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各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将市住房和城乡建设委员会拟定的《幻影娱乐注册2011年至2013年开展城市“四化”竞赛活动工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

                                                      幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                       二○一一年六月八日

        幻影娱乐注册2011年至2013年开展城市“四化”竞赛活动工作方案

    根据辽宁省住房和城乡建设厅《2011年至2013年全省开展城市“四化”竞赛活动方案》要求，为提升幻影娱乐注册城市人居环境质量，制定2011年至2013年全市开展城市绿化、美化、净化、亮化竞赛活动（以下简称城市“四化”竞赛活动）工作方案。

    一、指导思想

    以辽宁省城市“四化”竞赛活动为契机，以城市绿化、美化、净化、亮化为重点，紧紧抓住幻影娱乐注册转型向海发展的重要机遇，以建设生态城市为目标，营造城市景观、提升城区品位、彰显地域特色。

    二、活动目标

    （一）到2013年第十二届全运会召开前，全市绿化覆盖率达到43.5%，新建城市主干路两侧要建15米以上的景观绿化带，并通过拆违增绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式增加绿量，城市绿化管理得到加强，城市绿化整体水平得到提高。同时，力争2012年进入国家级园林城市行列。

    （二）城市建筑色调规范，主干路、临街路建筑立面得到整治，户外广告和公共标识规范，户外宣传设施完善，城市空间得到美化。

    （三）城市道路和排水顺畅，城区、城乡结合部地区、施工现场、集贸市场、铁路和公路沿线环境得到综合治理，公共场所环境卫生得到净化。

    （四）城市功能性照明完善，景观性照明得到加强，消灭城区摸黑路，淘汰低效照明产品，推广使用节能高效照明新产品、新技术，城市亮化档次得到提升。

    三、工作内容

    （一）绿化

    1.大幅度增加城市绿地面积，打造具有盘锦地域特色的精品工程。以多种树、种大苗为重点，2011年至2013年城区植树120万株，年均增加绿化面积100公顷，到2013年上半年，城市绿化覆盖率达到43.5%。以公园、游园、广场建设为板块，营造城市精品绿地。提升城区街路景观，实施公路、铁路两侧绿化改造工程，建设绿色生态长廊。进一步完善弃管小区和单位庭院绿化，构建宜居环境。逐步引进、推行立体、屋顶绿化，构建城市绿色空间。

    2.市、县要按照1000米的绿地服务半径规划建设一批单位面积不少于2000平方米的公园绿地。2011年-2012年，在金宝渡假城西侧建成总面积为6.25万平方米的综合性游园1处，改造湖滨公园1处，建设、完善小区、路侧游园20余处。城市新建的惠宾大街西段、惠宾大街东段、友谊街、兴油支路等主干路两侧各预留至少15米的生态绿廊道，形成园林绿化景观大道。完善乔家上水线防护林 一统河、双绕河、小柳河、六里河、王荒上水线、双台子河南堤、湖心堤、跃进总干等防护林带，形成城市绿色屏障。

    3.以河流水系为依托，高标准建设一统河、六零河、螃蟹沟二期等景观带，进一步完善辽河景观带、螃蟹沟一期景观带建设，营造优美的水系环境，给市民提供足够戏水、亲水空间，使城市环境和观水、戏水相得益彰。

    （二）美化

    1.规范城市建筑色调。编制城市色彩专项规划，在对城市建筑色彩现状分析的基础上，按照与自然环境和谐、延续城市历史文脉、城市功能分区原则，确定城市色彩定位，划定城市色彩控制分区，制定分类控制要素，规范城市建筑色彩，营造和谐的城市色彩环境。

    2.整治主干路临街建筑立面。拆除违规建筑和破旧废弃建筑，对保留建筑要根据建筑风格和特点进行粉饰，对具有历史价值的建筑按照原有建筑的岁月和色调进行粉饰，历史建筑、文化古迹周边建筑的风格和色调与古建筑相协调，对破损、脏污的建筑进行修缮和粉饰，对“烂尾楼”采取措施妥善处理，保持主要街路建筑物、构筑物外立面整洁、完好，鼓励楼顶“平改坡”，营造良好的视觉环境。

    3.规范户外广告、路牌和公共标识。拆除城区及铁路、公路沿线破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施，在中华路、辽河路、泰山路、向海大道、石化路、红旗大街、公园大街、石油大街、惠宾大街、友谊街等城市主要街路设置艺术化、路段特色化、效果景观化的广告牌匾。清理规范交通标识路牌。规范、完善车站、宾馆饭店、旅游景观等重点部位导向标识和内容。

    4.完善户外宣传设施。进一步完善现有电子广告屏和公益广告牌，在城市主次干路两侧和重点部位要至少新建20处电子广告屏，用于全运会筹备和比赛期间播放有关全运内容的宣传片、新闻片和旅游片，转播全运会比赛实况，营造全运文化氛围。

    5.设置公共艺术小品。城市主次干路两侧、十字路口以及公园、广场、体育场等公共场所要设置一批体现城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景观，营造内涵丰富、景物宜人的艺术氛围。

    （三）净化

    1.治理城市道路和排水。全面治理城市道路，城市主次干路、火炬传递路线和全运会“吃、住、行、游”涉及道路要达到路面平整无坑包、边石顺直无破损、步道美观无缺失、井盖平稳无松动，完好率达到100%；支路完好率达到95%以上。提高排水能力，确保城市主干路、出口路，以及立交桥、汽车站、火车站、比赛场馆等重点部位遭遇暴雨时路面不积水。

    2.治理城区和城乡结合部地区环境卫生。按照现行环境卫生管理体制，市、区、街道、社区相互配合，做好道路清扫保洁、垃圾清运和排水粪便及时清掏工作，搞好楼道清扫、庭院保洁、临街单位环境卫生。

    3.治理施工现场和集贸市场环境卫生。加强施工现场建筑垃圾清理整治，施工现场实行标准围档，建筑垃圾及时清运，防止扬尘污染。加强集贸市场环境卫生整治，取缔违规占道经营的马路市场、马路加工厂、摊点、流动商贩、店外经营、露天烧烤等。

    4.治理铁路和公路沿线环境卫生。铁路和公路沿线环境整洁美观，无私搭乱建的建（构）筑物及其附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土及“白色污染”物、无河塘漂浮物。

    5.治理公共场所卫生。清除火车站、汽车客运站、码头、商业街、公园、比赛和接待场馆等公共场所的不卫生等现象，做好各项卫生工作。

    （四）亮化

    1.优先发展和建设功能照明，合理设置景观照明的范围、亮度和能耗密度，限时全部淘汰低效照明产品。全部实现城市街巷路、小区、单位和居民楼道亮化，消灭城区摸黑路，方便群众出行。推广使用高效节能照明新产品、新技术及合同能源管理方式。

    2.编制和完善城市照明专项规划和城市设施建设年度计划。在现有城市主干路两侧楼宇、标志性建筑亮化的基础上，在世纪广场、湖滨公园、螃蟹沟景观带、辽河湿地公园、市府大街、中华路等道路以及兴隆大街、向海大道城市出口处和车站、码头、比赛、接待场馆周边，高水平规划、设计和建设一批重点突出、结构合理、节能环保的景观照明体系，形成简洁大气、点线面结合、动静适宜的城市整体亮化夜景。

    3.建立健全城市照明巡视、维护管理责任体系。加强亮化设施维护和管理，杜绝照明灯饰设施不亮、缺失、损坏、断条现象，保障亮化效果。认真落实《城市夜景照明设计规范》和《城市道路照明设计标准》有关节能规定，健全城市照明设施节能管理机制。

    四、责任分工

    （一）辽河油田矿区服务事业部及盘山县、大洼县人民政府按照幻影娱乐注册城市“四化”竞赛活动的工作内容，并对照《全省城市绿化、美化、净化、亮化星级和范例奖评价标准》（试行），分别负责做好各自辖区内的绿化、美化、净化和亮化工作。

    （二）市、区的绿化、美化、净化、亮化工作责任分工如下：

    1.绿化。城市主街主路、新建道路、公园、路侧游园的绿化工作由市住建委负责；城区各居住小区、庭院的绿化工作由区人民政府负责；沿街各行政机关、企业、事业单位的绿化工作由各单位自行负责。

    2.美化。组织编制城市色彩规划工作由市规划局负责；整治主干道临街建筑立面、规范户外广告和公共标识工作由区人民政府和市综合执法局负责；市交警支队负责城市道路交通标志的整治；市交通局负责城区外公路控制区及长途客运站的整治，两区政府负责辖区内铁路沿线及周边的整治（含企业内部专用铁路），盘锦火车站负责火车站内的整治；完善户外宣传设施工作由幻影娱乐注册宣传部和市体育局负责；设置公共艺术小品工作由市体育局牵头负责，市住建委和两区人民政府配合。

    3.净化。街路和居民区环境卫生工作由区人民政府具体负责，市住建委做好督促、检查、协调、指导；施工现场环境卫生工作由区政府和市环保局负责；集贸市场环境卫生工作由市工商局、市卫生局、市爱卫会负责；火车站内的环境卫生整治工作由盘锦火车站负责，铁路沿线（含企业内部专用铁路）及周边地区综合整治工作由所在区域内县区政府负责，公路沿线综合整治工作由市交通局负责；公共场所环境卫生工作由区政府及市工商局、市体育局、市卫生局、市爱卫会、市综合执法局负责；地方辖区的城市主干道道路维护工作由市住建委，次干道和城市排水排涝由两区政府负责，油田承担的城市主要街路、重点部位的道路排水维护工作由辽河油田公司负责。

    4.亮化。城市照明综合及建设管理和维护工作由市住建委负责。

    市政府纠风办、政务公开办负责竞赛活动中各项工作的“民心网”民意测评和初评工作。

    五、保障措施

    （一）加强组织领导。成立市城市“四化”竞赛活动领导小组，负责竞赛活动的组织、检查指导和迎接省城市“四化”竞赛活动的考核评审工作。领导小组各成员单位要按照工作分工各司其职，互相配合，做好相关工作，确保各项工作科学组织到位、贯彻落实到位。

    （二）加大宣传力度。充分发挥新闻媒体和政府网站的作用，通过开辟专题或专栏等多种形式，广泛宣传城市“四化”竞赛活动的重大意义和先进经验，宣传先进典型，努力营造广大群众和社会各界关心参与城市建设管理的社会氛围。

    （三）建立长效管理机制。各县、区和市直相关部门要结合工作实际，整合城市管理资源，创新城市管理体制，全面推广数字化城市管理新模式，将城市“四化”竞赛活动内容纳入数字化城市管理系统，并于2012年底前全面启动。

    （四）做好验收评审工作。各县、区和市直相关部门要对照《全省城市绿化、美化、净化、亮化星级和范例奖评价标准》，充分准备，市城市“四化”竞赛活动领导小组将于7月上旬对本市的竞赛活动开展情况进行综合检查和自评。在此基础上，认真做好迎接省竞赛活动的验收评审工作，确保在省城市“四化”竞赛活动中取得优异成绩。

    附件：1.城市“四化”竞赛活动领导小组成员名单

    2.《全省城市绿化、美化、净化、亮化星级和范例奖评价标准》（试行）

                                                       幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                        二○一一年六月八日

        城市“四化”竞赛活动领导小组成员名单

    组  长 刘兴政(副市长)

    副组长 张贺堂(市政府副秘书长)、盖林（市住建委主任）、孟平（辽河油田公司矿区服务事业部常务副主任）

    成  员 裴晓敏(幻影娱乐注册宣传部副部长兼市文明办主任)、杨文森（市住建委副主任）、（市住建委副主任）、张振利（市规划局副局长）、曲万春（市综合执法局副局长）、王立才（市卫生局副局长兼市爱卫会副主任）、龙志
彪（市体育局副局长）、刘玉平（市工商局副局长）、李勇（市油田办副主任）、李铁荣（市交通局副局级调研员）、段炼（市交警支队副支队长）、王玉丰（盘山县副县长）、张焕庆（大洼县副县长）、刘兆友（双台子区常务
副区长）、李炜（兴隆台区常务副区长）、赵广军（市市政处处长）、李晓辉（市园林处处长）、袁法祥（市环卫处处长）、杨忠健（盘锦火车站站长）、
刘军（辽河油田公司矿区服务事业部物业管理处处长）、于德顺（辽河油田公司矿区服务事业部城建监察支队支队长）

    领导小组下设办公室，办公室设在市住房和城乡建设委员会，办公室主任盖林（兼）。