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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册水务集团组建方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室   

2015年5月4日      

 

幻影娱乐注册水务集团组建方案

    为加大城市水源管理力度，提高制水、供水质量，实现城乡水务管理一体化，现结合幻影娱乐注册实际，制定本方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，围绕优化水资源配置、强化水资源管理、提高水资源使用效率、增强企业行业竞争力的工作目标，对全市目前制水、供水资源进行彻底整合，组建市级水务集团，不断扩大企业经营范围，优化组织经营结构，实现全市供水工作系统化运作、产业化发展和现代化管理。

    二、工作原则

    （一）政府主导、共同参与的原则。在幻影娱乐注册、市政府统一领导下，按照统一部署稳步推进水务集团组建工作。市住建、国土、财政等部门、各属地政府及供水企业各司其职，密切配合，共同完成组建工作。

    （二）市场运作、依法实施的原则。在自我组建水务集团的同时，寻求民营资本进入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制、采取PPP模式实施水务集团的建设与管理。严格按照法律规定，依法对原有机构及资产进行整合重组，建立现代法人治理结构，组建全市统一的制水、供水运营和管理平台。

    （三）统筹规划、稳步推进的原则。结合当前全市水务工作实际，认真调查研究，科学编制组建方案，指导组建工作。处理好改革、发展和稳定的关系，妥善处理各类历史遗留问题，有序推进水务集团组建工作，科学制定企业发展规划和经营方略，实现企业效益稳步增长。

    （四）以人为本、提高效益的原则。组建过程中，充分尊重民意，做好群众工作，采取有力措施，保障企业职工切身利益不受损害，维护社会稳定。优化配置现有的技术、管理、人力等资源，实现集约化管理，最大限度地降低成本，提高工作效率和管理水平。

    三、整合对象及业务范围

    （一）整合对象。以现有的盘锦水务有限公司为依托，整合幻影娱乐注册自来水总公司、幻影娱乐注册自来水管道安装工程公司、幻影娱乐注册二次加压管理办公室、幻影娱乐注册自来水公司物资供应站、大洼县自来水公司、盘山县自来水公司、辽河油田供水公司、华锦集团供水公司及周边乡镇自来水公司。

    （二）业务范围。整合后的市级水务集团经营范围将覆盖全市供水业务。

    四、工作安排

    （一）水务集团挂牌成立（即日起至5月31日）。办理工商、税务等相关手续，整合盘锦水务有限公司、幻影娱乐注册自来水总公司、幻影娱乐注册自来水管道安装工程公司、幻影娱乐注册二次加压管理办公室和幻影娱乐注册自来水公司物资供应站，挂牌运行。

    （二）并入两县、辽东湾新区水务公司，关停地下水源（6月1日至8月31日）。启动两县、辽东湾新区并入工作，历史遗留问题由属地政府同步处理，涉及资产无偿划入，人员按自来水管理相关标准配置上收。同时，确定供水区域后，同步关停地下水源，具体完成关停时间视管线等配套情况而定。

    （三）适时并入华锦、油田水务公司。按照国家“三供一业”移交工作要求，适时启动华锦、油田水务公司并入事宜。资产无偿划拨，人员由华锦集团、辽河油田自行分流安排。

    五、保障措施

    （一）加强组织领导。组建水务集团是幻影娱乐注册、市政府理顺城市水务资产管理运营体制，深化城市资产经营，推进城市公用事业改革的一项重大举措，市政府成立由分管副市长任组长的幻影娱乐注册水务集团组建工作领导小组（成员名单附后），对此项工作进行统一领导。各有关部门要成立由党政一把手亲自挂帅的领导机构，健全责任体系，密切配合，分工负责，积极稳妥推进改革工作。

    （二）强化责任落实。各成员单位要从大局出发，密切配合，根据职责分工，共同做好组建工作。市住建委要做好组建方案的拟定及水务集团组建实施工作；市物价局要对重组后的水务集团供水价格进行合理测算、科学定价；市审计局、市国资委要组织相关中介机构做好资产的审计、评估、清产核资工作；市财政局要做好集团组建之初的财政补贴工作；各县区、经济区要按照属地负责的原则做好相关历史遗留问题处理工作；市水利、国土部门依法关闭公共供水到达区域的地下水源，维护供水市场秩序，确保水务集团正常运营。

    （三）提高运行效益。组建后的水务集团公司要建立现代企业制度，完善法人治理结构，拓宽经营渠道，推动企业发展。要结合工作职能，行使好资产经营权、供水特许经营权，不断提高企业运营管理水平。要不断提高生产、服务和管理环节的技术含量，实施体制、机制、管理创新，广泛采用新技术、新工艺、新产品，缩短与国内外先进企业的差距，提高经营水平。

    附件：幻影娱乐注册水务集团组建工作领导小组成员名单

 

    附件

    幻影娱乐注册水务集团组建工作领导小组成员名单

    组  长：刘志虹  副市长

    副组长：张志坚  市政府副秘书长

            李之栋  市住建委主任

    成  员：崔  健  市财政局副局长

            甘永忠  市国土资源局副局长

            齐志强  市住建委副主任

            马速启  市水利局副局长

            王  钧  市审计局副局长

            史广久  市工商局副局长

            郭  敏  市物价局副局长

            李久顺  市国资委副主任

            董曙光  市国税局副局长

            张  锐  市地税局副局长

            许  龙  盘山县副县长

            孙  湛  大洼县副县长

            石贵生  双台子区副区长

            杨怀林  兴隆台区副区长

            张凤印  辽东湾新区管委会主任助理

            张学斌  辽河口生态经济区管委会副主任

    领导小组下设办公室，办公室设在市住建委，负责领导小组日常管理工作，办公室主任李之栋（兼），副主任齐志强（兼）、赵广新。