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　　在“两个一百年”交汇、“两个五年规划”交接的关键时间节点召开的中国共产党幻影娱乐注册第八次代表大会，事关盘锦未来发展，意义重大。



　　如何承前启后、继往开来，在“变”与“不变”中，精准把握发展规律？9月27日上午，在盘锦人民会堂，幻影娱乐注册书记张成中代表幻影娱乐注册向大会所作的报告，引起与会代表的强烈反响。在长时间的热烈掌声中，代表们感受到盘锦启航高质量发展新征程的坚定、清醒和自信，特别是“加快构建‘一带双创’‘一轴五城’城市发展格局，坚持生态立市、工业强市、以港兴市不动摇，创新转型发展，奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区”，犹如一记嘹亮的战斗号角，催人奋进。在历史发展的延伸轴线上，新一届幻影娱乐注册以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足幻影娱乐注册情，标定了未来盘锦发展的方向与高度，凝聚起勇担新使命、启航新征程的广泛共识和奋进力量。



　　传承与创新

　　——坚持“对”的，以发展战略的传承和创新，回答时代之问、干群之问



　　历史坐标上，永恒的是不断前进的步伐。



　　盘锦，37年的城市发展，一路奋进，求索的脚步执着坚定，从未停歇！新一届幻影娱乐注册，对未来五年的工作部署，不止于眼前“任务”，更多的是在回顾过去展望未来中，谋划一个更加精彩的盘锦！



　　看清脚下路，走好前行路。



　　“市第八次党代会报告的孕育诞生，并不是始于起草组成立之日，其指导思想与幻影娱乐注册历届党代会作出的战略安排一脉相承。”报告起草组有关人士说。



　　生态立市，盘锦持续发展、高质量发展的最大优势。



　　作为一座轻轻放在湿地上的城市，绿色是盘锦与生俱来的先天基因。建市多年，基于对自身特点和禀赋优势的不断深化认识，打造生态环境优美、可持续发展盘锦的接力棒在历届幻影娱乐注册手中交相传递，建设生态城市成为盘锦人不懈的追求。2021年10月14日，幻影娱乐注册入选第五批国家生态文明建设示范区，这一殊荣成为盘锦人坚持走绿色发展、传承绿色“基因”的最好注解。



　　有分析人士指出，如何处理经济社会快速发展与有限的环境容量之间的矛盾，实现能耗双控和双碳目标的现实任务，以及广大群众对环境质量高标准的期盼，都需要我们坚持走绿色发展之路。新一届幻影娱乐注册从算大账、算长远账、算综合账的角度出发，执着坚守“绿水青山就是金山银山”，毫不动摇坚持生态立市，将这项功在当代、利在长远的事业传承下来，在不断构筑百姓幸福生活的同时，努力实现绿色、可持续发展。



　　工业强市，盘锦振兴发展的根基。



　　盘锦，缘油而建，因油而兴。在建市之初就确立了“油气头、化工身、轻纺尾”的工业发展结构。工业成为盘锦安身立命之本，在城市发展的更迭中，一以贯之地，代代传承，并带动其他产业共同发展。如今，新一届幻影娱乐注册根据幻影娱乐注册情、产业发展的变化和多年蓄积的势能，更精准地分析研判，向工业聚焦，将“产业强市”发展战略调整为“工业强市”，并提出了一系列的发展思路，高标准建设辽滨沿海经济技术开发区、盘锦高新技术产业开发区“两心”“两极”，最大限度地发挥了幻影娱乐注册的比较优势，以工业带动生产服务业等行业快速发展，铸造发展“引擎”，厚植着发展优势，为盘锦实现全面振兴全方位振兴新突破奠定坚实基础。



　　以港兴市，转型发展的重要支撑。



　　借助辽宁沿海经济带开发开放的契机，盘锦开辟转型空间。盘锦港正式开港通航，盘锦告别有海无港历史。之后，伴随着港口建设和《盘锦以港强市发展规划纲要》颁布实施，幻影娱乐注册在辽宁沿海经济带开发开放大潮中塑造出扬长补短的开放基因。



　　从以港强市到以港兴市，“兴”和“强”一字之差，体现了新一届幻影娱乐注册要在继续做大做强港口的同时，通过港口辐射作用，带动港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业“动”起来，让港口经济“活”起来。面对建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区的实践，新一届幻影娱乐注册毫不动摇地坚持以港兴市，充分发挥区位上的节点优势，拓展发展空间、带动产业重塑，努力在对外开放和区域协调发展实践中破解发展难题、厚植发展优势，用大视野、大胸怀、大协作不断放大自身在全国全球“坐标系”中的“位置感”。



　　历史总是这样，在一次次回望中转化成接续奋斗的力量——以创新驱动激发老工业城市转型发展新动力，成为全市上下的发展共识。自1996年以来，随着资源衰退，油气产量逐年递减，转型发展成为盘锦工作的主旋律。如今，新一届幻影娱乐注册根据时代要求和盘锦发展实际需要，将“创新”在城市转型发展全局中前置，推动创新支撑的作用发挥，促进经济社会发展形成强劲的后发优势。幻影娱乐注册党校有关学者认为，“国家在‘十四五’规划中，明确提出要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。这不仅为我们盘锦指明了方向，更奏响了转型升级与创新发展的时代强音。”



　　坚持生态立市、工业强市、以港兴市不动摇，创新转型发展，是盘锦坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念的体现。



　　这份影响盘锦未来五年乃至更长时间的党代会报告，是新一届幻影娱乐注册基于几代盘锦人接续奋斗实践创新，精准把握发展规律，做出的科学判断，体现了集体意志。在“不动摇”“创新”的背后，它放大、延伸了盘锦发展的历史轴线，增强了发展信度。在回答干部群众关于未来之路该如何传承与创新的时代之问中，明确了自身的“位置”与“方向”——那就是坚持历经时间验证且仍符合当前时代要求的城市发展战略，按照发展规律和人民需求不断丰富发展内涵，通过“先行区”六个走在前列活化了发展场景。



　　方向与取向
　　

　　——谋划“新”的，以建设“先行区”为奋斗目标，勇担新使命、启航新征程



　　凡是过往，皆为序章，行而不辍，未来可期。



　　一份高质量的报告，既要对过去五年总结到位，又要对未来五年指明方向，还要确定可行的路径，才能相辅相成。



　　“奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴发展新局面。”党代会报告明确提出了今后五年的奋斗目标，描绘了盘锦未来发展的壮阔蓝图。



　　展开这张蓝图，可以清晰地看到“建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区”这条发展主线贯穿始终，指明了前进方向；“六个走在前列”的具体目标，为探索具有盘锦特色的城市发展取向，进一步校准了发展坐标，成为未来五年乃至更长远时间发展的主攻方向和重要发力点。



　　经济发展走在前列，不是简单的速度领先、指标超前，而是整体实力的体现；改革开放走在前列，是不断扩大“朋友圈”，持续释放经济社会发展动力活力的体现；生态建设走在前列，是将盘锦的“金字招牌”举得更高擦得更亮、彰显出“湿地之都”独特魅力。这三个走在前列，体现了发展是第一要务，更是一座城市的追求和综合实力。而民生改善、城乡融合、平安建设三个走在前列，是发展的出发点和落脚点，是新一届幻影娱乐注册坚定不移践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，让盘锦人更有获得感、幸福感和安全感。“六个走在前列”体现的是发展的道路和发展的目的，犹如一枚硬币的两面，是不可分割的整体。



　　从“六个走在前列”不难看出，在高质量发展这个时代主题下，新一届幻影娱乐注册按照新发展理念的要求，坚持底线思维、强化系统观念，在谋划建设先行区的过程中“有守”和“有为”，用改革的办法解决好实践探索中的问题，用创新的理念、思路、方法推动发展质量的全面突破，努力创造更多高质量发展成果，形成盘锦新的特色和优势。



　　集众智，凝共识。“起草和修改报告的过程，也是民主决策、科学决策的过程。”起草组有关人士介绍说，在前期调研、外出考察和广泛征求意见的基础上，报告对广大干部群众关心的未来盘锦城市中心在哪里、国际化中等发达城市还要不要继续推进等一系列问题，均作了明确回答。



　　报告中提到的“一带双创”“一轴五城”城市发展格局，进一步明确了未来五年盘锦发展的空间布局。其中，“一带双创”是按照城市发展演进规律，回归母亲河，沿辽河两岸，打造休闲景观带、科创集聚区、文创产业集聚区，形成一个以创新为主的城市发展空间，吸引更多的年轻人和创新型企业，引发项目集聚，产生发展活力，将“创新”这个“关键变量”转化为发展的“最大增量”，进而形成城市新的功能效应和发展态势。与此同时，“十四五”末人均地区生产总值力争实现2万美元，达到中等发达国家水平，既与幻影娱乐注册“十四五”规划紧密衔接又高度契合。



　　举旗定向，纲举目张。唯有制定可预期、可量化、可操作、可考核的具体行动方案，把每一项工作举措实化为每一个实际行动，把每一个奋斗目标转变为每一项发展实绩，用“六个走在前列”的实力、实绩、实效进一步实化“先行区”的内涵，明确发展取向，才能奋力将“先行区”的壮阔蓝图变成美好现实。



　　责任与担当

　　——落实“干”的，以党的建设为引领，凝心聚力推动高质量发展成就盘锦精彩



　　五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。



　　现在，蓝图已经绘就，有目标、有举措，能否如期实现？关键是抓好落实。今后五年怎么干？报告明确指出，一定要有新气象、新担当、新作为，着力抓好七个方面工作，并以全面加强党的建设为盘锦振兴发展提供坚强政治保证。


　　这七个方面工作，主线是“改革”+“新发展理念”+“民主法治”。其中，全面深化改革，不仅释放活力提高效能，更是破解发展难题的“关键一招”；加强民主法治建设，全力保障社会和谐稳定，体现的是安全发展、规范发展。从新发展理念出发，强化创新驱动，推进协调发展，高标准推进生态建设，高水平扩大对外开放，让人民群众共享高品质生活，则体现了高质量发展的根本要求。由此不难看出，新一届幻影娱乐注册聚焦主要矛盾、抓住关键所在，以重点突破带动全局发展的决心和信心。“六个走在前列”“三个不动摇”“创新转型发展”和“七个方面工作”是一脉相承、融会贯通的有机整体，形成了一个关于盘锦发展思路和方向的系统，既是过去五年、未来五年发展的统一，又是完整、准确、全面贯彻新发展理念的体现。



　　干的前提是，认清形势、用好机遇。当前，在全国各地百舸争流、各展所长，加快推进高质量发展，向第二个百年奋斗目标进军之际，中央密集出台了东北全面振兴“十四五”实施方案、辽宁沿海经济带高质量发展规划等一系列支持政策，省委省政府明确了“一圈一带两区”的区域发展战略，为盘锦提供了良好的发展机遇。加之，经过多年的持续奋斗，盘锦在资源、产业等方面形成了较强的支撑能力，积蓄了强劲的发展势能，使盘锦完全有条件在辽宁全面振兴全方位振兴中走在全省前列。



　　干的关键是，聚焦问题、补齐短板。问题的反面是契机。在工作中，我们也要清醒地看到，还存在着诸多问题和不足,与幻影娱乐注册拥有的资源和优势难相适应。例如，产业结构单一偏重、产业链条偏短、产业配套不全的问题。报告中提出，打造国家级精细化工中试基地。这就是我们用创新的理念、思路、方法推动发展质量突破的具体举措，通过搭建“政产学研用”创新平台，打造创新驱动主引擎，以此扬长避短、扬长克短、扬长补短，吸引科技研发人才，增强经济发展活力。



　　如何在建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区中，凝聚全市党员干部的合力？实践证明，党的建设是党的事业取得胜利的重要法宝。盘锦启航高质量发展新征程、奋力建设辽宁全面振兴全方位振兴先行区，更需要全面加强党的建设。坚持党要管党、全面从严治党，这是全市党员干部同心同向，朝着“先行区”目标共同迈进，确保党中央决策部署及省委工作要求在盘锦落地生根、开花结果的政治保证。幻影娱乐注册书记张成中专门就落实党代会精神提出，党员干部要提高政治能力、政策水平、斗争精神、专业能力，切实把初心和使命转化为高质量发展的实际动力，推动深化改革、现代产业体系建设、乡村振兴等工作取得重要进展，真正把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展落到实处，把市第八次党代会描绘的美好蓝图变为现实，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。



　　没有等来的辉煌，只有干出的精彩。坚持走“对”的路，谋划“新”的局，干“对”的事，就一定能形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的可喜局面，用苦干实干成就盘锦精彩，以优良作风交出让人民满意的时代答卷！