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　　一、《通知》出台的背景

　　为全面落实省政府加强民生保障的决策部署，确保幻影娱乐注册困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，依据《辽宁省人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助标准的通知》（辽政办发[2020]9号）精神，结合幻影娱乐注册实际，市民政局起草了《幻影娱乐注册人民政府办公室关于提高全市居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育、60年代精简退职职工生活补助和分散取暖救助标准的通知》，并经市长办公会议审议通过。

　　二、《通知》的主要内容

　　（一）关于提标幅度

　　1.最低生活保障标准。居民低保标准由696元/人月提高5%，为730元/人月。实施城乡一体化的低保救助，即全市同一救助标准，困难家庭人均收入低于730元/人月，实行差额救助。低保标准调增后，各县区要同步做好低收入家庭标准界定调整工作。低收入家庭是指家庭人均收入超过低保标准1.2倍以内的家庭。

　　2.特困人员救助供养标准。特困人员基本生活标准按低保标准的1.5倍执行，为1095元/人月。特困人员照料护理标准随幻影娱乐注册最低工资标准相应调整。特困人员是指同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

　　3.孤儿基本生活养育标准。集中供养孤儿基本生活养育标准按低保标准的3倍执行，为2190元/人月；散居供养孤儿基本生活养育标准按低保标准的2倍执行，为1460元/人月。孤儿定义为：（1）.年龄在0-18岁失去父母的未成年人（包括福利机构集中供养的孤儿、弃婴和社会上的散居孤儿）；（2）.查找不到生父母的未成年人；（3）.事实上无人抚养的未成年人（是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联等之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联之一的儿童）；（4）.因客观原因，监护人无力或无法对其履行监护责任的未成年人

　　4.60年代精简退职职工待遇补助标准。60年代精简退职职工生活补助标准提高7%。1945年9月3日—1949年9月30日期间参加革命工作的，享受本人原工资70%生活费的补助标准由507元/人月提高到543元/人月；1949年10月1日—1957年底以前参加革命工作的，享受本人原工资40%救济的补助标准由470元/人月提高到503元/人月；1949年10月1日—1957年底以前参加革命工作的，享受生活困难补助费的补助标准由434元/人月提高到465元/人月。60年代精简退职职工是指：（1）1957年底以前参加工作，1961年1月1日至1965年6月9日期间精简退职并发给一次性退职补助金的人员；（2）1949年9月30日前参加革命工作，1957年至1960年期间，经组织动员退职（不包括按《国务院关于工人、职员退职处理的暂行规定》正常自愿退职的人员），无固定收入，原系全民所有制单位的老职工。60年代精简退职职工待遇补助按月发放。

　　5.分散取暖救助标准。分散取暖的低保家庭、低收入家庭、分散供养特困人员家庭、散居孤儿家庭和单独保对象家庭，由每年每户600元提高到每年每户1000元。分散取暖救助是指冬季自行取暖的家庭；单独保对象家庭无论集中取暖和分散取暖均按分散取暖标准救助。

　　（二）关于执行时间

　　新标准自2020年7月1日起执行。各县区要对新申请的居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育和60年代精简退职职工生活补助的对象按照新标准进行审批，予以保障、供养或补助；对已经在册的低保对象、特困人员、孤儿和60年代精简退职职工按照新标准重新核算低保金、供养金或补助金，并按规定发放到位。

　　（三）关于资金筹集与安排

　　按照《通知》，各县区要采取调整预算支出结构和增加资金安排等措施，足额筹集资金，确保居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育、60年代精简退职职工生活补助和分散取暖救助资金需求。市财政根据各县区财力、保障任务、资金使用效率、工作绩效等因素，对困难群众救助工作予以资金补助，重点向经济比较贫困、财力比较弱、保障任务比较重、工作管理比较好、资金滚存结余比较少的县区倾斜。

　　三、落实提标工作的保障措施

　　（一）加强组织领导，密切部门协作。各县区政府要高度重视居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育、60年代精简退职职工生活补助和分散取暖救助提标工作，切实加强领导，精心组织，周密部署，全力落实。各级民政部门要积极会同财政等部门合理测算资金需求。各级财政部门要及时筹措资金，确保及时足额发放，让困难群众共享改革振兴发展成果。

　　（二）加强核对工作，实现准确保障。要进一步加强居民家庭经济状况核对机制建设，完善信息核对平台，健全跨部门信息比对机制，全面开展社会救助申请对象家庭收入和财产状况核对工作，大力提高审核审批和动态管理的准确性，确保精准施救，实现应保尽保、应救尽救、应退尽退。

　　（三）加强监督检查，确保如期完成。各级民政、财政部门要加强对提标工作的督查检查，建立定期报告和通报制度，确保按时间节点完成提标工作。

　　原文：盘政办发〔2020〕8号 幻影娱乐注册人民政府办公室关于提高全市居民最低生活保障、特困人员救助供养、孤儿基本生活养育、60年代精简退职职工生活补助和分散取暖救助标准的通知