《幻影娱乐注册人民政府关于完善乡镇财政管理体制的意见》解读
一、文件出台的背景
根据省政府《关于完善县乡财政管理体制的意见》(辽政发[2018]11号)精神,为深入实施乡村振兴战略,提高基层财政保障能力,加快推进基本公共服务均等化,进一步规范基层财政管理,防范基层财政运行风险,经市政府八届3次常务会议讨论通过,市政府下发了《关于完善乡镇财政管理体制的意见》(盘政发[2018]4号)。
二、文件的主要内容
(一)总体要求
指导思想:坚持以党的十九大精神为指导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实幻影娱乐注册七届七次全会暨幻影娱乐注册经济工作会议精神,坚持新发展理论,以预算法为遵循,以分税制体制为基础,坚持财权和事权相匹配,支持县域经济加快发展,支持乡村振兴发展,健全县级基本财力保障机制,提高基层财政保障能力,加快推进基本公共服务均等化,进一步规范基层财政管理,防范基层财政运行风险。
基本原则:一是坚持收入和财力向乡镇倾斜的原则。二是坚持财权事权相匹配、适度上移支出责任的原则。三是坚持保重点、稳妥推进的原则。四是坚持激励、约束相结合的原则。
(二)主要内容
1、合理划分收入范围。
2、准确界定支出责任。
3、规范县以下财政关系。
4、建立长效激励机制。
(三)保障措施
1、加强乡镇财政收支管理,确保财政体制规范运行。
2、加大财力下沉力度,提高乡镇基本公共服务水平。
3、开展乡镇财政发展目标管理,强化结果运用。
(四)工作要求
县(区)级政府要切实履行“县管乡”主体责任,突出问题导向,从乡镇不同发展程度入手,分类施策,做到统筹兼顾、区域均衡发展。
设乡镇的各县(区)级政府要根据本意见,结合实际,出台完善乡镇财政管理体制实施方案。