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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市直各有关部门：

    自10月15日以来，按照蹇彪市长在几次安全生产工作会议上的讲话精神和高科常务副市长、姜伟华副市长到两县两区督查中提出的要求，各县区、经济区和市直各部门及时动员部署，结合本地区、本行业的生产特点，由主要领导和分管领导亲自带队，以危险化学品生产、危险化学品运输、燃气运输、重大危险源企业及建筑施工现场为检查重点，深入开展了隐患的排查治理。同时，副市长带队多次到企业进行夜察，对发现的问题和隐患采取了严厉手段，关停和查封了不符合安全生产条件的企业和场所，幻影娱乐注册安全生产形势基本稳定。现将有关情况通报如下：

    一、县区、经济区安全生产工作开展情况

    1．盘山县：盘山县主要领导亲自部署安全生产工作，亲自带队深入生产经营单位和建筑工地开展安全生产检查，各位副县长带领分管部门深入分管的行业领域进行安全生产工作督查。目前累计检查危化企业66家，一般化工72家，建筑工地31家，其他企业201家，排查治理事故隐患507项。同时安排专人做好值班值守工作，对重点部位死看死守。特别是针对305杜台桥有超载车辆通过的问题，进行了全天候设卡堵截超载车辆，确保杜台桥安全。

    2．大洼县：严格执行县级领导按照区域进行包片、县安监局领导进行包镇、县安监局执法工作人员包重点企业的责任制度，县主要领导和其他分管副县长组织有关部门，对危险化学品、石油化工、烟花爆竹等50余家重点企业、40个建筑工地、68家消防重点单位、7家液化气站、3处交通险桥和县内客运站点、13个排灌站、125艘停泊渔船进行检查，共发现隐患209处，已全部整改。

    3．双台子区：区主要领导亲自带队到企业一线检查，对9家无证非法炼油企业，现已依法查封；对3家无证从事烟花爆竹销售企业，现已依法取缔；对盘锦晟马有限责任公司宋家分公司等15家无证、证照过期或工艺落后等不具备安全生产条件的企业，现已依法强制封停。

    4．兴隆台区：区主要领导亲自带队，各相关部门参加，深入到危化企业、燃气企业、建筑施工企业，进行安全生产检查。截至目前，共检查生产经营单位762家，消除各类事故隐患1327处，打击各类非法违法行为2727起，停工整顿29个建筑施工现场，取缔非法燃气经营企业4家、经营网点77个。

    5．辽东湾新区：由管委会副主任、安委会主任亲自带队，共检查工业企业22次、建筑工地18次，学校2所、校车8辆；同时，对宾馆、饭店、旅店、网吧等人员密集场所进行了6次消防安全大排查。对汽车维修场所开展了4次联合检查，对燃气行业开展了2次联合检查，对检查中发现的隐患下达了整改指令，并对重点行业、重点部位进行了动态监管。

    6．辽河口生态经济区：严格落实了安全生产责任制，对辖区内36户工业企业进行了检查。特别是对辖区内九家危险化学品生产经营企业，两家烟花爆竹零售企业，一家液化气站进行了全程监控，查出事故隐患26处，要求立即整改的17处，限期整改9处。

    二、市直各部门安全生产工作开展情况

    1．市安监局：一是对全市79家危险化学品生产企业、101处重大危险源进行了拉网式的排查，及时消除了事故隐患，并形成了市局、县区局、企业、车间、班组的安全生产联动，死看死守，确保万无一失；二是组成了6个督查组，每个分管领导负责一个县区，对重点行业进行督查。对建筑施工现场，重点督查特种设备检测检验情况、特种作业人员持证上岗情况、从业人员佩戴劳动防护用品情况；对燃气行业，重点督查气瓶定期检验情况、报废气瓶与使用气瓶是否混放。对车辆维修企业，重点督查是否超范围维修危险货物运输车辆、是否按操作规程进行焊接等维修作业。对道路运输行业，重点督查事故多发点段、险桥的防范措施落实情况，危险化学品车辆是否乱停乱放，客运车辆是否超员超速。目前，共督查各类企业和场所386处，治理事故隐患896项。三是按市政府要求，会同工会、公安和纪检委开展“11?08”起重机侧翻事故的调查处理工作。此次事故尽管未造成人员伤亡，但是存在着事故信息上报不及时、事故现场处置时间长的问题，必须引起重视，采取有力措施，避免类似情况的发生。现各项检查和事故调查处理工作正在进行之中。

    2．市消防局：紧紧盯住人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”及“七小”场所，组织开展消防安全排查整治。共检查社会单位1005家，发现火灾隐患1707处，整改火灾隐患1493处，下发法律文书710份，查封、取缔社会单位44家，罚款36.45万，三停7家，拘留5人。组织抢险救援34起，出动车辆51辆次，消防官兵286人次，抢救被困人员14人。

    3．市住建委：组成了5个小组，由各分管副主任带队，出动人员500余人次，分别组织了全市建筑施工安全生产大检查、在建工程拉网式综合检查、建筑起重机械专项检查等活动。截至目前，共检查在建工程项目59项，检查出隐患410余项，责令停工18项；取缔不合格燃气经营企业4家，对全市在用的237公里燃气主管线、353公里支管线及26座调压站进行了排查。对94处整改到位，95处燃气设施进行彻底改造，对天然气储气罐进行了维修；排查燃气供应站点108个，取缔85个，整改安全隐患150余处，规范燃气运输车辆320余台次，报废不合格钢瓶713个，防止了事故发生。

    4．市交通局：由局长全面负责，各分管副局长带队，对重点区域、重点线路、重点企业死看死守；对全市30家重点危货企业、9家客运企业、4个在建项目实行专人派驻监管，对全市3座四类险桥落实专人负责；加强了重点部位和路段动态监管,对305国道杜台大桥实行24小时监管。在西外环、中华路、305国道、陆家乡等重点区域设立6个固定检查点。会同交警、安监等部门联合执法4次，查扣超限超载、危货车辆随意停放和维修车辆72台，扣留证件45本。

    5．市公安局交警支队：强化了路面管控，从人力上最大限度把警力投入路面管理，对高速公路、国省干道、城乡结合部、农村道路实现了全面监管；强化了客运监管，对全市4个长途客运站全部派驻警力，坚决杜绝隐患车辆上路，并利用服务区设立临时检查站，及时发现超员问题；加强了北京方向路面巡逻执勤力量，确保进京通道和进京车辆的绝对安全。

    6．市质监局：全面开展了特种设备安全监察工作，共出动检查人员222人次，检查特种设备使用单位94家，对全市气体充装单位开展了拉网式检查，组织6家电梯维保单位逐家开展了电梯困人应急演练工作。

    7．市教育局：由分管领导带队组成检查组，重点排查了校车安全运行情况、校园用气用电安全情况、校舍围墙食堂等建筑物安全情况等；对辽河油田职院等十所院校围绕十八大期间领导值班、安全保卫、食堂寝室用电、消防安全等四个方面进行暗访检查。

    8．公共安全监察支队：紧紧围绕“抓防火保安全，抓交通查安全，抓企业促安全”工作思路，突出防火灾、防踩踏、防超载、防企业事故4项重点内容，集中检查了全市大中型企业10余家，并对上路客运车辆进行了安全抽查，对两区27个公共场所进行了安全检查。

    9．市供电公司：对22条重点线路，10座重要变电站，151条线路进行专项安全检查，排查各类隐患，保障电网安全运行，并从应急物资储备、应急通信准备、应急人员组织，应急预案落实等方面充分做好十八大期间保供电工作。

    同时，农委、海洋与渔业局、农机局、邮政局、水利局、旅游局、港口与口岸局等部门也结合安全生产工作实际，深入开展了安全生产大检查工作，取得了良好的效果。

    三、存在的问题

    虽然当前全市安全生产形势总体稳定，但是近期对县区、经济区以及有关部门督查情况看，全市安全生产工作还存在着一些问题。

    1．事故隐患排查治理还不彻底。我们开展事故隐患大排查大整治活动，确确实实也取得了一定的效果，但是建筑施工、城市燃气、危险货物运输车辆等方面还存在一些安全隐患。

    2．生产经营单位安全管理水平低。特别是一些小企业，管理制度不健全，没有建立安全操作规程，存在着无人管、不会管、管不好的问题，企业的主体责任无法落实，已经成为安全生产的不稳定因素。

    3．建设项目安全生产“三同时”履行不到位。有的企业为了抢进度、赶工期，建设项目未履行安全生产“三同时”，就盲目投入建设、投入生产和使用，由于企业未按规范设计、施工、验收，给项目的安全运行埋下了隐患。特别是园区的企业，未履行“三同时”的现象还是比较严重的。

    4．从业人员安全意识淡薄。部分从业人员缺乏安全意识，不懂安全作业常识，在作业中，不佩带安全防护用品，在登高作业过程中不系安全带，违规作业现象时有发生。

    对当前安全生产工作中存在的问题，希望各级政府、各部门能够给予高度的重视，切实加大安全生产监管力度，把隐患消灭在萌芽状态，坚决遏制生产安全事故的发生。

    四、具体要求

    1．强化责任落实。各级政府、各部门要严格按照市政府“一岗双责”的规定，认真履行安全生产监管职责，主要领导做到亲自抓，亲自部署，亲自落实。各负有安全监管职责的部门要采取有力措施，指导、督促企业将安全生产各项工作落到实处。各生产经营单位要落实好安全生产主体责任，进一步加大安全投入，加强对从业人员的安全教育培训，严格执行安全生产规程、规范和技术标准，淘汰不符合安全生产要求的落后技术、设备和工艺，不断提升安全生产水平。

    2．继续深入开展隐患排查治理。认真组织开展好石油化工、道路交通秩序、人员密集场所、建筑施工等重点行业领域的隐患排查治理活动，采取有力措施，及时消除生产安全事故隐患，确保十八大期间和年底前全市安全生产形势的持续稳定。

    3．强化应急救援措施。进一步完善应急救援体系，切实加强应急救援队伍建设和能力建设，落实好应急救援装备，做好各类突发事件和生产安全事故的防范工作。在党的十八大期间，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保一旦发生事故，能及时启动事故应急救援预案，最大限度减少事故损失。

                                                                            幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                            2012年11月13日