幻影娱乐注册

各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：

    经市政府同意，现将市规划局拟定的《关于推广应用“数字盘锦”地理空间信息公共平台工作意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                               幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                                   2013年8月1日

 

关于推广应用“数字盘锦”地理空间信息公共平台工作意见
　　　

    为进一步推进“数字盘锦”建设，充分发挥地理信息平台作用，切实提高地理信息服务水平，根据国家测绘地理信息局《关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知》（国测国字〔2008〕38号）等文件精神，现就推进“数字盘锦”地理信息公共平台建设工作提出如下意见：           

    一、“数字盘锦”地理信息公共平台推广应用的重要意义

    （一）地理信息公共平台推广应用是切实提升城市信息化的有利手段。地理信息公共平台建设的实践充分证明，地理信息公共平台的推广应用不仅能迅速提升城市信息化水平，解决部门运作中的实际问题，提高政府部门公共服务、社会管理和宏观决策的科学性与准确性，更能直观地为公众提供各种信息服务，提升城市形象。

    （二）地理信息公共平台推广应用是提高城市管理和决策水平的重要举措。地理信息公共平台的推广应用既能为各级政府部门提供科学、准确、及时的地理空间信息服务，各级政府部门又可基于地理信息公共平台建立各自的应用系统，为政府科学管理、城市发展与规划、应急决策和响应提供服务，提高行政决策能力和管理水平。

    （三）地理信息公共平台推广应用是促进地理信息资源共享的重要保障。数字城市地理信息公共平台建设将打破部门间的信息壁垒，消除信息孤岛，实现各类信息的互联互通，促进信息资源的共享利用，避免重复投入和浪费，使政府公共服务、社会管理、综合监管、宏观调控的能力与水平得到明显提升。

    （四）地理信息公共平台推广应用是推动地理信息产业发展的有力抓手。地理信息公共服务平台采用实时、在线的地理信息服务，既向普通公众提供权威公益性地理信息服务，又为企业开展地理信息资源增值服务提供开发环境，消除因数据涉密造成的地理信息应用瓶颈，将极大地推动地理信息产业发展。

    二、大力开展数字城市建设成果推广应用

    （一）加快落实地理信息公共平台的推广应用

    各县区、各部门、各单位要把地理信息公共平台推广应用作为提高行政效能，建设节约型和服务型机关的一项大事来抓，最大限度的发挥共建共享潜力。今后所建的各类相关地理信息系统必须纳入该平台，实行统一标准、统一管理、统一更新。

    （二）强化地理信息资源的安全保密工作

    按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律法规，基础地理数据属于涉密成果 ，使用单位确需基础数据的，要保证本单位内外网物理隔离；按照保密安全有关规定和标准，加载设备进行改造，经保密部门检查合格后方可使用，一般使用脱密后数据的单位，也应保证内外网物理隔离，同时做好安全保密工作。

    三、推进“数字盘锦”地理信息公共平台空间数据的共享与交换

    （一）市测绘行政主管部门应会同市信息化行政主管部门牵头做好地理空间数据的共享与交换工作，制定地理空间数据交换政策和制度，明确共享交换内容和方式，规范数据标准，完善技术规程，逐步建立部门之间、政企之间地理信息资源共建共享机制。

    （二）各部门及有关企事业单位可通过平台，在权限范围内使用基础地理信息和其他部门共享的相关专题信息。平台的基础地理信息数据由市测绘行政主管部门负责采集和更新，各类专题信息数据由各权属部门和单位负责汇交和更新。

    （三）使用或拥有地理空间信息资源的各县区、各部门及相关企事业单位要定期将本部门掌握的公共地理信息数据向市测绘行政主管部门无偿汇交，由市测绘行政主管部门对提交的数据处理形成标准统一的地理信息平台数据，实现数据资源的共享。

    四、加快推进县级数字城市建设

    根据国家测绘地理信息局《关于加快数字城市建设推广应用工作的通知》（国测国发〔2012〕1号）等文件精神，各县区、各相关部门要大力推进县级数字城市地理空间框架建设，把数字城市建设作为县级测绘地理信息主管部门重要职责和城市基础测绘的主要任务加以落实，不断推动数字城市建设工作取得新成绩。

 

    附件：“数字盘锦”地理空间信息公共平台简介

 

“数字盘锦”地理空间信息公共平台简介

    “数字盘锦”地理空间信息公共平台是各种专业信息空间定位、集成交换和互联互通的基础，适用于一般性空间定位需求的分布式软件系统。通过推广应用“数字盘锦”地理空间信息公共平台可以有力推动全市各种信息资源的整合、管理、共享和开发利用，为政府、专业部门和社会公众提供高质量的地理信息服务。

    一、地理信息平台信息资源内容

    平台集成的基础地理空间信息资源包括：幻影娱乐注册境内控制点数据；全市域1:250000、1:50000、1:10000比例尺数字化地形图（DLG）；幻影娱乐注册城区及辽东湾新区共146平方千米1:500比例尺数字化地形图（DLG）；全市域0.5米分辨率正射影像图（DOM）；全市域行政区划地名地址数据等多种类型的地理空间数据。

    二、地理信息平台主要功能

    1.地理信息空间数据浏览查询功能。通过地理信息平台可以方便快捷的浏览查询各类地理信息空间数据。

    2.地理信息专题数据加载功能。地理信息平台可加载专业部门的专题数据。平台提供两种类型的专题数据加载功能，对于已具有空间坐标的专题数据，可通过平台内嵌的转换工具直接叠加到地图上；对于不具有空间坐标的专题数据，可通过平台的地名匹配实现加载。

    3.查询统计与空间分析功能。针对加载后的专题数据，可进行定制化的查询、统计和分析，并能将结果可视化及打印输出。

    4.二次开发功能。地理信息平台提供标准的二次开发接口，对于现有功能不能满足需求的，可进行界面定制、功能修改及增加。

    5.数据交换功能。地理信息平台提供了分布式多元数据的发布、引用功能，能够对各部门分散存储维护的数据进行实时调度，实现了数据物理分布、逻辑集成的应用模式。

    三、地理信息平台应用模式

    1.直接应用模式。直接键入公共平台分节点的网址，自动从公共平台主节点获取电子地图服务。可叠加位于本地服务器上的专题信息，实现基于空间位置的专题分析应用。

    本模式适用于对空间位置需求相对简单、信息化工作初步展开的部门。

    2.定制应用模式。利用平台提供的二次开发功能，针对用户对空间信息应用的复杂需求进行个性化定制。

    本模式适用于对空间信息的需求相对复杂、具有一定信息化经验的部门。

    3.标准服务模式。地理信息公共平台的地图数据发布完全遵循国际开放地理信息协会(OGC)组织的WMS规范，任何支持WMS服务引用的第三方GIS软件都可以调用公共平台发布的地图数据。政务部门的应用建立在专业GIS软件之上，地理信息底图以及空间信息分析服务来自公共平台。

    本模式适用于业务应用更加复杂、前期已经购置相关GIS软件的部门。

    4.专题应用。无须编程和代码调试，通过工程创建、模版选择等可视化选择，可以快速搭建个性化专题应用系统，真正实现零代码编写专题应用系统的动态装配与快速构建。

    本模式适用于对专业系统的个性化要求较高，希望能快速搭建完成，但缺乏GIS开发人员的部门。

    5.数据源调用模式。针对地理数据使用较复杂的部门，满足对地理信息数据进行加工或做更加专业的空间分析的需求。

    本模式下，公共平台可为特殊需求部门提供空间数据库的读取接口，应用部门借助能用的GIS软件或标准数据读取接口可以直接调用公共平台的空间数据。