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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神以及党中央、国务院，省委、省政府关于推进简政放权放管结合职能转变工作部署，深入推进幻影娱乐注册简政放权、放管结合工作，加快政府职能转变，市政府决定成立幻影娱乐注册推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市政府议事协调机构。现将有关事项通知如下：

    一、协调小组组成人员及主要职责

　　（一）组成人员

    组  长  高  科  市长

    副组长  郭  伦  常务副市长

            孙  波  市政府秘书长

    成  员  袁胜利  市政府副秘书长

            邵炳南  市政府副秘书长

            苑秀娟  市政府副秘书长

            孙雅娟  市政府副秘书长

            张志坚  市政府副秘书长

            贺清录  市政府副秘书长

            李  勇  市政府副秘书长

            刘建平  市编委办主任

            孙洪军  市发改委主任

            王  宁  市法制办主任

            官  伟  市行管办主任

　　（二）主要职责

　　在各县区、经济区及市直各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点、难点问题，指导县区、经济区相关工作，督促推进改革举措落实到位。

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组、服务百姓事项改革组7个专题组和综合组、督查组、法制组、评估专家组4个功能组。综合组设在市政府办公室，从市政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“市政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责

　　（一）行政审批改革组

　　组  长  刘建平  市编委办主任、市审改办主任

　　副组长  张承奎  市发改委副主任

            王  贺  市法制办副主任

            纪复英  市行管办副主任

　　负责牵头推进市政府行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

　　（二）投资审批改革组

　　组  长  孙洪军  市发改委主任

　　副组长  甘永忠  市国土资源局副局长

　　　　　　尹  韬  市环保局副局长

　　　　　　陆元成  市住建委副主任

　　　　　　刘贵东  市海洋与渔业局副局长

　　　　　　张振利  市规划局副局长

　　负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

　　（三）职业资格改革组

　　组  长  老颜武  市人社局局长

　　副组长  张密堂  市人社局副局长

　　负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

　　（四）收费清理改革组

　　组  长  王  岩  市财政局局长

　　副组长  郭  敏  市物价局副局长

　　　　　　李建中  市经信委副主任

　　　　　　王丽娜  市民政局副局长

　　负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

　　（五）商事制度改革组

　　组  长  刘玉平  市工商局局长

　　副组长  李  宁  市信息中心主任

　　　　　　史广久  市工商局副局长

　　负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

　　（六）教科文卫体改革组

　　组  长  袁胜利  市政府副秘书长

　　副组长  宋全明  市教育局副局长

　　　　　　杨文森  市科技局副局长

　　　　　　李  强  市文广局副局长

　　　　　　李  亮  市卫计委副主任

　　负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

　　（七）服务百姓事项改革组

　　组  长  官  伟  市行管办主任

　　副组长  纪复英  市行管办副主任

　　　　　　刘  溯  市公安局副局长

　　　　　　陆元成  市住建委副主任

　　　　　　贾兴存  市民政局副局长

　　　　　　张德坤  盘山县常务副县长

　　　　　　祝  强  大洼县常务副县长

　　　　　　杨壮力  双台子区常务副区长

　　　　　　肖  焰  兴隆台区副区长

　　　　　　王首中  辽东湾新区党工委副书记

　　　　　　朱长杰  辽河口生态经济区党工委副书记

    负责对与百姓生活密切相关的有关证件办理等事项进行全面清理。解决房产证、驾驶证等与群众日常生活紧密相关的证件办理方面存在的问题。探索开展镇（村）、街道（社区）管理模式改革，由各县区、经济区自行组织实施，进一步将社会管理职能下放到乡镇(街道)、村（社区）,探索建立架构合理、职能明确、运转高效、服务优质的新型社会管理和服务机制。

    各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导同志后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

　　三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责

　　（一）综合组（协调小组办公室）

　　组  长  李  勇  市政府副秘书长

　　副组长  李长玲  市编委办副主任

　　　　　　张承奎  市发改委副主任

　　　　　　张密堂  市人社局副局长

　　　　　　郭  敏  市物价局副局长

　　　　　　史光久  市工商局副局长

　　　　　　宋全明  市教育局副局长

　　　　　　纪复英  市行管办副主任

    综合组组长兼任协调小组办公室主任，各位副组长兼任协调小组办公室副主任。

　　负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动县区、经济区改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

　　（二）督查组

    组  长  陈  飞  幻影娱乐注册市政府督查室主任

    副组长  张海来  幻影娱乐注册市政府督查室副主任

　　负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和县区、经济区改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

　　（三）法制组

    组  长  王  宁  市法制办主任

    副组长  王  贺  市法制办副主任

　　负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。

　　（四）评估专家组成员

　　　　　　张  燕   市人大代表、市人大常委会副秘书长

　　　　　　王志国   市人大代表、市人大内司委副主任委员

　　　　　　张鹤前   市人大代表、盘锦监狱监狱长

　　　　　　沈晓速   市人大代表、市中心医院院长

　　　　　　王冬梅   市政协委员、市法院副院长

　　　　　　蒋晓东   市政协委员、市检察院副检察长

　　　　　　黄  丽   市政协委员、幻影娱乐注册统战部副部长

　　　　　　梁春艳   市政协委员、市教育局副局长

　　　　　　王方皓   市政协委员、辽河律师所主任

　　　　　　王  贺   市法制办副主任

　　　　　　孙桂芬   幻影娱乐注册党校副校长

　　　　　　薛建云   幻影娱乐注册党校法学教研部主任

　　　　　　勾殿红   市职业技术学院副院长 

    评估专家组成员根据工作需要调整扩充。负责受协调小组委托，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

　　四、有关要求

　　（一）协调小组要按照幻影娱乐注册、市政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。

　　（二）市直各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻市政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

    （三）各县区、经济区要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照市政府的部署和要求，结合本地区实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室   

2015年6月24日