| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2006〕92号 幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2006〕92号 幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门： 《幻影娱乐注册经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。 幻影娱乐注册人民政府办公室 二○○六年十月十二日 幻影娱乐注册经济委员会职能配置、内设机构和人员编制规定 根据《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于印发〈幻影娱乐注册人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕45号）和幻影娱乐注册、市政府决定，设置幻影娱乐注册经济委员会，正处级建制，加挂市中小企业局、市乡镇企业局牌子。幻影娱乐注册经济委员会是负责研究拟定全市工业经济发展规划和政策，调控全市工业经济运行的市政府工作部门。 一、职能调整 （一）划出职能 1将指导国有企业改革和管理的职能划入市政府国有资产监督管理委员会，具体为： 研究拟订国有企业改革政策和企业体制改革方案，推进国有企业建立现代企业制度，指导国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作。 组织实施兼并破产工作；市企业兼并破产和职工再就业领导小组办公室的工作。 2将编制重要工业品和原材料进出口计划的职能划入市发展和改革委员会。 3将协调内外贸政策、对外经济协调、组织产业损害调查和重要工业品、原材料进出口计划的组织实施职能划入市对外贸易经济合作局。 4将内贸管理方面的职能划入市商业局。 5将安全生产监督管理职能及全市无人看守铁路道口的监护管理职能划入市安全生产监督管理局。 （二）划入职能 原市乡镇企业局承担的职能。 二、主要职责 （一）贯彻落实国家、省产业政策，组织制定并实施全市工业产业政策和工业产业发展指导目录；提出优化工业产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；组织制定工业综合性经济法规和政策，并进行监督检查；分析和发布工业经济信息。 （二）研究分析全市工业经济形势和发展趋势，提出运用政策和经济手段调节工业经济运行的建议及工业经济运行短期的调控目标；负责日常工业经济运行的调控，组织解决工业经济运行中的有关问题；研究制定引导工业企业开拓市场的政策措施。 （三）依法行使全市电力行政管理职能，协调解决电力运营中的有关问题；培育和监督电力市场；负责农村电力行政管理工作；参与制定全市交通、邮电、通信和电子信息产业发展的政策；协调解决综合运输问题；负责全市口岸管理日常工作。 （四）制定工业行业发展规划和政策；规划全市工业布局和工业重大项目并组织实施；研究提出工业经济结构调整目标和政策；引导工业技术改造投资方向；负责全市工业固定资产投资项目中技术改造投资项目的管理。 （五）制定企业技术进步政策；编制工业产业技术发展规划；组织推动企业技术创新和产学研联合；指导重大技术装备研制和引进的重大技术、成套设备的消化创新。 （六）推进可持续发展战略，组织实施资源节约综合利用规划,促进全市建设节约型社会工作的开展；贯彻落实国家、省资源节约综合利用政策，提出全市资源节约综合利用的政策措施；组织协调循环经济、环保产业、工业污染防治、清洁生产、再生资源利用、节约能源、工业节水等工作；组织资源节约综合利用新产品、新技术、新设备的推广应用；负责全市用能企业的节能监察工作。 （七）分析工业利用外资发展趋势，制定工业利用外资规划，研究提出工业利用外资政策；负责外商投资工业项目管理；推进工业企业开展国际化经营；在工业领域开展与国际组织、国外政府及机构间的合作与交流。 （八）宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度。提出企业股份制改造的有关意见，负责设立股份有限公司的审核、组织各类企业上市等工作；研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团的政策措施；负责与在幻影娱乐注册的中央、省直属企业的联络、协调；宏观指导全市企业法律顾问工作；指导和综合协调全市债转股工作。 （九）指导和促进中小企业的改革和发展，提出中小企业扶持政策；组织中小企业对外合作；促进和健全中小企业服务体系；拟定并实施加快民营经济发展的政策措施；提出优化民营经济结构、加快民营经济发展的规划意见。 （十）负责全市企业经营管理人员培训及指导企业引进国外智力工作。 （十一）负责落实上级关于减轻企业负担的各项政策措施；负责对工业企业有关企业负担问题的举报受理工作，落实对所提出问题的调查核实，提出并实施对有关问题的整改纠正意见。 （十二）承担省中小企业厅对应的工作职能。 （十三）承办市政府交办的其他事项。 三、内设机构 根据上述主要职责，市经济委员会设17个职能科室。 （一）办公室 负责机关会务、文秘、档案、保密、信息、财务、资产管理、安全保卫等工作。 （二）人事科 负责机关的人事、劳资、机构编制管理等工作；按干部管理权限管理直属单位的人事、劳资等工作。 （三）综合法规科 负责重要文件、报告的起草和信息发布工作；负责上级机关督查信息的落实及反馈；组织推进依法行政工作，承担行政复议与应诉工作；宏观指导全市企业法律顾问工作，具体负责指导非国有企业法律顾问及其执业资格注册备案工作；负责机关的对外宣传、电子网络的建立、维护和管理工作；负责机关电子政务的组织实施。 （四）经济运行科 监测分析工业经济运行态势，组织解决工业经济运行的有关问题，研究提出工业经济运行方面的政策建议和短期工业经济运行调控目标；拟定全市重点企业名单；组织调控煤炭、石油、天然气、电力、运输、原材料等生产要素，保障工业经济平稳运行；组织重要物资的紧急调度；提出动用市级物资储备的建议；协调工业企业跨地区、跨行业经济技术协作。 （五）科学技术科 研究拟定全市工业产业技术发展、企业技术进步和重大技术装备研制相关政策；组织推动技术创新和产学研联合工作；指导和推动企业技术中心和企业技术创新体系的建设；负责市级企业技术中心和园区外高新技术企业的认定工作；指导和协调重点技术创新项目的实施，组织重大产业技术研发、重大引进技术和成套设备的消化创新以及重大技术装备的研制工作；负责市级新产品的有关认定工作。 （六）工业项目投资规划科 拟定全市工业经济结构调整和发展规划并组织实施；研究提出工业技术改造投资有关政策；负责工业固定资产投资项目中技术改造投资项目的审核、审批与管理，对重点项目实施全程监管，协调解决项目实施中的有关问题；指导全市工业技术改造投资招投标、咨询等中介机构的业务工作。 （七）交通电力协调科（电力监察执法办公室） 组织贯彻实施国家、省交通、电力、邮电、通信和信息产业法律法规、政策和标准，负责拟定全市交通、电力、邮电、通信和信息产业发展政策。 负责综合运输的组织协调工作；推动现代物流产业的发展；负责全市机动车生产企业及产品准入的前期工作；指导全市地方铁路、专用铁道、铁路专用线及企业自备车管理工作；协调重点企业、重点物资及抢险救灾物资的运输工作，组织实施假日运输工作；负责全市口岸管理的日常工作。 负责拟定并监督实施全市电力工业体制改革方案、行业规划、规范和技术标准；负责全市电力行政执法与监督管理，负责全市电力业务许可证的审核发放和监督管理工作；分析电力运行态势，平衡电力资源，制定下达全市年度用电计划及供需调控、配置方案，协调解决电力运营中的重大问题；培育和监督电力市场，拟定并实施电力增供扩销政策；指导全市节约用电工作；参与电力工业行业技术改造投资项目的前期工作，组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；参与电、热价格调整和整顿等管理工作；指导农电管理体制改革，指导农村电气化和农村电网规划建设与改造工作。 （八）石油化工医药科 负责全市石油化工和医药行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；受理农药生产企业核准和农药批准证书的申请，并进行考核上报；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和形势预测；承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室日常工作；依据《药品管理法》负责市级药品、医疗器械的储备管理工作；负责经营特殊中药材和中药材生产扶持资金项目管理工作；负责医药行业经济运行的信息采集、统计分析和预测工作。 （九）机械装备制造科 负责全市机械装备及建材行业和汽车行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行信息的采集、统计分析和形势预测。 （十）轻工建材科 负责全市轻工、建材和塑料行业管理工作；研究拟定本行业发展规划，引导行业合理布局；研究提出促进本行业发展的政策法规，指导产品结构调整；参与本行业工业技术改造投资项目的前期工作；组织行业技术创新活动，推进行业技术进步；组织贯彻国家有关行业规范、规章和技术标准，拟定地方行业技术标准；负责本行业经济运行的信息采集、统计分析和形势预测；指导全市墙体材料改革工作。 （十一）民营经济指导科 负责全市民营经济的规划、统计、综合、调研、协调、服务、政策报批；负责拟定加快民营经济发展的政策措施；研究拟定加快民营经济发展的规划意见；提出优化民营工业产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议；提出列入国家支持和鼓励发展的重点工业企业名单；负责研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团需要政府协调的相关政策、措施。 （十二）融资担保指导科 负责幻影娱乐注册中小企业、民营企业拓宽融资渠道和民营企业贷款担保工作；组织建立幻影娱乐注册信用担保体系，重点支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构；负责担保机构税收、风险补偿等政策支持的协调落实，加强对信用担保机构的监管；促进与金融机构的合作，加大对中小企业、民营企业的信贷支持力度。 （十三）企业管理指导科 负责宏观指导企业改革，组织拟定全市工业企业改革方案，提出企业改革的政策、目标和措施；负责建立现代企业制度的指导，设立有限公司的审核；研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团的政策措施，提出企业股份制改造的有关意见，推进企业上市等直接融资工作；负责国有中小企业的转制收尾工作。 （十四）资源节约与综合利用科 组织实施资源节约综合利用规划；研究提出资源节约综合利用的法规政策；组织协调发展循环经济、工业污染防治、环保产业发展、推行清洁生产、再生资源利用、节约能源、工业节水等工作；负责资源节约综合利用及工业环境保护项目管理工作；组织资源节约综合利用新产品、新技术、新设备的推广应用；负责节能、清洁生产监督管理；指导节能监察、监测工作；组织全市有关工业环境保护、资源节约和综合利用的宣传培训工作；承担省中小企业厅对应的职能。 （十五）食品工业科 贯彻执行国家、省有关食品的发展方针、政策、法规；对全市食品工业的战略目标、方向、布局提出建议；拟定全市食品工业短期发展规划，提出中长期战略规划；会同有关部门对全市食品工业的基本建设、技术改造、新产品开发、合资合作项目进行综合平衡与统筹安排；配合有关部门对全市食品质量进行检查、监督、管理；开展调研、协调服务工作，促进全市食品工业产业结构、技术结构调整；承担省中小企业厅对应的职能。 （十六）离退休干部管理科 负责离退休老干部管理，落实国家、省、市对离退休老干部的各项待遇政策。 （十七）监察科（减轻企业负担办公室、民企投诉中心） 负责纪检和行政监察工作;落实上级关于减轻企业负担的各项政策措施；负责对工业企业和民营企业有关企业负担问题的举报投诉受理工作，落实对所提出问题的调查核实，提出并实施对有关问题的整改纠正意见。 四、人员编制和领导职数 市经济委员会人员编制43名。其中：行政编制36名，机关自定事业编制2名，老干部服务人员编制2名，工勤人员编制3名。主任职数1名，副主任职数4名；纪检组长职数1名；科长（主任）职数17名，副科长职数3名。 五、其他事项 （一）市口岸办公室设在市经济委员会，办公室主任由市经济委员会领导兼任，核定副主任职数1名（正科级）；市工业项目办公室设在市经济委员会，核定办公室主任职数1名（副处级）。 （二）市经济委员会与有关部门分工 1市经济委员会与市发展和改革委员会的有关职责分工。市经济委员会负责工业固定资产投资项目中有关技术改造投资项目的审批和管理，市发展和改革委员会负责工业固定资产投资项目中有关基本建设投资项目的审批和管理。需要国家、省审批和投资支持的工业固定资产投资项目，经市政府同意后，有关技术改造的，由市经济委员会上报省经济委员会；有关基本建设的，由市发展和改革委员会上报省发展和改革委员会。 2市经济委员会与市政府国有资产监督管理委员会的有关职责分工。市经济委员会负责研究发展以非国有资本为主的大型企业和企业集团需要政府协调解决的相关政策、措施；负责宏观指导企业改革，推进企业建立现代企业制度，设立股份制有限公司的审核以及组织各类企业上市等工作；负责国有中小企业的转制收尾工作；负责宏观指导全市企业法律顾问工作，具体负责指导非国有企业法律顾问工作和非国有企业法律顾问执业资格注册备案工作。市政府国有资产监督管理委员会负责研究发展以国有资本为主的大型企业和企业集团的政策以及组建大型企业和企业集团中涉及国有产权制度改革的相关政策、措施；具体负责指导国有企业法律顾问工作和国有企业法律顾问执业资格注册备案工作；负责推进国有企业改革工作。 |
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