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各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将市人事局拟定的《幻影娱乐注册行政机关公务员基本功训练工作实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

                                        幻影娱乐注册人民政府办公室

                                      二○○九年十一月十三日

        幻影娱乐注册行政机关公务员基本功训练工作实施方案

    为全面提高行政机关公务员素质，加强公务员队伍建设，根据《关于全省行政机关公务员基本功训练工作方案的通知》(辽政办发〔2009〕101号)精神，制定幻影娱乐注册行政机关公务员基本功训练工作实施方案。

    一、指导思想

    全市行政机关公务员基本功训练工作（以下简称“基本功训练”），坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕幻影娱乐注册、市政府提出资源型城市可持续发展、建设社会主义新农村、构建和谐盘锦三大重点任务，依托国家出台的公务员通用能力框架标准，坚持与全国新一轮大规模干部培训工作相结合、与行政机关公务员素质现状及需求相结合的原则，以强化基本知识、提高基本技能为重点，努力建设一支适应幻影娱乐注册经济社会发展需要的高素质的公务员队伍。

    二、总体目标

    通过开展基本功训练工作，进一步巩固公务员基本功建设成果，使全市行政机关公务员普遍具备扎实过硬的基本功，具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。

    三、训练内容和方式

    （一）训练内容

    基本功训练内容分为基本知识和基本技能两大类（即“双基训练”），共15项训练内容。其中必训科目6项，包括公文写作、公文处理、汉字书写与记录、电子政务、语言表达和调查研究；自行选训科目9项，包括政策法规、机关工作规则程序、业务知识、仪表举止、倾听记忆、阅读理解、沟通协调、任务执行以及其他选项。

    （二）训练方式

    基本功训练工作主要采取集中轮训、公务员自学自练与以赛代练相结合的方式进行。按照不同层级公务员岗位的实际需要，在训练中采取专题讲授与实际操作相结合的方式，广泛推行情景模拟、拓展训练、业务竞赛等灵活多样的训练模式，保证实际操作时间不低于训练总学时的50%。各县区、各部门在组织集中轮训的基础上，要积极开展基本功选训科目和本部门业务知识的学习训练，充分利用广播、电视、报刊和网络等媒体，开展形式多样、内容丰富、广大公务员喜闻乐见的训练活动，加强对公务员自学自练的指导，推动基本功训练工作顺利开展。

    四、组织实施

    （一）职责分工

    1.市人事局负责全市行政机关公务员基本功训练的全面工作。负责制定计划方案，指导、组织、实施基本功重点必训科目骨干培训和全员轮训工作；负责对全市基本功训练工作开展情况进行督查、指导和考核。

    2.各县区人事部门负责本县区行政机关公务员基本功训练工作方案制定、集中培训和训练、测评的具体实施工作。各部门负责组织本部门公务员参加全市统一组织的基本功骨干训练、轮训和基本功选训科目、本部门业务科目学习训练的具体实施工作，公务员个人按要求参加轮训和自学自练岗位特需的专业知识。

    （二）实施步骤

    行政机关公务员基本功训练工作分四个阶段进行：

    第一阶段（2009年11月至2009年12月），动员部署，制定方案。

    下发全市行政机关公务员基本功训练工作实施方案，对全市行政机关公务员基本功训练工作进行部署。各县区、各部门根据实际制定本县区、本部门基本功训练工作方案，市政府行政机关公务员基本功训练工作实施方案于11月上报省人社厅，各县区、各部门基本功训练工作实施方案于12月底前完成报市人事局备案。并积极做好骨干调训、轮训、选训科目和业务自训的准备工作。

    第二阶段（2010年1月至2011年10月），开展培训，举办竞赛。

    从2010年起开展对全市公务员骨干基本功必训科目的培训和市政府机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员轮训工作。各县区、各部门结合实际开展必训科目和选训科目的普及训练工作，至2011年10月底，实现全市行政机关公务员全员轮训一遍的总体目标。市政府将分别于2010年下半年、2011年下半年举办全市行政机关公务员公文写作、公文处理、汉字书写与记录、电子政务、法律法规等为主要内容的基本功竞赛活动，并选拔代表参加全省公务员基本功训练竞赛，以推动基本功训练工作深入开展。

    3.第三阶段（2011年11月至12月），检查验收，总结经验。

    市行政机关公务员主管部门组织对基本功训练工作全面检查验收，对成效显著的县区和单位进行表彰，同时在全市行政机关公务员中树立一批基本功扎实过硬、业务精熟、工作绩效显著的行家里手和标兵。

    4.第四阶段（从2012年起），强化基本功训练作为一项经常性的工作来抓，逐步健全完善公务员基本功建设长效机制。

    五、工作要求

    （一）各县区政府、市政府各部门要高度重视，加强组织领导，要做到主要领导亲自抓、分管领导靠前抓，将基本功训练提到重要议事日程，紧密结合工作实际，制定实施方案，明确目标任务，落实责任部门、责任人，一级抓一级、层层抓落实。各县区政府、市政府各部门基本功训练工作实施方案务于2009年12月底前报市人事局。

    （二）各级行政机关公务员主管部门要认真履行工作职责，与有关部门密切配合，通力协作，共同抓好基本功训练工作。形成市政府公务员主管部门总体管理、协调督办，各县区、各部门各负其责、相互联动，公务员主动参与的工作体系和公务员基本功训练长效机制。

    （三）各县区政府、各部门担任领导职务的公务员要带头抓好自身基本功建设，形成良好的示范效应。广大公务员要对照岗位职责和结合工作实际，采取自查、互查、上下征求意见等方式，找准个人在基本功建设方面存在的突出问题，有针对性地接受训练。在完成公务员规定科目训练任务基础上，根据工作需要，适当增设具有县区和部门特色的训练科目，不断深化基本功训练工作。

    （四）全市行政机关公务员每年完成基本功集中训练时间不少于5天或30学时的目标任务。其中必训科目集中训练时间不少于3天或18学时，选训科目集中训练时间不少于2天或12学时。公务员完成基本功训练规定学时后，要进行考核测评，成绩在本人《公务员培训证书》上予以登记。对公务员基本功不过关的，不上岗、不提拔、不得评为优秀等次。

    （五）各县区政府、各部门要加强对基本功训练工作的组织、管理、考核、监督，及时解决工作中出现的问题，保证基本功训练工作扎实开展。市人事局对全市行政机关基本功训练工作不定期组织检查验收。

    （六）基本功训练专项经费列入各级政府年度财政预算。各级财政部门对此项工作要高度重视，给予充分的财力支持。

    附件：幻影娱乐注册行政机关公务员基本功训练科目表.doc