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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：

    经市政府同意，现将市畜禽定点屠宰领导小组办公室制定的《外地畜禽产品集中检疫检验工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                            幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                            二○一二年七月三十一日

 
幻影娱乐注册外地畜禽产品集中检疫检验工作实施方案

    为贯彻落实好省畜禽屠宰工作会议精神，进一步加强幻影娱乐注册畜禽产品质量安全监管工作，坚决杜绝私屠滥宰畜禽产品和病害肉入市流通，特制定此方案。

    一、工作原则

    监管部门联席办公、综合执法；对外地畜禽产品生产厂家和供应商进行资质审查和登记备案；对外地畜禽产品集中检疫检验和换票分票；建立健全畜禽产品追踪溯源制度。

    二、集中检疫检验点的设立

    针对幻影娱乐注册外来畜禽产品批发销售相对集中的特点，坚持便利、效率原则，在大洼鹤集农贸市场、兴隆台钻井农贸市场、双台子东风农贸市场，市服务业委综合执法大队各设一个集中检疫检验点。办公地点由市服务业、畜牧兽医和工商行政管理部门征求有关县区主管部门意见后协商确定。

    三、人员配备

    每个检疫检验点由3名同志组成，服务业、畜牧兽医和工商行政管理部门各出一人。原则上，由检疫检验点属地的县（区）有关管理部门具有执法资格的工作人员参加。

    四、工作规程和登记备案

    （一）资质审查

    1.申请。外地畜禽产品供应商首次进入幻影娱乐注册场，应提前十天向选定的检疫检验点提出申请，申请中应说明畜禽产品品牌、生产企业名称、产品生产地址、供应对象（单位）、送货频率和次供应量，写明生产企业、供应商、申请人联系电话等，并附定点屠宰许可证复印件、生产和经营企业工商营业执照复印件、企业法定代表人授权书（购销合同）复印件及被授权人（代理商或经销商法定代理人）身份证复印件。其中，省外的畜禽产品二次检疫工作仍按《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》执行，须报省畜牧兽医管理部门备案。

    2.受理。实行首问责任制。由受理人审核申请要件，如果要件齐全、合规，应出具受理回执（附件1）；否则，应一次性告知补正。

    3.移送。受理人向申请人出具受理回执的同时，填写审查结果报告单（附件2），并附有关材料，于24小时内分送服务业和工商管理审查机关及市定点办(幻影娱乐注册畜禽定点屠宰领导小组办公室，下同)。有关审查机关应在审查结束后24小时内向市定点办反馈审查结果。

    4.审查。受理申请时，受理人负责对生产或销售企业授权情况进行书面审验；自受理申请之日起三日内，服务业和工商管理部门分别负责完成对定点屠宰企业资质、企业授权情况和企业工商营业执照的审查。市定点办负责汇总有关审查机关的审查结果。

    5.通知和登记备案。依据审查结果报告单，市定点办填写备案登记表（附件3）和审查通知书（附件4），于24小时内将审查通知书送至有关检疫检验点；该检疫检验点应于两日内将通知书送达申请人，填写备案登记表（附件3）备查，并将审查通知书存根返回市定点办。

    6.已进入幻影娱乐注册场的外地畜禽产品供应商，应在各检疫检验点开始工作（8月15日）后五个工作日内，按上述程序履行资质审查和备案登记手续。

    7.因故需更换检疫检验点的，应征得相关检疫检验点同意，报市定点办备案后实施。

    8.外地畜禽产品供应商登记备案后，其经营品种授权情况等如有变化，应在两日内以书面形式告知，检疫检验点登记后，于两日内将变更情况报市定点办备案。

    （二）集中检疫检验和换票分票

    1.三个农贸市场检疫检验点办公时间为每天凌晨二点至六点，市服务业委员会综合执法大队检疫检验点办公时间为上午8:30至下午17:30（可随季节和工作日作息时间调整而适当调整）。

    2.工作人员对照供应商提供的原产地畜禽产品检疫检验合格证实施二次检疫检验。服务业执法人员查验产品数量和产品检验合格证并进行目测检验，畜牧兽医执法人员核对产品检疫证明并进行目测检疫，如有需要，应按相关规定进行抽样或处理。

    3.经共同查验无误后，在合格证上加盖《验讫》印章；需要直接在当地分销的，由检疫检验点换证（附件5）、分票(附件5、附件6），供应商供货清单（附件7）留存复份备查。

    4.各市场开办者、大型商场、超市等二级批发业主，应积极主动为小型便利店、餐饮经营者无偿提供能够使其建立台账的购货小票（此购货小票由市工商部门统一印制管理）。

    （三）统计和报送

    检疫检验点每天须填写《外地畜禽产品入市情况统计表》（附件8），于当日下班前汇总、记录有关工作情况，并将入市外地畜禽产品品牌、数量等报市定点办。

    五、市场准入和监管

    1.市定点办应通过政府门户网站、盘锦日报、电视台、电台等各大新闻媒体，及时向社会公布通过资质审查和登记备案的外地畜禽产品入市品牌。同时，随时通过各网站、媒体及时通报外地入市品牌的诚信经营状况。

    2.采购畜禽产品特别是在签订长期采购合同、合作协议之前，各类畜禽产品经营者应向定点办或通过政府门户网站等途径了解外地畜禽产品准入情况，同时要求供应商提供并认真查验有关要件，严禁采购、使用和销售未通过资质审查和登记备案的外地畜禽产品和私屠滥宰产品。

    3.市场开办者、各大商场、超市、便利店等流通企业及熟食加工、餐饮服务企业的管理人员要严把畜禽产品准入关，认真查验产品检疫检验证明和印章，严防假冒伪劣肉品入市。

    4.工商、畜牧兽医、食品药品监督、质量技术监督等监管部门要切实加大对各类企业的巡查检查力度，监督其建立健全和严格执行准入制度和溯源管理制度，依法履行好各自职责。

    六、实施步骤

    （一）宣传阶段（8月1日至8月15日）

    1.主流媒体宣传。市畜禽定点屠宰领导小组办公室要通过盘锦日报、盘锦电视台、盘锦电台等各大主流媒体，对《关于进一步加强畜禽产品质量安全监管工作的通告》（下称《通告》）、《幻影娱乐注册外地畜禽产品集中检疫检验工作实施方案》（下称《方案》）组织开展广泛的宣传活动。

    2.各成员单位宣传。各成员单位要采取形式多样的宣传方式，积极组织本系统有关执法人员和行政相对人，认真学习领会《通告》和《方案》的精神实质，确保宣传工作不留死角。

    （二）培训阶段（8月5日至8月10日）

    为进一步做好落地检疫检验及后续执法检查工作，要从不同层面组织开展岗前培训和执法培训。

    1.市畜禽定点屠宰领导小组办公室负责组织开展四个落地检疫检验点具体工作人员的岗前培训，确保工作人员能够按规程要求娴熟地进行岗位操作。

    2.各成员单位要负责组织开展本系统执法培训，使执法人员能够掌握执法依据、检查内容，通过严格规范执法保障肉类食品安全。

    （三）准备和实施阶段（8月1日至8月15日）

    8月15日之前，市畜禽定点屠宰领导小组办公室要做好落地检疫检验点工作场所的选定、必要办公设备和用品的配备、所需各种统计资料的印制等相关配套准备工作。8月15日，各检疫检验点开始工作。8月25日，各成员单位开始执法检查。

 

    附件：1.外地畜禽产品入市资质审查受理回执

          2.外地畜禽产品入市资质审查报告单

          3.外地畜禽产品生产经营者备案登记表

          4.外地畜禽产品入市资质审查通知书

          5.动物检疫合格证明（产品A）、（产品B）

          6.肉品品质检验合格

          7.供应商供货清单

          8.外地畜禽产品入市统计表

          9.畜禽产品采购和库存台账