| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2006〕64号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市政府法制办关于幻影娱乐注册2006年推进依法行政工作意见的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2006〕64号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市政府法制办关于幻影娱乐注册2006年推进依法行政工作意见的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门： 经市政府同意，现将市政府法制办《幻影娱乐注册2006年推进依法行政工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 幻影娱乐注册人民政府办公室 二○○六年七月十八日 幻影娱乐注册2006年推进依法行政工作的意见 为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和省政府《转发省政府法制办关于2006年推进依法行政工作意见的通知》(辽政办发〔2006〕21号)，全面推进依法行政，建设法治政府，现就2006年推进依法行政工作提出如下意见。 一、切实转变政府职能，建立科学民主的决策机制 1推进政企分开、政资分开、政事分开，加快政府职能转变，把政府职能切实转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加强和规范行业组织和中介机构建设，进一步转变经济调节和市场监管方式。加强对各种突发事件的预警研究和报告，制定本行政范围内突发事件的应急处理方案，及时妥善处理各种突发事件，维护正常的社会秩序。 2贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革。市、县（区）要结合实际，实行集中行政审批，行政审批项目原则上都要进入集中行政审批服务机构。 3积极推进政务公开，加强电子政务建设。年底前，市、县（区）政府及所属部门要建立和完善门户网站，及时发布政务信息。同时，要积极探索实行网上审批，切实简化审批程序，提高审批效率。 4完善行政决策机制，规范行政决策程序。建立公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及与人民群众切身利益密切相关的决策事项，应公开向社会征求意见。 5增强立法透明度，提高立法的科学性和实效性。对关系群众切身利益的规范性文件草案要向社会公开征求意见。对政府重要的立法项目，特别是经济立法项目，实行成本效益分析，提高立法的科学性、实效性。从2006年起，新制定的市政府规范性文件实施两年后，要进行立法效果评估。 要严格执行《幻影娱乐注册人民政府制定规范性文件程序规定》，政府规范性文件在网站或报刊上公开发布率要达到100％。 二、推进行政执法体制改革，规范行政执法行为 6推进行政执法体制改革，完善行政执法责任制。要加强行政执法体制改革调研，积极推进城市管理领域的相对集中行政处罚权工作。进一步完善行政执法责任制，建立和完善公平、公开、公证的评议考核制和执法过错责任追究制。 7建立行政执法案卷评查制度。各行政执法部门要建立行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷档案。政府法制机构要定期组织对本级行政执法部门案卷评查。 8完善行政执法人员资格认证制度。实行行政执法人员资格认证和培训制度，未取得省政府统一颁发的行政执法证件的，不得从事行政执法工作。全市各级行政执法部门一律不得授权合同工、临时工从事或参与执法工作。 三、强化监督机制，防范和化解社会矛盾 9推行行政机关法定代表人出庭应诉制度，自觉接受司法监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关法定代表人应积极出庭应诉、答辩。对人民法院作出生效的行政判决和裁定，行政机关必须依法履行。 10加强对规范性文件的审查监督。各县(区)政府、市政府各部门规范性文件的备案率要达到100％。市政府法制部门对报送的规范性文件要严格依法审查，纠错率要达到100％。 11加强行政复议工作。要依法受理行政复议申请，行政复议受理率要达到100％，结案率要达到70％以上，错案率要降到5％以下。进一步推进和完善仲裁工作，发挥政府部门对仲裁工作的指导、监督作用。 12强化政府层级监督。进一步加强上级政府对下级政府、政府对所属部门、上级部门对下级部门的监督，建立下级对上级的行政执法定期报告制度。 13防范和化解社会矛盾，维护社会稳定。全市乡、镇、街道、村（居）委会要建立健全人民调解组织，充分发挥人民调解在解决矛盾纠纷中的作用，维护社会稳定。 四、加强领导，推进依法行政各项工作任务的落实 14各级政府和政府各部门要加强对依法行政工作的领导，按照《全面推进依法行政实施纲要》和《幻影娱乐注册人民政府2005—2009年依法行政规划》，分解各项工作任务，做到工作目标、任务职责和责任人员“三落实”。各级政府要对落实情况进行监督检查，并及时将结果向社会公布。 15各级政府和政府各部门要加强依法行政宣传力度，组织学法活动，增强法律意识。县级以上政府每年要组织两次以上法制讲座。人事部门要建立和完善公务员依法行政考核奖惩机制，定期对行政人员培训情况进行考核。 16建立推进依法行政工作报告制度。各级政府要定期向本级党委、人大常委会及上一级政府报告依法行政工作情况，对提出的批评、意见、建议，要及时研究落实，并将落实情况及时上报。 市政府法制办 二○○六年七月七日 |
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