| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2006〕37号 转发市商业局关于推进“万村千乡市场工程”建设实施意见的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-10-09 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2006〕37号 转发市商业局关于推进“万村千乡市场工程”建设实施意见的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门： 经市政府同意，现将市商业局拟订的《关于推进“万村千乡市场工程”建设的实施意见》转发给你们，请认真贯彻实施。 幻影娱乐注册人民政府办公室 二○○六年五月八日 关于推进“万村千乡市场工程”建设的实施意见 市政府： 为进一步加快农村现代流通体系建设，构建新型农村市场流通网络，切实发挥流通业在建设社会主义新农村工作中的重要作用，现就推进“万村千乡市场工程”建设提出如下意见。 一、“万村千乡市场工程”建设的目的和意义 由于历史原因和受经济发展水平制约，幻影娱乐注册农村市场发育程度较低，市场监管工作比较薄弱。改变农村消费不方便、不安全、不实惠的现状，将连锁经营、物流配送等现代流通方式扩大到农村市场，加强全市农村现代流通体系建设显得尤为必要。“万村千乡市场工程”是按照商务部及省商业行政主管部门的统筹安排，通过积极引导各类企业采取设立直营店铺、加盟连锁、自愿连锁等方式，以集中采购、统一配送为核心，建设和改造“农家店”，逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。做好“万村千乡市场工程”建设，对于进一步开拓农村市场，改善农村消费环境，平抑农业生产资料价格，降低农业生产成本，满足农民消费需求，确保农民消费安全，促进农业产业化发展和农民生活水平提高，具有十分重要的意义。 二、“万村千乡市场工程”建设的原则和目标 以国家商务部核准的试点企业为主体，以农村现有的商业网点为基础，以缩小城乡消费差距为目标，坚持增点拓面与扩容提质相结合，充分发挥政策的导向作用和市场机制的推动作用，鼓励大型连锁企业通过新建、租赁、控股、参股等形式，到农村建立直营店、加盟店、便利店；支持有实力的流通企业采用集中采购、连锁经营、统一配送方式，整合农村的代销店、夫妻店；鼓励农业生产资料、药品零售连锁、文化用品经营企业和农副产品收购企业到乡（镇）村屯开设门店。 到2007年底，全市建设和改造符合标准的连锁化“农家店”900个，行政村网络覆盖面达到100%，同时，建成面向农村市场、主要为乡（镇）村“农家店”服务的物流配送中心3—5个，形成较为完备的农村商品流通网络。 三、有关扶持措施 （一）加大财政扶持力度。试点企业当年完成的配送中心和“农家店”建设及改造项目，经履行规定的申报、验收、审批等程序后，可享受国家商务部和省级财政给予的贷款利息补贴和资金补助。市财政将根据幻影娱乐注册实际，通过担保、贴息等措施，重点扶持试点企业配送中心建设和信息系统改造项目。 （二）实行税收优惠。2006年1月1日至2008年12月31日期间，商贸企业当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按每人每年4800元的定额标准和实际招用人数依次扣减城市维护建设税、教育费附加和企业所得税（当年扣减不足的，不结转下年使用）；持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；上述政策自审批之日起连续享受满3年为止。城镇退役士兵从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。 （三）实施信贷支持。各金融部门要把试点企业作为信贷支持重点，积极支持试点企业开展票据融资业务，在商业汇票承兑、贴现等方面予以倾斜。允许企业以自有不动产、动产进行抵（质）押贷款。各有关部门要做好资产权证确认和相关服务工作，尽量给予优惠和便利。农业发展银行、农业银行和农村信用社支持农业和农村经济发展的信用额度要给予试点企业倾斜，以满足试点企业流动资金周转需要。充分发挥各级政府中小企业信用担保中心和民营信用担保机构的作用，对实力强、资信好、效益佳的试点企业，要优先列入贷款担保计划，并适当简化担保手续。 （四）简化审批程序。连锁企业设立全资或控股的配送中心和门店，可持总公司相关文件材料，到所在地工商行政管理部门申请登记注册，免于办理工商登记核转手续。连锁企业经营烟草、药品、书籍、报刊、音像制品，代售邮票、信封、明信片、电话卡，代办公用电话等需要办理有关批准文件或许可证、经营资格证的，可由总公司统一向审批机关办理。总公司取得批准文件或许可证、经营资格证后，门店不需再办理相应批准文件或许可证、经营资格证，可由总公司（或委托门店）持加盖总公司印章的批准文件或许可证、经营资格证复印件，向门店所在地有关部门备案，并向门店所在地工商行政管理部门办理相关登记。 （五）优化外部环境。各有关部门要积极扶持试点企业配送中心建设和与之配套的基础设施建设，城乡规划部门在城市商业规划区内妥善安排项目建设用地，公安和城管部门对符合条件的物流配送车辆应发放货车通行证，为其在市区通行和停靠提供便利。发改委、电业等有关部门要积极推动价格改革，争取试点企业在用电、用水等方面与工业企业享受同等待遇。各级行政执法部门要严格控制专项检查，避免多头和重复检查，严禁向试点企业乱收费、乱摊派、滥罚款。试点企业在办理注册登记、项目审批、行政许可过程中缴纳各种行政事业性收费时，国家、省规定幅度标准的，有关部门要按最低限额收取。中省直驻盘单位和社会各界也要采取有效措施，为拓宽试点企业的生存和发展空间做出应有贡献。 （六）加强组织领导。各级政府、各有关部门要把“万村千乡市场工程”建设摆上重要工作日程，精心组织，扎实推进。商业主管部门要加强横向沟通和上下联系，充分发挥综合协调和牵头作用；各有关部门要认真研究相关政策和法规，并出台相应的配套措施，切实履行好相关职能，确保“万村千乡市场工程”建设的顺利实施，为全市社会主义新农村建设做出应有贡献。 以上意见如无不妥，请批转实施。 幻影娱乐注册商业局 二○○六年四月十七日 |
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