你们，请遵照执行。 

                                  幻影娱乐注册人民政府办公室 

                                  二○○六年六月三十日 

         幻影娱乐注册人民政府办理人大代表建议和

             政协提案工作考核评比办法

    为确保市政府系统承办人大代表建议和政协提案工作的有序开展，实现办理工作制度化、规范化，提高承办工作的质量和效率，根据《辽宁省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案工作考核评比办法》，结合幻影娱乐注册实际，特制定本办法。

    一、考核评比范围

    承担省市两级代表建议、政协提案办理工作任务的各县区人民政府、市政府各部门、各直属机构及有关单位，以及上述机构中负责办理工作的人员。

    二、考核评比程序及方法

    1．对人大代表建议、政协提案办理工作的考核评比，采取承办单位在自检自查基础上自我推荐，市政府督察室进行抽查，与年终考评相结合，并征求代表和提案者意见等方法。

    2．每年表彰一次建议、提案办理工作先进单位和先进个人。以市政府名义表彰办理工作先进单位，并颁发奖牌；以市政府办公室名义表彰办理工作先进个人，并颁发证书。

    3. 先进单位评选名额以各县、区政府和有承办任务的单位为基数，以考核评比得分为依据，名额比例控制在30％以内；先进个人在承办单位办理工作人员中产生，以承办单位为基数，名额比例一般不超过35%。

    4．办理工作先进单位、先进个人审批表,由市政府督察室发至各承办单位，承办单位依照评比条件，在做好工作总结的基础上，进行自荐。审批表一式两份，由申报单位填写，经主管领导签字并加盖公章后，按要求时限报市政府督察室汇总。

    5．市政府办公室按照评选办理工作先进条件，提出先进单位初步名单后，分别征求市人大、市政协意见，报市政府审定；先进个人由市政府办公室商市人大人事委、市政协提案委确定。

    三、考核评选条件

    （一）办理工作先进单位评选条件

    1.贯彻执行办理工作规定，将办理落实人大代表建议、政协提案工作纳入重要日程，主要领导亲自部署、亲自阅批、亲自办理、亲自检查落实、亲自征求代表和提案者意见，有效促进人大代表建议、政协提案的落实。

    2. 从建议提案的接收、承办，到答复、总结，坚持办理工作标准，履行办理工作程序，保证办理工作质量，积极创造条件，落实代表和提案者提出的意见和建议，办复率100%，代表和提案者满意或基本满意率97%以上，主办件问题解决或基本解决率60%以上。

    3.结合本部门、本单位实际，建立健全办理工作规章制度，基础工作齐备。基础建设扎实，保障措施有力，办理方法创新。密切与代表、提案者联系，诚恳地听取代表和提案者的意见和建议，承办效果明显。

    4.办理工作组织机构健全，专兼职人员配备得力，并建立健全办理工作网络。办理工作得到市人大、市政协及代表、提案者的好评，考评得分位居前列。

    （二）办理工作先进个人评选条件

    1.遵循为人民服务的宗旨，在办理工作中，自觉贯彻执行有关法规、政策及办理工作制度。

　　2.热爱建议、提案办理工作，熟悉办理工作业务，严格履行办理工作程序，优质高效地完成办理工作任务。

　　3.工作作风扎实，有较强的全局意识和责任意识，善于协调和处理办理工作中出现的问题，努力推动代表建议、政协提案的落实，得到代表和提案者的好评。

　　4.注重调查研究，善于分析新情况、新问题，积极探索和实践办理工作的新思路、新方法、新途径，办理工作成效显著。

    5.从事办理工作达到或超过一个年度。

    四、考核内容及评分标准

    市政府对各承办单位建议、提案办理工作实行百分制考评办法。其中，各承办单位办理工作基础分为80分，工作量调节分为10分，市人大人事委、市政协提案委综合评价为10分。推荐评选办理工作先进单位及先进个人，以承办单位考核评比得分为依据。

    （一）办理工作基础分考核评比标准

    基础分包括办理时限、答复质量、办理结果和日常工作，依照条件、标准，逐项进行考核记分。 办理时限（15分）：按规定期限（“两会”期间的建议、提案自闭会之日起3个月，闭会后的建议、提案自交办之日起3个月）内办理答复的，或因特殊情况，经交办部门同意可以适当延长期限的，记15分；超过规定期限的得5分。

    答复质量（15分）：答复内容符合法规和政策规定，符合实际情况的，记8分；答复件整洁，格式规范的，记3分；答复件文字精练，表述准确，说明充分的，记4分。达不到要求的不得分。

    办理结果（30分）：建议、提案中提出的问题得到解决和基本解决的，得30分；列入计划逐步解决，并纳入跟踪办理计划的，得15分；问题确实无法解决，但能认真地向代表、提案人作以说明解释，代表、提案人对反馈意见表示满意的，得10分；办理结果不符合要求被退回重办，代表、提案人表示不满意的，不得分。

    日常工作（20分）：领导重视，建立健全办理工作规章制度及办理责任制，得6分；办理工作有计划、有总结,得5分；积极做好协办工作，按要求及时向主办单位提出协办意见，得4分；认真完成市政府督察室交办事项得5分。

    基础分考核扣分标准：领导不重视办理工作，办理工作不认真负责，推诿扯皮的扣6分；办理工作无计划、无总结，归档材料不齐全的扣5分；丢失建议、提案交办件的，每件扣4分；没有在要求时限内办理、答复反馈的每件扣5分；协办单位没有在要求时限内，向主办单位送交协办意见，每件扣3分；没有在要求时限内，将不属于本部门职责范围内承办的建议、提案件，及时返回交办部门的，每件扣3分；承办单位答复建议人、提案者列入计划解决,但未履行“二次办理”程序的，每件扣3分；办理工作态度不端正，不尊重代表、提案者，代表、提案者不满意的，每件扣6分；在办理工作中，违反保密规定或工作纪律，造成不良后果的，每件扣6分；建议、提案答复函质量不高、格式不符合规范要求的（退回件），每件扣3分；承办单位未按要求参加市政府及市政府督察室召开的建议、提案办理工作会议或举办的培训学习的扣5分；违背代表、提案者意愿，代替签署“满意”意见的，每件扣10分；因承办单位办理工作不利，造成不良社会影响的，每件扣10分，并取消年度评优资格。

    （二）承办工作量调节分考核评比标准

    承办建议、提案5件以下的得3分；承办6件以上、10件以下的得5分；承办11件以上、20件以下的得8分；承办21件以上的得10分。

    （三）市人大人事委、市政协提案委综合评价标准

    由市政府督察室就各承办单位办理工作质量、进度、跟踪办理计划、落实反馈、重点建议和重点提案办理落实及工作态度等情况，分别征求市人大人事委、市政协提案委对其综合评价意见，并进行综合评分。其中，满意得10分，基本满意得6分，不满意不得分。

    《幻影娱乐注册政府系统督查工作考核办法》中，有关承办落实人大代表建议、政协提案工作考核标准部分，以本办法为准。