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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将市服务业委《关于加快推进辽河口餐饮文化发展实施意见》转发给你们，请按照意见要求，认真贯彻落实。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室    

2015年9月9日      

 

关于加快推进辽河口餐饮文化发展的实施意见

    辽河口餐饮文化是辽河口文化体系的重要组成部分，加快推进辽河口餐饮文化建设主要是全力打造“辽河口渔家菜”体系，“辽河口渔家菜”是选取辽河口当地食材，经过特殊工艺，由辽河口人用本土烹饪方法精制而成具有盘锦地方特色的菜品，它浓缩了辽河口悠久的传统民间饮食文化，传承了我国北方地区古老的渔家菜制作工艺。为了深入挖掘辽河口餐饮文化资源，打造底蕴深厚、富有盘锦特色的“辽河口渔家菜”特色品牌，使其成为盘锦非物质文化遗产和承载地域文化的符号，深植于人们记忆中的亮丽名片，促进幻影娱乐注册服务业快速发展，助推经济转型升级，特制定以下意见。

    一、基本原则

    （一）坚持政府引导。充分发挥政府统筹规划、协调指导、服务保障的作用，科学设计，分步实施，加大引导力度，充分调动市场主体的积极性和创造性，营造全社会共同参与的浓厚氛围。

    （二）坚持企业实施。积极发挥福德汇等餐饮龙头企业的主导作用，挖掘整合地域餐饮文化资源，激发全市餐饮企业的活力。

    （三）坚持行业指导。依托福德汇等餐饮龙头企业的人才优势，组织专业技术骨干、专家、学者，建立“辽河口渔家菜”研究会，对“辽河口渔家菜”的烹饪原料、工艺、方法及烹饪设备和菜品等进行系统的梳理、归纳、总结，形成“辽河口渔家菜”标准体系，指导推广“辽河口渔家菜”发展。

    （四）坚持产业化发展。坚持标准化、大众化、产业化经营发展战略，努力打造“辽河口渔家菜”品牌，把“辽河口渔家菜”做优做强，推动餐饮业快速发展。

    二、目标要求

    （一）打造体系，形成品牌。支持鼓励餐饮龙头企业做好“辽河口渔家菜”的挖掘、整理、保护、传承及研发和推广工作，形成具有盘锦特色的“辽河口渔家菜”品牌。

    （二）提炼文化，增强内涵。突出文化是美食的灵魂、美食是文化传播载体的重要作用，提炼辽河口餐饮文化精髓，彰显餐饮特色和文化内涵。

    （三）推陈出新，提档升级。在弘扬辽河口餐饮文化精髓的同时，坚持传承与创新并举，一方面坚持原滋原味的渔家风格，另一方面坚持改良创新，使“辽河口渔家菜”不断提档升级。

    （四）产业化推动，促进发展。坚持产业化发展方向，不断完善和拓展现代经营方式，提高产业集聚度，促进餐饮行业快速发展。

    三、主要任务

    深度挖掘收集整理“辽河口渔家菜”，形成具有盘锦特色符号的餐饮体系，广泛推广“辽河口渔家菜”，打造辽河口餐饮文化品牌，提升幻影娱乐注册餐饮的美誉度和知名度，坚持走产业化、特色化、品牌化、市场化发展之路，推动幻影娱乐注册餐饮行业提档升级，促进服务业快速发展。

    （一）构建“辽河口渔家菜”体系

    1.广泛收集整理。组织行业协会、研究会、福德汇等专业人员，深入村屯、社区老百姓家中及传统餐饮企业，对全市特色餐饮美食进行全面细致摸底，把本地老百姓家常吃的、用盘锦的食材以家常做法烹制的、原滋原味特色菜收集上来，收集过程中不仅要注重食材选择、烹饪技术、形式口味的本土化，还要注重挖掘蕴藏在美食中的餐饮文化，收集提炼与美食有关的传统典故、趣闻轶事。（责任单位：市服务业委，市文广局，市旅发委，各县区政府、经济区管委会，市餐饮烹饪协会，市“辽河口渔家菜”研究会，重点餐饮企业；时限要求：9月1日—10月30日）

    2.开展征集评选。在广泛收集整理的基础上，开展“辽河口渔家菜”征集评选活动，筛选出20道左右特色菜品，定名为“辽河口渔家菜”，并在全市重点餐饮企业中进行推广。（责任单位：市服务业委，市文广局，市旅发委，市餐饮烹饪协会，市“辽河口渔家菜”研究会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等餐饮龙头企业；时限要求：9月15日—11月15日）

    （二）打造“辽河口渔家菜”特色品牌

    1.统一标识。建立“辽河口渔家菜”标识体系，统一LOGO，统一设计标语，统一经营模式，形成辽河口特色餐饮品牌。（责任单位：市服务业委，盘锦福德汇餐饮管理有限公司；时限要求：9月1日—10月20日）

    2.加强“辽河口渔家菜”研究开发。以福德汇为依托，在辽东湾新区翠霞湖、二界沟等地建立“辽河口渔家菜”研发基地，不断提升“辽河口渔家菜”的品质和社会影响力。（责任单位：市服务业委，市旅发委，市“辽河口渔家菜”研究会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司；时限要求：9月1日—12月20日）

    3.推出示范店。由相关行业主管部门推出一批立得住、叫得响、记得牢的传统名店，店面统一标准，直接拷贝，可一店一品，也可一店多品，侧重于独一无二，各具特色。对于经营好、地域特色鲜明的企业由行业主管部门授予“辽河口渔家菜”示范企业或“辽河口渔家菜”特色店，大力营造“百花齐放、百家争鸣”的浓厚氛围。（责任单位：市服务业委，市旅发委，各县区、经济区服务业主管部门，市餐饮烹饪协会、市“辽河口渔家菜”研究会；时限要求：10月20日—12月30日）

    4.加快餐饮业与旅游业的深度融合。充分发挥“辽河口渔家菜”品牌的带动作用，深入挖掘自身的文化内涵，加快开发以“辽河口渔家菜”为主题的专项旅游产品，把“辽河口渔家菜”的特色餐饮文化与旅游文化有机结合，对每道菜品的盛装方式、食用方法、服务模式等进行大胆整合，使其独具特色，新颖有趣，使每位旅游者都能体验到别具一格的“辽河口渔家菜”，形成餐饮业和旅游业的有效互动，打造旅游餐饮产业链。（责任单位：市旅发委，市服务业委，各县区政府、经济区管委会，市餐饮烹饪协会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    5.开展形式多样主题活动。利用幻影娱乐注册旅游旺季，开展以“游在红海滩 尝遍渔家菜”等为主题的“辽河口渔家菜”美食周、美食月（美食节）等活动，充分调动餐饮企业参与的积极性，逐步扩大“辽河口渔家菜”的品牌效应。（责任单位：市服务业委，市旅发委，市文广局，各县区政府、经济区管委会，市餐饮烹饪协会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月20日开始）

    （三）提炼“辽河口渔家菜”特色餐饮文化

    1.形成“辽河口渔家菜”特色文化内涵。结合“辽河口渔家菜”的特点，从饮食结构、美食制作、食物器具、营养保健和饮食审美等方面，与中国传统文化的哲学思想、中医营养、地域文化、民族特征等诸多因素相结合，研究提炼具有辽河口特点的烹饪技艺，形成独具特色的辽河口餐饮文化。（责任单位：市文广局，市旅发委，市餐饮烹饪协会，市“辽河口渔家菜”研究会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    2.加快推进福德汇“辽河口渔家菜”博物馆建设。挖掘“辽河口渔家菜”文化内涵，展示渔家菜历史渊源，总结渔家菜特色，在二界沟建立“辽河口渔家菜”博物馆。包装辽河口渔家美食系列，积极申报非物质文化遗产。（责任单位：市文广局，市服务业委，市旅发委，辽东湾新区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司；时限要求：9月1日开始）

    3.创建“辽河口渔家菜”美食街区。结合县、区特色小吃街建设，建立“辽河口渔家菜”美食街区，展现特色美食与民俗文化。（责任单位：各县区政府、经济区管委会，市服务业委，市旅发委，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    （四）推进“辽河口渔家菜”产业化发展

    1.打造示范店，发展连锁经营。依托福德汇等重点餐饮企业创建“辽河口渔家菜”示范店，发展加盟连锁经营模式，实现产业集群发展。（责任单位：市服务业委，各县区、经济区服务业主管部门，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：10月20日开始）

    2.加快基地建设。推进“辽河口渔家菜”食材供应、加工及物流基地建设，以福德汇等重点餐饮企业为依托，立足绿色、生态、安全、健康的理念，以“餐饮企业+基地+农户”的模式，建设一批“辽河口渔家菜”食材供应基地，打造正宗的原产地品牌。推动食材就地加工，积极发展冷藏、配送、物流设施建设，减少中间环节，实现“点对点”的快速送达，使食材供应产业化、规模化、链条化，带动农业、渔业、种养业快速发展。（责任单位：市农委，市食药监局，各县区政府、经济区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    3.实施创业工程。鼓励小微企业和个人加盟“辽河口渔家菜”连锁经营，使经营“辽河口渔家菜”成为全新的创业平台，推动“辽河口渔家菜”菜品进入农家乐、渔家乐，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。（责任单位：市服务业委，各县区政府、经济区管委会，市旅发委，市工商局；时限要求：10月20日开始）

    4.加快推进“互联网+”运营模式，拓宽“辽河口渔家菜”销售渠道。结合传统餐饮业转型升级，打造电子商务平台，实现线上和线下融合发展。（责任单位：市服务业委，各县区政府、经济区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：10月1日开始）

    5.大力实施产品创新。积极开展“辽河口渔家菜”深加工研发工作，将部分菜品改装为即食商品，结合旅游业快速发展，打造系列特色旅游商品，拓展市场空间，激活消费潜能。（责任单位：市旅发委，市服务业委，各县区政府、经济区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：10月1日开始）

    6.建立行业管理机制。强化“辽河口渔家菜”研究会作用，开展专业协作，系统挖掘“辽河口渔家菜”菜品，制定菜品标准，建立“辽河口渔家菜”从业人员认证机制，定期举办“辽河口渔家菜”烹饪比赛，搭建餐饮企业交流学习平台，邀请专家对幻影娱乐注册的名厨进行考评。开办“名厨大讲堂”等活动，培训高级厨师，同时鼓励专业技术人员“走出去”参加各种赛事和交流活动，博采众家之长，广泛学习我国传统菜系经验，提升“辽河口渔家菜”的品质。（责任单位：市餐饮烹饪协会，市“辽河口渔家菜”研究会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    7.建立专业人才培育机制。依托盘锦职业技术学院和福德汇职业技术学校等，建立“辽河口渔家菜”培训基地，开展岗位技能培训，提升“辽河口渔家菜”菜品制作的专业化水平和菜品花色、口味、营养搭配技能，培训专业的厨师、点菜师和服务员队伍，为连锁加盟店输送专业厨师和相关技术人员。（责任单位：市人社局，市教育局，市服务业委，市“辽河口渔家菜”研究会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等；时限要求：9月1日开始）

    （五）加大“辽河口渔家菜”宣传力度

    1.强化对内宣传力度。创办广播节目、电视栏目讲座以及有关“辽河口渔家菜”美食刊物等，同时在公交站台、街道、车站、宾馆酒店贴放各类制作精美、形式丰富的宣传资料，打造餐饮文化名城、美食之都。（责任单位：幻影娱乐注册宣传部，市文广局，市旅发委，各县区政府、经济区管委会；时限要求：9月1日开始）

    2.加大对外宣传工作力度。充分利用传统媒体、新媒体、自媒体等传播平台，开辟专版、专题、专栏，广泛宣传推广“辽河口渔家菜”。（责任单位：幻影娱乐注册宣传部，市文广局，市旅发委，各县区政府、经济区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：10月初开始）

    3.发挥网络、网站等媒体作用。利用网络媒体，创建“辽河口渔家菜”网站，通过文字介绍、图片展示、视频播放、语音讲解等方式，广泛宣传“辽河口渔家菜”的特色，推广“好吃、特色、健康”的餐饮理念，使之成为大众了解“辽河口渔家菜”的窗口和平台。（责任单位：幻影娱乐注册宣传部，市服务业委，市文广局，各县区政府、经济区管委会，盘锦福德汇餐饮管理有限公司等重点餐饮企业；时限要求：9月1日开始）

    四、保障措施

    （一）加强领导。把推动“辽河口渔家菜”快速发展纳入全市服务业发展的总体部署和“十三五”发展规划。成立领导机构，市服务业委等部门要充分发挥牵头作用，定期或不定期地研究“辽河口渔家菜”推进中存在的问题，提出解决方案。

    （二）完善机制。要建立健全科学规范、协调通畅的管理、指导和监督保障机制，进一步强化市直部门和县区的联动机制建设，要按照各自职责加强指导、协调和服务，同时在用工、审批、税收、土地、教育培训等方面分别制定相应的政策，在“辽河口渔家菜”的整理宣传推广等方面给予资金支持，所需资金从市本级服务业发展资金中列支。

    （三）落实责任。各县区政府、经济区管委会和市直各部门、行业协会要结合实际制定具体实施意见，建立目标责任制，确保领导有力，组织到位，目标明确，任务具体，工作落实。（责任单位排在第一位的为牵头单位）

    附件：加快推进辽河口餐饮文化发展工作领导小组成员名单

 

    附件

加快推进辽河口餐饮文化发展工作领导小组成员名单

    组  长：副市长

            姜  冰  副市长

    副组长：徐洪峰  市服务业委主任

            张  岩  市旅发委主任

            郭康生  市文广局局长

    成  员：张晓良  幻影娱乐注册宣传部常务副部长

            王太水  市教育局局长

            王  岩  市财政局局长

            老颜武  市人社局局长

            高佩亮  市综合执法局局长

            梁建柏  市农委主任

            杨旭光  市卫计委主任

            刘玉平  市工商局局长

            崔发林  市质监局局长

            王永伟  市食药监局局长

            许  龙  盘山县副县长

            祝  强  大洼县常务副县长

            翟月雷  双台子区副区长

            黄薇薇  兴隆台区副区长

            冯海滨  辽东湾新区管委会副主任

            刘可玉  辽河口生态经济区管委会副主任

            许长义  市餐饮烹饪协会会长、盘锦桃源新村餐饮管理有限公司董事长

            张  嵩  盘锦福德汇餐饮管理有限公司董事长

            辛亚萍  盘锦福德汇餐饮管理有限公司总经理