幻影娱乐注册

各县、区人民政府，辽滨沿海经济区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    为进一步明确和完善对各县区、重点经济区（园区）和市直专业招商局的工作绩效考评机制，经市政府同意，现将《幻影娱乐注册2011年对县区、重点经济区项目工作考核评价实施细则》、《幻影娱乐注册2011年对经济园区经济发展工作考核评价实施细则》和《幻影娱乐注册2011年对市直专业招商局招商引资考核评价实施细则》印发给你们，请各县、区政府、重点经济区（园区）、市直相关部门按照要求，明确工作责任，认真组织实施。

    附件：1.幻影娱乐注册2011年对县区、重点经济区项目工作考核评价实施细则

    2.幻影娱乐注册2011年对经济园区经济发展工作考核评价实施细则

    3.幻影娱乐注册2011年对市直专业招商局招商引资考核评价实施细则

                                                                                    幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                                 二○一一年十一月二十一日

        幻影娱乐注册2011年对县区、重点经济区项目工作考核评价实施细则

    为扎实推进各县区、重点经济区项目建设，确保项目考核工作科学量化、客观公正、合理评价，按照盘委办发〔2010〕36号和盘委办发〔2011〕21号文件要求，特制定本实施细则。

    一、考核范围

    列入考核范围的县区、重点经济区共6个，具体是：

    （一）县区（4个）：盘山县、大洼县、双台子区、兴隆台区。

    （二）重点经济区（2个）：辽滨沿海经济区、辽河口生态经济区。

    二、考核内容

    （一）投资在1000万元以上的开工项目数。

    （二）引进世界500强企业或行业内世界100强企业数。

    （三）投资在10亿元以上的新开工项目数。

    （四）投资在5亿元以上的新开工项目数。

    （五）投资在2亿元以上的新开工项目数。

    （六）引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）数。

    （七）引进世界500强或行业100强工业项目数。

    （八）引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数。

    （九）引进投资10亿元以上农业产业化项目数。

    （十）邀请国家级农业产业化（辽滨沿海经济区包括工业大企业）董事长或总经理来盘考察完成情况。

    三、工作任务指标设定原则

    （一）与幻影娱乐注册、市政府对全市项目工作总体部署相适应的原则。

    （二）体现增长的原则，计划目标比上年有一定增长幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

    （三）与产业定位和区域发展水平相适应原则，各县区和重点经济园区目标设定应有所区别。

    各县区、重点经济区项目工作任务指标按照盘委办发〔2010〕36号文件附表1和盘委办发〔2011〕21号文件附表1、2、3、4、7、8执行。

    四、评分标准

    各县区、重点经济区项目工作的总得分由完成各项计划指标的基础得分和超额完成单体项目获得的加分组成。基础得分的满分为400分，将盘政办发〔2011〕98号文件中“项目工作”任务增加“招商引资上台阶”指标，基础分值由300分增加到400分。

    （一）各项指标基础得分的分值权重

    1.投资在1000万元以上的开工项目数的分值权重为60分。

    2.引进世界500强企业或行业内世界100强企业数的分值权重为60分。

    3.投资在10亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

    4.投资在5亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

    5.投资在2亿元以上的新开工项目数的分值权重为60分。

    6.引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）数的分值权重为20分。

    7.引进世界500强或行业100强工业项目数的分值权重为20分。

    8.引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目数的分值权重为20分。

    9.引进投资10亿元以上农业产业化项目数的分值权重为20分。

    10.邀请国家级农业产业化（辽滨沿海经济区包括工业大企业）董事长或总经理来盘考察任务的分值权重为20分。

    （二）计分方法

    1.各单项指标完成年度计划的，获单项基础满分。超额完成计划的，按比例加分；未完成计划的，按比例减分。各单项考核指标均设置折算数量和得分上限，最高为单项任务指标数和分值权重的150%。

    2.在核定投资千万元以上开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，按下表中的核定办法分产业予以核算项目个数。（表格略）

    3.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，投资每增加2亿元、5亿元、10亿元，可相应折算增加1个项目；5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的，按比例折算成较小项目。（表格略）

    4.下半年引进世界500强企业或行业内世界100强工业企业任务指标完成数量，可计入引进世界500强企业或行业内世界100强企业任务指标中。

    5.在盘委办〔2011〕21号文件中，辽河口生态经济区没有引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目两项任务指标，这两项单体任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、引进投资10亿元以上农业产业化项目的考核任务权重分值中；双台子区、兴隆台区没有引进投资10亿元以上农业产业化项目单项任务指标，此项任务指标权重分值平均分劈到引进投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、引进世界500强或行业100强工业项目、引进一次性固定资产投资10亿元以上工业项目的考核任务权重分值中。

    （三）需要说明的几个问题

    1.开工项目实行登记制。各县区、重点经济区要及时将开工项目情况报送至市发改委，市发改委要对开工项目实行全程跟踪，并给予认定。

    2.新开工项目认定应实现打桩或开槽，并提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明。

    3.对于项目总投资数额的确认，要参照项目注册资金、用地面积、开工面积、投资强度及当年完成的固投额度来进行核算。

    4.对申报投资主体为相同注册公司并处于同一地块、同一产业类别的项目计算为1个单体项目。

    5.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目（包括工业项目）、投资100亿元以上商贸地产项目（或投资50亿元以上纯商业项目）、一次性固定资产投资10亿元以上工业项目、投资10亿元以上农业产业化项目，要实现签约注册、资金到位，并提供已签订的正式合作协议、公司完成注册的工商执照及资金到位证明材料，由市发改委协调相关部门认定。

    6.邀请大企业董事长或总经理来盘考察洽谈要由副市级以上领导接见，来盘考察洽谈企业标准按照盘委办发〔2011〕21号文件规定执行，由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。

    五、考评方法

    （一）考评原则

    1.公平、公正、公开的原则。

    2.考评与激励机制相结合的原则。

    3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。

    （二）考评方式

    1.考评部门对各县区、重点经济区项目工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评，并随时进行项目现场核查。被考评单位要确定专人负责调度工作，并明确联系方式，定期将任务完成情况提交到考评部门。

    2.年末考评时，被考核单位要及时填报相关资料，由各县区、重点经济区和项目建设单位主要领导签字盖章予以确认，于次年1月10日前报送市发改委综合汇总排名。

    六、考评结果运用

    按照盘委办发〔2010〕36号文件相关内容执行。

    七、组织领导

    市政府成立幻影娱乐注册项目工作考核领导小组，组长由常务副市长高科担任，市发改委、市人社局、市经信委、市农委主要领导为成员，共同实施项目工作考评管理。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责项目工作考核的目标设定、日常考核、综合汇总、考核结果的认定及考评办法的解释。

    本考评实施细则自印发之日起执行。　　                  

        幻影娱乐注册2011年对经济园区经济发展工作考核评价实施细则

    为加快推进各经济园区建设，确保各园区经济发展目标考核工作科学量化、客观公正、合理评价，按照盘委办发〔2010〕36号和盘委办发〔2011〕21号文件要求，特制定本实施细则。

    一、考核范围

    列入考核范围的经济园区共有7个，具体是：盘锦石油天然气装备制造基地、大洼临港经济区、辽宁北方新材料产业园、辽宁盘锦精细化工（塑料）产业园区、盘锦石油化工产业园区、盘锦高升经济区、盘锦红海滩湿地旅游度假区。

    二、考核内容

    1.实际利用外资完成情况。

    2.项目工作完成情况，包括引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、投资10亿元以上新开工项目、5亿元以上新开工项目和2亿元以上新开工项目完成情况。

    3.固定资产投资完成情况。

    4.引进内联资金完成情况。

    5.金融工作完成情况，即：新增贷款完成情况。

    6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来盘考察洽谈任务完成情况。

    三、任务指标及设定原则

    （一）与幻影娱乐注册、市政府对全市经济工作总体部署相适应的原则。

    （二）体现增长的原则，计划目标比上年有一定增长幅度，一般不低于全市平均增幅水平。

    （三）与产业定位和区域发展水平相适应原则，各经济园区由于建设发展水平的差异，目标设定应有所区别。

    各经济园区经济发展工作任务指标按照盘委办发〔2010〕36号文件附表2和〔2011〕21号文件附表7、附表8执行。

    四、评分标准

    各经济园区经济发展工作的总得分由完成计划指标的基础得分和单体项目加分组成。基础得分的满分720分。

    （一）各项指标基础得分的分值权重

    1.实际利用外资分值权重为300分。

    2.项目工作的分值权重为100分。其中，引进世界500强企业或行业内世界100强企业数、10亿元以上新开工项目数、5亿元以上新开工项目数和2亿元以上新开工项目数的分值权重各为25分。

    3.完成固定资产投资额的分值权重为100分。

    4.完成引进内联资金额的分值权重为100分。

    5.金融工作的分值权重为100分。

    6.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来盘考察洽谈分值权重为20分。

    （二）计分方法

    1.各项指标完成年度计划的，得该项指标分值权重的基础满分。超额完成计划的,按比例加分；未完成计划的，按比例减分。各项考核指标（包括各单项指标）均设置折算数量和得分上限，分别为任务指标、分值权重的150%。

    2.在核定投资2亿元以上、5亿元以上和10亿元以上新开工项目数量时，单体项目依据项目固定资产投资额度，投资每增加2亿元、5亿元、10亿元，可折算增加1个项目；5亿元、10亿元较大项目超额完成目标计划的，按比例折算成较小项目。（表格略）  

    3.项目加分因素

    国家级农业产业化龙头企业加3分；

    现代商贸或地产行业百强企业加3分；

    国家级高新技术企业投资项目加3分；

    国内外品牌公司加2分；

    上市公司加2分。

    （三）需要说明的几个问题

    1.新开工项目实行登记制。各经济园区要及时将项目新开工情况报送至市发改委，市发改委要对开工项目实行全程跟踪。

    2.新开工项目应实现打桩或开槽。

    3.引进内联资金项目必须是省外境内、当年实现注册的企业在幻影娱乐注册投资的千万元以上项目。包括以现金、实物等作为投资的项目。

    4.红海滩湿地旅游度假区没有邀请国内外知名大企业董事长或总经理来盘考察洽谈任务，该项分值权重20分平均分劈到 项目工作四项指标权重中。

    五、考评方法

    （一）考评原则

    1.公平、公正、公开的原则。

    2.考评与激励机制相结合的原则。

    3.日常监督抽查与定期集中考评相结合的原则。

    （二）考评部门与认定依据

    1.实际利用外资应提供可以证明境外投资的外资企业批准证书和外资验资报告等，由市外经贸局认定。

    2.新开工项目应提供公司注册工商营业执照副本、项目开工许可证及资金到位情况证明，项目工作核分及加分因素由市发改委协调有关部门认定。

    3.引进世界500强企业或行业内世界100强企业投资项目要实现签约注册、资金到位，并提供已签订的正式合作协议、公司完成注册的工商营业执照副本及资金到位证明材料，由市发改委协调相关部门认定。

    4.邀请大企业董事长或总经理来盘考察洽谈由市发改委协调市经信委、市农委共同负责认定。来盘考察洽谈的董事长或总经理要由副市级以上领导接见，会见企业标准按照盘委办发〔2011〕21号文件执行。

    5.完成固定资产投资额统计范围按照国家和省市统计局的规定执行，由市统计局认定。

    6.引进内联资金额应提供项目合同文本、银行进账单、固定资产投资发票、注册营业执照等证明材料，由市经信委认定。

    7.金融工作中的新增贷款完成情况以银行进账单为准，由市金融办认定。

    （三）考评方式

    1.考评部门对各经济园区经济发展工作完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结、年终综合考评，并随时进行现场核查。邀请大企业董事长或总经理来盘考察洽谈任务实行半月调度。被考评单位要确定调度联系方式，指定专人负责调度各项任务完成情况，定期将有关材料提交到考评部门。

    2.年末考评时，被考核单位要及时填报相关资料，由各经济园区和项目建设单位主要领导签字盖章后，于次年1月10日前报送考评部门；各考评部门在对上报材料进行认真审核，对申报材料进行随机抽查和现场核实后，根据评分标准进行综合评分，排出名次，于次年1月15日前报市发改委综合汇总。

    六、考评结果运用

    按照盘委办发〔2010〕36号文件相关内容执行。

    七、组织领导

    市政府成立幻影娱乐注册经济园区经济发展工作考核领导小组，组长由常务副市长高科担任，市发改委、市人社局、市经信委、市农委、市外经贸局、市统计局、市金融办主要领导为成员，共同实施经济园区经济发展工作考评管理。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责考核经济发展工作的目标设定、日常考核、综合汇总、考核结果的认定及考评办法的解释。

    本考评实施细则自印发之日起施行。 　　

        幻影娱乐注册2011年对市直专业招商局招商引资考核评价实施细则

    为建立健全招商引资工作激励约束机制，推进科学化、专业化招商，确保招商引资考核工作科学量化、合理评价，按照盘委办发〔2010〕36号文件和盘委办发〔2011〕21号文件要求，特制定本实施细则。

    一、考核对象及招商方向

    市工业招商局（重大工业项目，重点是化工、石油装备、工业地产招商项目）；

    市教育招商局（引进优质教育资源独立办学或联合办学，引进中职示范学校，建设体验教育基地）；

    市科技招商局（重大高新技术项目招商、重要研发机构引进）；

    市住建委招商局（大型商贸及房地产项目招商）；

    市农业招商局（重大农业产业化及农产品深加工项目招商）；

    市外经贸局招商局（重大外资项目招商）；

    市服务业大项目招商局(重大商贸、物流等服务业项目招商)；

    市文化产业招商局（文化创意、娱乐、印刷、影视剧拍摄制作、会展及艺术培训等产业招商）；

    市旅游招商局（重大旅游项目招商）；

    市环保招商局（重大化工、节能环保类项目招商）；

    市金融招商局（重点引进银行、基金公司、融资担保、信托投资、保险、证券公司等金融服务类企业和项目）；

    市国际贸易招商局（国内外贸易和经济技术合作招商引资工作）。

    二、考核评价办法　

    （一）考核评价内容

    1.实际利用外资情况。

    2.签约项目情况。

    3.签约重大项目情况。

    4.开工项目情况。

    5.教育类招商情况。

    6.金融服务类招商情况。

    7.邀请国内外知名大企业董事长或总经理来盘考察洽谈。

    （二）任务目标

    各招商局2011年度招商引资工作任务指标按照盘委办发〔2010〕36号文件附表3、附表4和盘委办发〔2011〕21号文件附表10执行（其中市金融招商局目标任务按照本实施细则确定的标准进行考评）。

    （三）评价计分

    1.分值权重

    考核评价基础分值权重共计120分，完成年度计划指标的招商局获基础满分120分。

    ①实际利用外资分值权重40分（市教育招商局实际利用外资分值权重分别为20分）。

    ②签约项目分值权重20分。

    ③签约重大项目分值权重20分。

    ④开工项目完成分值权重20分。

    ⑤邀请大企业董事长或总经理来盘考察分值权重20分。

    ⑥市教育招商局和市金融招商局其他各项指标分值权重分别为20分。

    2.项目数量计算方法

    ①项目基准体量

    纳入考核范围的项目为各招商局所引进的在幻影娱乐注册范围内实施的域外、境外投资项目。项目单体投资须达到以下标准：实际利用外资项目500万美元以上；文化产业、国内外贸易及经济技术合作项目2000万元以上；服务业、旅游、农业产业化及深加工、节能环保及高新技术项目5000万元以上；项目境外或域外融资5000万元以上；工业项目1亿元以上；房地产项目5亿元以上。

    ②项目折算方法

    签约项目数量认定核算与项目投资额挂钩，各招商局引进单个大项目按照各产业引进项目最低标准为基数折算项目个数，项目投资每增加1倍，可折算增加1个项目，上限不超过10个。

    签约重大项目和开工项目核算，单体重大项目按照各招商局任务指标规定的基础标准折算项目个数，上限不超过任务指标的50%。

    对于单体重大项目可优先折算成签约重大项目，折算后的签约重大项目数可计入签约项目数，同一单体项目不重复折算。

    各招商局单项指标项目折算后总数和得分均设置上限，为单项指标和分值权重的150%。

    3.计分方法

    招商局各项任务指标完成单项计划得满分，超额完成计划的,按比例加分；未完成计划的，按比例减分。

    （四）项目加分因素

    1.世界500强或行业内世界100强企业项目，每项加20分。

    2.国家级高新技术企业或金融机构区域性总部项目，每项加5分。

    3.省级高新技术企业、中国百强企业项目，每项加3分。

    4.上市公司项目，每项加2分。

    5.国内文化产业前20名企业或国内一批本科院校，每项加5分。

    6.国家级农业产业化龙头企业每项加3分。

    以上加分不兼得。

    三、考核认定

    （一）实际利用外资的认定

    实际利用外资应提交外商投资企业批准证书、外资缴资的验资报告，由市外经贸局认定。

    （二）签约项目的认定

    签约项目应在登记和跟踪的基础上，对签约项目固定资产投资额度进行认定。

    1.招商项目的登记和跟踪

    市招商考核领导小组办公室（以下简称市招商考核办）要对各招商局引进项目实行登记制度，并对招商项目实行全过程跟踪。

    （1）招商项目实行登记制。各招商局要在招商项目达成投资意向后，第一时间告知市招商考核办，市招商考核办在核实后予以登记确认。

    （2）对项目全程跟踪。市招商考核办对各招商局登记的招商项目要进行全过程跟踪服务，跟踪方式包括参加重要洽谈会、签约仪式等，及时掌握招商项目推进情况，并对签约项目进行初步确认。

    （3）签约项目确认。招商项目凭投资合作协议、工商营业执照及到位资金证明可认定为签约项目，市招商考核办在引进企业完成工商注册资金到位后予以确认。

    （4）签约项目归属确认。签约注册项目必须是由各招商局牵头独立引进。

    2.签约项目固定资产投资额度的认定

    项目固定资产投资额度的确定要与项目投资强度相挂钩。一般按工业、农业产业化及深加工、旅游、节能环保类项目核定投资强度不超过240万元/亩；高新技术、服务业、房地产类项目核定投资强度不超过350万元/亩予以核定。固投额度原则上按照协议约定额度，如协议约定额度超过核定投资强度的上限标准，则按照上限标准予以核定，并在竣工投产年度按照超出固投，予以核加。

    （三）开工项目的认定

    开工项目的认定应具备以下条件：

    1.项目基础设施建设实现打桩或开槽。

    2.提供项目单位的项目开工许可证。

    （四）教育类招商情况的认定

    1.引进本科院校或教育国际化办学应提供教育部门批文，并新增本科指标200名以上。

    2.引进中职示范学校应提供教育部门批文，并实现全国招生。

    3.引进优质高中或初中应提供教育部门批文，并实现正式签约入驻。

    4.引进青少年体验教育基地应提供签订的正式协议，并实现签约注册。

    （五）金融服务类招商情况的认定

    1.项目域外融资的认定应提供投融资主体与企业签订的投融资协议和银行进账单；项目境外融资的认定应提供境外投融资主体与企业签订的投融资协议和外资缴资验资报告。

    2.引进的各类金融机构、金融机构省级以上区域性总部，应提供工商营业执照、银监局金融许可证或行业主管部门批复文件。

    四、考核相关情况说明

    （一）各招商局引进的所负责专业领域以外的项目，项目数量和到位资金额均折半计算。

    （二）引进世界500强或行业内世界100强企业、国家级农业产业化龙头企业、中国百强企业、国内文化产业前20名企业或国内一批本科院校项目由市发改委负责认定。

    （三）邀请国内外知名大企业董事长或总经理来盘考察洽谈按照盘委办〔2011〕21号文件有关内容要求，由市发改委协调市经信委、市农委负责认定。

    （四）引进的国家、省级高新技术企业由市科技局负责认定。

    五、考评方式

    为实现招商项目考核的连续性，市招商考核办要建立招商项目档案管理制度，从招商项目登记开始至项目竣工为止，对招商项目实施全程跟踪，并对招商项目工作指标完成情况实行月调度通报、半年阶段性总结和年终综合考评。

    （一）实行月通报制度。市招商考核办每月将各招商局招商项目的洽谈、签约和开工的进展情况进行通报。

    （二）半年开展阶段性总结。市招商考核办要在调度通报和全程跟踪的基础上，开展半年工作完成情况的阶段性总结，通报情况、查找问题、提出下半年工作建议。

    （三）年终进行综合考评。市招商考核办要对全年各招商局招商任务指标完成情况进行公示。各招商局要就本单位招商工作任务完成情况于次年1月10日前进行核实和最终申报。最后，由市招商考核办根据评分标准进行综合评分，排出名次，将考核结果上报市政府招商考核领导小组。

    六、考核结果运用

    按照盘委办发〔2010〕36号文件相关内容执行。

    七、组织领导

    市政府成立幻影娱乐注册招商考核领导小组，组长由常务副市长高科担任，市发改委、市经信委、市农委、市外经贸局、市科技局主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，主要负责目标设定、日常考核、综合汇总、考核结果认定、考评办法解释及招商服务。

    本考评实施细则自印发之日起施行。