盘政办发〔2016〕106号幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册2016年度依法行政考核方案的通知 - 市政府办文件

您现在所在的位置：首页 > 政务公开 > 政府文件 > 幻影娱乐注册 > 市政府办文件

索引号：		主题分类：	市政府办文件
发文机关：	幻影娱乐注册政府	成文日期：
标　　题：	盘政办发〔2016〕106号幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册2016年度依法行政考核方案的通知
发文字号：		发布日期：	2016-07-20
主题词：

盘政办发〔2016〕106号幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册2016年度依法行政考核方案的通知

发布时间：2016-07-20 浏览次数：142次

各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《幻影娱乐注册2016年度依法行政考核方案》印发给你们，请认真组织实施。

幻影娱乐注册人民政府办公室

2016年7月19日

幻影娱乐注册2016年度依法行政考核方案

为全面推进依法行政，建设法治政府、服务型政府，根据《辽宁省依法行政考核办法》（辽宁省人民政府令第239号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案的通知》（辽政办明电〔2016〕26号）等要求，结合幻影娱乐注册依法行政工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实依法行政、建设法治政府的新要求，规范行政行为，提高行政效能，加快幻影娱乐注册向海发展、全面转型、以港强市步伐，为全面建设滨海新盘锦提供有力的法治保障。

二、考核的组织机构

依法行政考核工作由市全面推进依法行政工作领导小组统一领导，市全面推进依法行政工作领导小组办公室（市法制办）具体负责组织实施，对全市依法行政工作情况进行考核。

三、考核对象

各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门及中省直有关单位（以下统称为被考核部门）。

四、考核内容

（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度情况；

（二）规范行政执法情况；

（三）履行上级政府行政复议决定情况。

五、考核方式

结合省、市政府绩效考核工作相关要求，2016年度依法行政考核工作以日常考核、专项考核、阶段考核与年终考核相结合的方式进行。

（一）日常考核。对行政执法队伍建设、规范性文件报备、履行法定职责等工作情况，结合行政执法监督检查、行政复议和诉讼、行政违法投诉等方式，随时发现问题，扣除对应分值，纳入考核结果。

（二）专项考核。对重点执法领域、执法部门开展专项考核，针对其持证上岗、执法规范等问题进行检查，并将检查结果纳入考核结果。

（三）阶段考核。各被考核部门要于每月25日前，将本月落实市考核标准确定的各项内容完成情况报市法制办，逾期或未报，扣减相应分值。

（四）年终考核。市法制办将于2016年12月开展年终考核。考核内容包括：听取、阅评依法行政工作报告；审查相关文件、会议记录和行政执法案卷；现场测试执法人员法律知识等，综合日常考核与专项考核进行赋分。

六、考核结果运用

考核总分为100分，结果分为三个等级：优秀（≥90分）、达标（80—89分）、不达标（≤79分）。

被国家、省政府、市政府通报批评的部门，不予优等评定。考核评议工作情况将形成报告报送市政府及市绩效办，同时作为2016年幻影娱乐注册依法行政示范单位评选依据。

附件：1.2016年度依法行政考核标准（区县政府）

2.2016年度依法行政考核标准（经济区）

3.2016年度依法行政考核标准（执法类）

4.2016年度依法行政考核标准（综合类）

附件1：

2016年度依法行政考核标准（区县政府）

考核项目	主要任务	载体	分值
（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）	1.重大行政决策按程序提交审查	决策事项档案	5
	2.重大行政决策按要求提供审查材料	要求有审查材料	3
	3.普遍建立法律顾问制度	要求有制度，落实载体	2
（二）规范行政执法（85分）	4.制定并落实2016年依法行政工作计划	要求正式文件发文，有计划、落实措施	2
	5.报送《2016年度依法行政工作报告》	以正式文件报市法制办	2
	6.及时报送各项工作完成情况	查看依法行政工作平台及文件材料	5
	7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开	要求有政府清单制度文件，并在政府门户网站公开收费项目清单，要有截图	2
	8.实行重大行政处罚备案	区县政府要参照《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》制定本地区重大行政处罚标准，并按标准（除简易程序外80%以上均需备案）、时限进行备案，同时查看执法案卷	8
	9.建立并实行重大执法决定法制审核制度	要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）进行落实，并在执法案卷中体现	5

（二）规范行政执法（85分）	19.推行便民利企措施，提高服务效能	建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏	2
	20.推行权力清单，优化建设项目审批流程	制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件	2
	21.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务	制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单	1
	22.完善政府失信投诉举报机制	区县政府要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体	2
	23.公开执法基础信息、政务活动	行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料	2
	24.现场法律知识测试	试卷测评	5
	25.按时报送政府法制信息	市法制办信息平台	5
	26.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表	报表材料	3
（三）履行上级政府行政复议决定（5分）	27.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%	履行的文书和法院出具的履行证明等	5
加分点	28.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作	相关证明材料	5

（二）规范行政执法（85分）	19.推行便民利企措施，提高服务效能	建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏	2
	20.推行权力清单，优化建设项目审批流程	制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件	2
	21.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务	制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单	1
	22.完善政府失信投诉举报机制	区县政府要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体	2
	23.公开执法基础信息、政务活动	行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料	2
	24.现场法律知识测试	试卷测评	5
	25.按时报送政府法制信息	市法制办信息平台	5
	26.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表	报表材料	3
（三）履行上级政府行政复议决定（5分）	27.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%	履行的文书和法院出具的履行证明等	5
加分点	28.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作	相关证明材料	5

附件2：

2016年度依法行政考核标准（经济区）

考核项目	主要任务	载体	分值
（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）	1.重大行政决策按程序提交审查	决策事项档案	5
	2.重大行政决策按要求提供审查材料	审查材料	3
	3.普遍建立法律顾问制度	要求有制度，落实载体	2
（二）规范行政执法（85分）	4.制定并落实2016年依法行政工作计划	要求正式文件发文，有计划、落实措施	2
	5.报送《2016年度依法行政工作报告》	以正式文件报到市法制办	2
	6.及时报送各项工作完成情况	查看依法行政工作平台及文件材料	4
	7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开	要求有经济区清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图	3
	8.实行重大行政处罚备案	要求参照《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》制定本地区重大行政处罚标准，并按标准（除简易程序外80%以上均需备案）、时限进行备案，同时查看执法案卷	8
	9.建立并实行重大执法决定法制审核制度	要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）进行落实，并在执法案卷中体现	5

（二）规范行政执法（85分）	10.落实执法检查计划管理制度，按程序批准、备案	要求对本地区执法部门的执法检查计划实施批准制度，有正式批准文件，在门户网站予以公开，检查结果在检查后30日内要及时向本级法制部门备案，要有检查计划、批准文件、网站截图及备案材料	8
	11.建立并实行双随机抽查机制	按照盘政办发〔2016〕14号和盘政法办发〔2016〕5号要求，建立“双随机”抽查制度、建立健全“两库一单”，要求有制度文件、清单资料	8
	12.清理行政执法主体	对本地区行政执法主体进行清理，并对执法主体在门户网站进行公示，要求有清理文件及网站截图或媒体公示照片	3
	13.组织本地区行政执法人员培训、考试工作	培训、考试文件或音像资料	5
	14.规范行政裁量权，制定指导标准并公示	在规范行政处罚裁量权基础上，对行政许可、行政强制等行政行为均制定具体裁量指导标准并运用，要求有指导标准文件，并有网站公示截图或场所公示照片	4
	15.开展行政执法案卷评查	要求有评查通知、评查结果文件资料	5
	16.推进行政执法全过程记录制度	按照《关于建立和完善行政执法全过程记录制度的通知》（盘政法办发〔2015〕20号）要求落实，有制度、有执法记录载体	5
	17.推行便民利企措施，提高服务效能	建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏	4

（二）规范行政执法（85分）	18.推行权力清单，优化建设项目审批流程	制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件	2
	19.加强规范性文件监督管理	要求制定的规范性文件及时备案	2
	20.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务	制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单	2
	21.公开执法基础信息、政务活动	行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料	2
	22.现场法律知识测试	试卷测评	4
	23.按时报送政府法制信息	市法制办信息平台	4
	24.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表	报表材料	3
（三）履行上级政府行政复议决定（5分）	25.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%	履行的文书和法院出具的履行证明等	5
加分点	26.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作	相关证明材料	5

附件3：

2016年度依法行政考核标准（执法类）

考核项目	主要任务	载体	分值
（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）	1.重大行政决策按程序提交审查	决策事项档案	5
	2.重大行政决策按要求提供审查材料	要求有审查材料	3
	3.普遍建立法律顾问制度	要求有制度，落实载体	2
（二）规范行政执法（85分）	4.制定并落实2016年依法行政工作计划	要求正式文件发文，有计划、落实措施	2
	5.报送《2016年度依法行政工作报告》	以正式文件报到市法制办	2
	6.及时报送各项工作完成情况	查看依法行政工作平台及文件材料	4
	7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开	要求有本部门清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图	3
	8.实行重大行政处罚备案	要求按照《关于贯彻落实〈辽宁省重大行政处罚备案审查规定〉的通知》（盘政法办发〔2013〕9号）要求的时限进行备案，除简易程序外80%以上均需备案，同时查看执法案卷	8
	9.建立并实行重大执法决定法制审核制度	要求按照《关于建立和完善重大执法决定法制审核制度的通知》（盘政法办发〔2015〕19号）落实，并在执法案卷中体现	5

（二）规范行政执法（85分）	10.落实执法检查计划管理制度，按程序批准、备案	执法检查计划经批准后方可实施，并在门户网站予以公开，检查结果在检查后30日内及时向本级法制部门备案，要求有检查计划、网站截图及备案材料	8
	11.建立并实行双随机抽查机制	按照盘政办发〔2016〕14号和盘政法办发〔2016〕5号要求，建立“双随机”抽查制度、建立健全“两库一单”，要求有制度文件、清单资料	8
	12.清理行政执法主体	对本部门行政执法主体进行清理，并在门户网站进行公示，要求有清理文件及网站截图或媒体公示照片	2
	13.组织本部门行政执法人员培训	培训、考试文件或音像资料	5
	14.规范行政裁量权，制定指导标准并公示	在规范行政处罚裁量权基础上，对行政许可、行政强制等行政行为均制定具体裁量指导标准并运用，要求有指导标准文件，并有网站公示截图或场所公示照片	4
	15.开展行政执法案卷评查	查阅执法案卷，要求执法规范	5
	16.加强规范性文件监督管理	完善规范性文件制定程序并及时备案，要求对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发	2
	17.推进行政执法全过程记录制度	按照《关于建立和完善行政执法全过程记录制度的通知》（盘政法办发〔2015〕20号）要求落实，有制度、有执法记录载体	5

（二）规范行政执法（85分）	18.推行便民利企措施，提高服务效能	建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏	3
	19.推行权力清单，优化建设项目审批流程	制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件	2
	20.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务	制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单	2
	21.完善失信投诉举报机制	各部门要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体	2
	22.公开执法基础信息、政务活动	行政处罚信息、行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料	2
	23.现场法律知识测试	试卷测评	4
	24.按时报送政府法制信息	市法制办信息平台	4
	25.12月底前报送行政处罚、行政复议、行政应诉报表	报表材料	3
（三）履行上级政府行政复议决定（5分）	26.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%	履行的文书和法院出具的履行证明等	5
加分点	27.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作	相关证明材料	5

附件4：

2016年度依法行政考核标准（综合类）

考核项目	主要任务	载体	分值
（一）严格执行重大行政决策合法性审查制度（10分）	1.重大行政决策按程序提交审查	决策事项档案	5
	2.重大行政决策按要求提供审查材料	要求有审查材料	5
	3.普遍建立法律顾问制度	要求有制度，落实载体	2
（二）规范行政执法（80分）	4.制定并落实2016年依法行政工作计划	要求正式文件发文，有计划、落实措施	5
	5.报送《2016年度依法行政工作报告》	以正式文件报到市法制办	5
	6.及时报送各项工作完成情况	查看依法行政工作平台及文件材料	5
	7.建立收费清单管理制度，并在网站予以公开	要求有清单制度文件，并在门户网站公开收费项目清单，要有截图	5
	8.推行便民利企措施，设立服务专栏，并予以公示	建立便企服务具体措施，要求有办理时限承诺、服务指南、审批受理单等制度，并在门户网站、办事窗口等公开，有网站截图或公示照片，同时在网站或媒体设立企业服务专栏	8
	9.推行权力清单，优化建设项目审批流程	制定并公布权责清单，绘制流程图并制定保障实施的具体措施，要求有制度、有流程图、有具体措施文件	8
	10.加强规范性文件监督管理	要求制定的规范性文件及时备案	2

（二）规范行政执法（80分）	11.加强行政审批事项后续监管，规范中介服务	制定具体监管措施文件，清理中介服务事项，要有中介服务清单	5
	12.完善失信投诉举报机制	要建立失信投诉举报制度，要有相关的措施载体	5
	13.公开执法基础信息、政务活动	行政审批等执法活动公开，网站截图、媒体资料	5
	14.组织本部门工作人员依法行政培训	培训、考试文件或音像资料	10
	15.现场法律知识测试	试卷测评	10
	16.按时报送政府法制信息	市法制办信息平台	5
（三）履行上级政府行政复议决定（10分）	17.依法履行上级行政复议决定和人民法院生效判决；在法定期限内提出行政复议书面答复，提交证据材料；推进行政机关依法出庭应诉制度，实现应诉率100%	履行的文书和法院出具的履行证明等	10
加分点	18.完成辽政办明电〔2016〕26号文件规定的加分工作	相关证明材料	5

关闭打印

上一篇：盘政办发〔2016〕107号幻影娱乐注册人民政府办公室关于成立幻影娱乐注册农村产权流转交易监督管理委员会的通...

下一篇：盘政办发〔2016〕105号幻影娱乐注册人民政府办公室印发关于创建“四不”示范经济区实施方案的通知...