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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将《关于加快发展泥鳅鱼产业的实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室   

2014年12月8日       

 

关于加快发展泥鳅鱼产业的实施意见

    为充分发挥幻影娱乐注册资源优势，进一步促进农业增效、农民增收，将幻影娱乐注册泥鳅鱼产业打造成继河蟹产业之后的又一特色产业，结合幻影娱乐注册实际，制定如下实施意见。

    一、总体目标

    以资源为依托，以市场为导向，加快建设生态、高效、安全的泥鳅鱼产业发展体系，尽快将泥鳅鱼产业打造成幻影娱乐注册继河蟹产业之后的又一特色产业。力争在三年内，将大洼县打造成全省泥鳅鱼产业“一县一业”示范县，将幻影娱乐注册建成中国泥鳅鱼产业第一市。

    二、基本原则

    1.采取政府引导扶持、群众自愿参与、龙头企业带动的原则。对养殖户和龙头企业在资金、技术方面加大扶持力度。

    2.采取区域化布局、规模化发展的原则。在重点乡镇、重点区域尽快建成一批有规模、有特色、上档次的泥鳅鱼养殖示范区。

    3.采取扶持重点乡镇、先验收后补贴的原则。按照验收养殖示范区的数量和养殖户养殖面积、放苗量予以补贴。

    三、建设重点

    从2014年秋冬季至2015年底，依托现有的泥鳅鱼产业龙头企业，着力建设清水镇、王家镇、西安镇、甜水镇、陈家镇等养殖基地，全市泥鳅鱼养殖规模从现有0.5万亩发展至5万亩以上。

    到2017年，全市形成集泥鳅鱼苗种繁育、标准化养殖、精深加工和出口创汇产业化发展格局。全市泥鳅鱼养殖规模力争达到20万亩，产量35000吨，产值10亿元以上，完成加工量5000吨，出口量3000吨。

    四、工作措施

    （一）坚持规划先行，实行规模化发展。按照“发挥优势、设施配套、形成规模、突出效益”的原则，进一步调整和优化泥鳅鱼养殖生产布局，根据养殖区域的不同特点，有针对性地制定养殖计划和技术标准，重点实行集中连片开发。养殖基础好，技术水平高，泥鳅鱼适销对路或销路稳定的地区，示范区建设的标准可适当提高，示范区的水、电、路等基础设施要配套。

    （二）积极培育龙头企业，推进产业化进程。培育一批规模较大、技术先进、辐射带动力强、具有优质品牌的泥鳅鱼产业龙头企业。通过建设标准化示范基地，建立和联办农民专业合作经济组织，实施“公司+农民专业合作社+基地+农户”的养殖模式，不断延长产业链，统筹安排泥鳅鱼养殖的产前、产中、产后各个环节，使产、供、销相互衔接，促进泥鳅鱼产业经营水平的提高。鼓励企业加快发展泥鳅鱼精深加工，打造泥鳅鱼产品品牌，通过创建名牌来提升幻影娱乐注册泥鳅鱼的市场竞争力。

    （三）强化科技支撑，提高企业和养殖户技术水平。各级科技部门要大幅度增加泥鳅鱼养殖试验的科技投入，加快渔业科技成果转化应用，提高科技对渔业增长的贡献率。重点加强示范区技术服务体系建设，市水产科研和技术推广部门负责泥鳅鱼养殖技术的研究、新品种引进、养殖技术的推广和培训。各县区要组织专业技术队伍分片逐村逐户跟踪指导，做到技术起点高、效益好，确保每个养殖户有一个技术明白人，每个企业有一批技术骨干。

    （四）积极开拓国内外市场，加强经纪人队伍建设。鼓励企业和经纪人从事泥鳅鱼市场营销，积极构建组织严密、网络健全、信誉可靠的销售网络。巩固国内市场，扩大出口，确保产销均衡发展，有效解决泥鳅鱼集中上市销售难问题。

    （五）坚持社会化运作，多部门联手推动。积极引导和扶持企业和个人从事泥鳅鱼养殖开发，吸引龙头企业参与到泥鳅鱼养殖开发建设中来。鼓励水产养殖大户进行规模开发，支持农民专业合作社发展泥鳅鱼养殖。同时，加强各部门合作，整合农业综合开发资金、扶贫资金、土地整理等资金向泥鳅鱼养殖示范区倾斜。金融部门、担保中心和妇联负责为龙头企业、农民专业合作社和养殖户提供贷款支持。

    五、扶持政策

    对泥鳅鱼养殖示范区、龙头企业和养殖户从以下四个方面予以扶持。

    1.苗种补贴。池塘养殖按照养殖技术规范投放苗种，每亩给予600元补贴资金（市政府补贴400元，县（区）政府补贴200元）；稻田养殖按照养殖技术规范投放苗种，每亩给予230元补贴资金（市政府补贴150元，县（区）政府补贴80元）。

    2.增殖放流。每年对上争取资金，在全市适合泥鳅鱼生长的水库和较大河流等公共水域投放泥鳅鱼苗种，进行增殖放流。

    3.贷款及贴息。帮助龙头企业协调贷款，积极争取贷款贴息，引导养殖户利用妇女创业平台贷款，给予贷款贴息，用于泥鳅鱼苗种生产、养殖、冬储、加工、出口等泥鳅鱼产业发展。

    4.建立以奖代补基金。每年安排100万元，用于奖励在泥鳅鱼产业发展过程中成绩突出的县区、乡镇、龙头企业和养殖大户。

    六、相关要求

    各级政府要成立推进泥鳅鱼产业发展工作领导小组，将推进泥鳅鱼产业发展纳入各级政府的目标考核工作。在完成年度养殖任务后，各县区先行自验，并将验收结果报送市海洋与渔业局和市财政局，由市海洋与渔业局会同市财政局、市监察局、市审计局组成联合验收组，依据各县区验收结果，验收合格后报市财政局，拨付各项补贴资金。年末，市政府根据验收结果进行总结、表彰，以促进泥鳅鱼养殖业又好又快发展。

    附件：幻影娱乐注册加快泥鳅鱼产业发展工作领导小组人员名单

    附件

    幻影娱乐注册加快泥鳅鱼产业发展工作领导小组人员名单

    组  长：孙占明  副市级干部

    副组长：史  伟  市海洋与渔业局局长

    成  员：骆汉兵  市农村经济委员会副主任

            冯大庆  市海洋与渔业局副局长

            崔  健  市财政局副局长         

            王  钧  市审计局副局长

            孙亚军  盘山县副县长

            王彦龙  大洼县副县长

            徐  伟  双台子区副区长

            杨怀林  兴隆台区副区长

            张凤印  辽东湾新区管委会主任助理

            张学斌  辽河口生态经济区管委会副主任

    领导小组下设办公室，办公室设在市海洋与渔业局，办公室主任冯大庆（兼）。