市信访局关于幻影娱乐注册巡察整改

工作进展情况的通报

 

根据幻影娱乐注册统一部署，2024年8月29日至11月15日，幻影娱乐注册第六巡察组对市信访局党组进行了巡察。2024年12月30日，巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、市信访局党组及主要负责人组织整改落实情况

 市信访局党组认真学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神以及幻影娱乐注册书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，坚持把巡察整改作为一项极其重要的政治任务和当下的核心工作抓紧抓实。党组班子对照反馈意见，认真学习领会，深刻剖析原因，逐条逐项研究整改措施，制定《中共幻影娱乐注册信访局党组关于印发幻影娱乐注册巡察反馈意见整改落实方案》（盘信党发〔2024〕10号）。成立巡察整改工作领导小组，市信访局局长任组长，党组其他成员任副组长，各科室和服务中心负责同志任成员。针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定6个方面19项整改任务，明确牵头领导、责任人、牵头部门和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》确定的“时间表”和“路线图”，推动抓好各项整改任务落实，整改期间听取、调度巡察整改情况，确保整改取得实实在在效果。整改期间，将巡察整改情况纳入党组班子民主生活会对照检查内容，各党组成员按照职责分工，主动认领问题、坚持举一反三、深刻剖析原因、积极承担责任、凝聚思想共识，有效形成了整改工作合力。

市信访局局长孙晓飞同志坚决扛起巡察整改第一责任人责任，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神以及幻影娱乐注册书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深化对幻影娱乐注册巡察反馈意见的理解和把握。在反馈会议结束后，第一时间组织召开机关中层以上干部会议就做好巡察整改工作进行了研究部署，要求尽快制定整改方案、建立整改台账、完善整改制度，扎实推进整改落实。随即召开市信访局党组会议，传达学习幻影娱乐注册书记王炳森同志关于巡察工作讲话精神和巡察工作领导小组关于整改工作要求，审议市信访局党组《整改方案》。作为第一责任人，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，从严重危害作剖析，站在对党负责、对信访干部职工负责、对信访事业负责的高度，以知错就改的态度、敢于担当的精神，推动制定《整改方案》和《整改落实台账》，并听取巡察整改进展情况汇报，研究落实巡察整改任务。整改期间，坚决支持纪检监察机构对整改工作进行全过程监督，确保存在问题真整改、真见效。

截至3月31日，巡察反馈的6个具体问题包含的19个具体问题表现，共计43个子问题，已完成整改34个，基本完成整改9个，无未完成整改问题。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）对巡察发现的主要问题的整改任务

1.学懂弄通做实党的二十大精神以及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想还有差距

一是养成吃透党中央精神前提下开展工作的习惯不够好。

   （1）具体问题表现：学习贯彻党的二十大精神结合实际不紧密，对5年的全省信访局长会议、全省推进信访工作法治化重点举措等17份重要讲话和文件（占抽查的61%）未组织传达学习。

整改结果：完成整改

整改情况：①已将全省信访局长会议精神、推进信访工作法治化部署等核心内容纳入《市信访局理论学习中心组2025年度学习计划》。②严格执行“第一议题”学习制度，在市信访局各类会议中，及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中央重要会议文件精神、省幻影娱乐注册重大决策部署，以及本领域重要讲话精神和上级有关文件。通过深入学习，确保全体工作人员准确把握上级要求，将政策精神融入日常信访工作，切实做到学懂弄通、入脑入心，为信访工作提供坚实的思想引领和政策支撑。

   （2）具体问题表现：2022年9月省信访联席会议工作规则下发后，党组未研究贯彻落实的具体措施，其中协调开展信访督查、考核、问责工作差距较大，截至2024年8月底“三项建议”次数均为零，2024年初向幻影娱乐注册报告了“一些职能部门没有履行首办职责”问题，但未向幻影娱乐注册或相关部门提出处置建议。

整改结果：完成整改

整改情况：①根据2022年省信访联席会议规则要求，市信访局党组召开专题会议修订《市信访工作联席会议工作规则》，明确成员单位职责分工、议事程序及督办考核机制。② 制定《信访工作督导检查方案》，联合纪委监委、司法部门开展专项督查，对重复访率超标的县进行约谈并限期整改。③依据《信访工作条例》第十四条，制定《“三项建议”操作规范》，明确改进工作、完善政策、追究责任三类建议的触发条件及处理流程。④针对“职能部门首办不力”问题，制定《首办责任清单》，明确民生诉求牵头部门及协作流程，对2025年未履行首办职责的部门发出追责建议，约谈主要负责人并纳入年度考核负面清单。

二是落实新时代“枫桥经验”推动信访事项依法及时就地解决有差距。

（1）具体问题表现：2021年以来未利用联合督查、带案督办、驻点指导等方法推动解决信访事项。2022年至2023年全市每万人信访量超过全省平均值，2023年全市信访总量6466件次中，国家和省信访部门登记件次占67.7%，矛盾上行仍较严重。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访联席会议建立信访工作指导督查制度，针对重点信访案件和疑难问题，已制定《市级领导干部包案方案》和《市级领导干部值班接访计划》，定期召开调度会，推动信访问题解决。

（2）具体问题表现：2024年1月至7月底，全市三级信访总量2807件次，排名前三的信访人重复信访量达272件次占比9.7%，其中2人各在国家信访局网上投诉100件次以上。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局依托信访法治化，全面治理重复访，建立《幻影娱乐注册重复访案件台账》，落实包保责任，召开联席会议，会商重点案件化解方案，确保合理诉求解决。对闹访缠访者，指导固定证据，依法处置。

三是助推全面振兴新突破三年行动和“八大攻坚”行动有缺失。

（1）具体问题表现：牵头的1项“八大攻坚”任务未制定具体措施。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组会议重新研学全面振兴新突破三年行动和“八大攻坚”行动文件，制定具体工作措施，明确责任分工，落实到责任科室。

（2）具体问题表现：推动信访问题源头治理和积案化解重“点”不重“面”，未针对访量较大的房地产、征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等领域利益诉求突出问题提出建议，并协调推动该领域系统研究解决问题。

整改结果：基本完成整改

整改情况：市信访党组召开会议研学《辽宁省信访问题源头治理和积案化解三年攻坚行动方案（2023—2025年）》，重点排查房地产、征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等领域的突出问题，形成排查台账并列管。专题会议研究系统解决措施，提出工作建议。

（3）具体问题表现：2024年5月省住建厅与省信访局联合开展全省住建领域信访突出问题治理三年攻坚行动，至10月下旬，党组未研究具体配合措施、未指导县区信访部门做好配合工作，也未向市住建局提供任何数据。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局召开党组工作会议，传达省住建厅和信访局的三年攻坚行动，研究具体配合措施。梳理全市住建领域信访事项，建立案件台账和联动机制，定期召开调度会议并移交案件。班子成员及中心主任指导县区配合工作。

2. 履行“组织协调检查督办指导”核心职责不到位，推动信访工作高质量发展有差距

一是牵头推进受理办理法治化建设有缺失。

    （1）具体问题表现：未结合幻影娱乐注册实际细化“五化”“四到位”的具体措施。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组召开工作会议，研学《信访工作条例》等文件，结合本市实际，细化“五化”“四到位”措施，推动信访工作法治化建设。

（2）具体问题表现：2019年以来市县两级登记信访事项中784件超期提出受理或不受理意见，其中超期受理的占82.5%。国家信访局集中督办指出幻影娱乐注册2023年1月至2024年3月共有182件信访事项受理办理不规范。

整改结果：完成整改

整改情况：按照党校主体班课程开展信访领域基础和法治化培训，制定年度培训计划，确保每年至少两次。加强智能管理督查平台监管，每月筛查并通报问题。对存在严重问题的县区和部门，市信访局行使建议权，提出改进措施及责任追究建议。

（3）具体问题表现：引导落实“行政三级办理”缺乏有力举措，2019年以来441个对信访处理意见不满意的信访件中，经引导在复查复核申请期限内依法提出申请并实施复查的仅3件（占0.68%）。

整改结果：基本完成整改

整改情况：规范信访事项处理意见书，明确要素和格式；细化复查复核操作规程；指导送达程序，引导不满意信访人在期限内依法申请复查复核；对不符合条件的信访人及时引导；开展普法宣传，提高信访人的法律意识和对信访工作的支持。

二是指导督促基层信访联席会发挥作用差距较大。

具体问题表现：抽查全市2019年以来信访量超千件次的7个乡镇（街道）信访联席会发现，大洼区东风镇、双台子区双盛街道未研究具体信访事项，兴隆台区兴海街道2019年至2021年研究议题中66%（54项）为差旅费列支类（信访救助类27项仅占32%），盘山县高升街道1个粮食加工厂2023年3月初访至2024年8月酿成集体访，街道信访联席会从未研究过此事项。

整改结果：基本完成整改

整改情况：市联席办定期指导检查各区县信访工作，细化基层联席会议规则，强化职责任务，研究重点、疑难、遗留及突发群体性信访案件，确保矛盾不升级。

三是推动压实信访工作责任有短板。

   （1）具体问题表现：督促落实信访信息分析研判制度不到位，48家市信访联席会成员单位2019年以来未向联席会议报告本领域信访形势分析等情况。

整改结果：完成整改

整改情况：已将信访形势分析纳入联席会议，每年至少两次。48家成员单位每半年提交本领域信访形势报告。

   （2）具体问题表现：指导县区解决“骨头案”“钉子案”重复进京登记问题尚需持续用力，2023年全市进京登记5次以上的重复访41案累计登记435件次（占全市进京访的50.1%），其中最高的大洼区11案91件次占20.9%。2024年1月至7月全市有3个县区在全省登记进京访总量排名中位次靠前（大洼29名、盘山37名、兴隆台44名）。

整改结果：完成整改

整改情况：2025年市信访局制定减量退位目标，京访访量下降40%-45%。印发专项治理通知，加强劝返力度，确保重要节点信访平稳，避免复访。推动信访法治化，提高初访化解率，依法规范信访秩序，严肃追责。

四是推动形成信访工作合力不够到位。

    具体问题表现：2022年《信访工作条例》颁布后，未推动与市法院、市检察院、市司法局等政法单位建立工作会商机制，未与法援部门、“两代表一委员”和社会工作者等建立有效工作模式，2021年依托市级视频信访系统与幻影娱乐注册政法委开展了联合综治服务，2022年以后相关工作再无进展。

整改结果：完成整改

整改情况：已建立与政法单位工作机制，完善联合接访，拓宽社会力量参与渠道，反映群众意见，引导依法维权。继续开展联合综治服务，多元预防调处矛盾纠纷，综合运用多种手段化解矛盾。

五是健全完善信访救助工作制度存在短板。

具体问题表现：健全完善信访救助工作制度存在短板。信访救助公证要件无具体执行标准，有的公证有的不公证，公证费用支付也未明确单位，2022年以来30.9%的公证由被救助人个人支付费用。

整改结果：完成整改

整改情况：已完善《信访救助金管理使用制度》，规范信访救助公证标准，明确公证费用由申请单位承担。

3. 履行防范化解重大风险职责不到位，落实安全工作、意识形态和保密工作责任制有缺失

一是助推安全风险防范工作不到位。

（1）具体问题表现：2019年至今未成立安全生产工作领导小组，有4年未召开本系统安全生产工作会议。

整改结果：完成整改

整改情况：成立市信访局安全生产工作领导小组，明确职责任务，市信访局党组每半年召开1次安全生产工作会议。

    （2）具体问题表现：从2024年上半年69件涉及安全方面的已办结信访事项中抽取5件发现，1名信访人信访事项存在以过程性办结代替结论性意见问题，矛盾没有实质性解决。

整改结果：完成整改

整改情况：建立安全生产信访案件台账，逐案倒查办理情况，针对办理不到位或过程性办结代替结论性意见的事项，再次组织接待，确保“三到位”，完善处理意见书，推动合理诉求化解，不合理部分释法明理。

二是意识形态工作抓得不实。

（1）具体问题表现：2019年以来有4次（占36%）未专题研究意识形态工作，领导班子成员中7人次未把意识形态工作情况纳入民主生活会剖析内容，9人次未把意识形态工作作为述职述廉报告重要内容。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组每半年召开意识形态工作专题会议，形成工作报告。领导干部民主生活会剖析材料及述职述廉报告中需明确落实意识形态工作责任制，实事求是撰写述职述廉报告并严加审核。

（2）具体问题表现：2019年至今未建立网络安全工作责任领导小组，未将网络安全工作纳入局领导班子会议研究。

整改结果：完成整改

整改情况：已成立市信访局网络安全工作责任领导小组，全面领导网络安全工作，保证有序开展。将网络安全纳入党组议事议程，每年至少召开2次专题会议。

（3）具体问题表现：2019年以来党组未分析研究国家安全领域相关工作。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组将国家安全工作纳入议事日程，每年至少召开一次专题会议，分析和研究与国家安全相关的具体工作。 

三是落实保密工作责任制有差距。

（1）具体问题表现：保密委员会有8项制度应建立未建立，成员具体责任分工不明确，分管领导和业务负责同志未将履行保密工作责任制情况纳入个人述职报告和民主生活会内容。

整改结果：完成整改

整改情况：①调整市信访局保密委员会成员，制定发布了《关于调整市信访局保密委员会成员的通知》，完善了保密领导机构人员信息，明确成员具体责任分工；②修订完善《幻影娱乐注册信访局保密工作制度》，其中明确了市信访局总体保密制度、保密工作责任制、国家秘密载体管理制度、涉密人员管理制度、保密要害部门部位管理制度、信息系统及信息设备保密管理制度，宣传报道和信息公开管理制度及微信社交媒体管理制度等内容；③结合年度民主生活会相关要求，将履行保密工作责任制情况纳入个人述职报告和民主生活会内容，大幅提高了党政领导干部的保密责任意识。

（2）具体问题表现：保密工作所需经费未列入本级预算，未指定专人负责保密工作，涉密人员离职离岗未签订保密承诺书。

整改结果：完成整改

整改情况：①将开展保密工作所需经费列入2026年度预算；根据工作实际情况准确确定了涉密岗位和涉密人员等级，做到了岗位、人员全覆盖，更新涉密人员汇总表且涉密等级为重要；②按照新版《涉密人员管理指南（试行）》关于由组织人事部门归口管理的要求的规定，更新“涉密人员审查表”并完成三方审核；按照2025年度保密观线上APP学习培训考试相关工作要求，组织人员参加线上学习。③重新签订2025年保密承诺书；对在岗涉密人员培训，明确涉密人员离职离岗需签订离职离岗承诺书工作。

（3）具体问题表现：抽查10台互联网计算机中6台存储处理过敏感文件，未配备计算机终端保密检查工具，未做到全覆盖自查。

整改结果：完成整改

整改情况：①将2台存储处理过敏感文件的互联网计算机及时上交幻影娱乐注册保密办，切断失泄密风险。另外4台对清查确认的敏感文件进行安全删除与彻底粉碎处理，保证文件无法被恢复。对于涉事互联网计算机，格式化硬盘后重新安装操作系统和安全防护软件，进行全面安全加固，并在后续使用中纳入重点监控对象；②更新信息化设备台账，完善计算机和打印机标识和保密警示帖。对计算机进行细致的排查清理，明确责任人。③每年定期向幻影娱乐注册保密办申请一次计算机终端保密检查，开展包括国产化计算机在内的保密检查。

4. 履行全面从严治党政治责任不到位，重点领域存在廉洁风险

一是履行主体责任不到位。

（1）具体问题表现：2019年收到纪检监察建议后，未针对“党风廉政建设存在不足”问题制定整改措施。

整改结果：完成整改

整改情况：根据2019年纪检监察建议，针对“党风廉政建设存在不足”问题，制定整改措施。

（2）具体问题表现：信访工作“十四五”发展规划未体现信访领域全面从严治党、党风廉政建设部署。

整改结果：完成整改

整改措施：进一步完善信访工作“十四五”发展规划，将信访领域全面从严治党、党风廉政建设部署融入发展规划中。

（3）具体问题表现：2019年1名班子成员受党纪处分后未落实“双宣布”。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组召开党风廉政建设专题学习，学习《中国共产党纪律处分条例》。落实“双宣布”制度，定期召开全体党员大会和党组会议，宣布违纪情况。每半年开展警示教育，提升党员干部自我约束能力，维护良好形象。

（4）具体问题表现：2019以来，党组未开展过提醒谈话，应进行未进行廉政谈话15人次（占31.3%）。

整改结果：完成整改

整改情况：坚持廉政谈话制度化，运用监督执纪“四种形态”，针对苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。单位主要领导和班子成员每半年与下属进行1次以上廉政谈心谈话，确保全覆盖。

二是财务管理制度执行不严格。

（1）具体问题表现：公务用车管理不严格，2019年以来无公务车辆用车和加油记录，2020年公务用车加油卡整治以来仍未整改。

整改结果：完成整改

整改情况：制定市信访局公务用车管理使用制度；建立管理台账；制定并限时整改了加油卡问题。

（2）具体问题表现：固定资产管理有缺失，2014年购置目前闲置的35台台式计算机未进行报废处理，13台笔记本电脑未计入固定资产，2022年职工书屋的书架等4.4万元未计入固定资产且4.1万元购置的图书丢失300余册（占35%）。

整改结果：完成整改

整改情况：完善《幻影娱乐注册信访局固定资产管理办法》，报废2014年购置闲置的35台台式计算机；将13台笔记本电脑和2022年职工书屋的书架计入固定资产。建立图书管理台账，分类摆放现有图书，核对丢失图书明细。

三是重点领域存在廉洁风险。

（1）具体问题表现：落实自采制度不严格，2019年以来购买50笔40余万元办公用品等未在单位网站或公众号发布自采需求公告。

整改结果：完成整改

整改情况：严格落实自采制度，及时将本单位自采需求向单位网站发布公告。

（2）具体问题表现：工会经费管理不严格，2022年使用15万余元工会专项经费未成立询价小组、未确定被询价的供应商名单、未将结果通知所有被询价的未成交供应商，结余的2000余元经费至今未返还市信访局。

整改结果：基本完成整改

整改情况：严格执行《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》，加强工会经费财务管理，规范资本性支出程序。依据《机关和事业单位招标采购管理办法（试行）》，规范采购程序，成立询价小组并通知未成交供应商。退还幻影娱乐注册总工会2000余元专项经费。

（3）具体问题表现：发放的市信访局近4万元慰问品无签领单和实名制本人签收材料。

整改结果：基本完成整改

整改情况：根据《辽宁省基层工会经费收支管理办法实施细则》（〔2023〕2号），基层工会需规范经费财务管理，市信访局在2025年发放慰问品时完成审批和发放手续，包括签领单和实名制签收材料。

5. 贯彻落实新时代党的组织路线不到位，领导班子、干部队伍和基层党组织建设存在薄弱环节

一是领导班子自身建设有短板。

（1）具体问题表现：“三重一大”制度执行不到位，2019年以来共17笔60余万元大额资金使用应上会未上会占比24.3%。发挥“头雁”作用有差距，支部书记2019年以来71次支委会中65次（占92%）未参加。

整改结果：完成整改

整改情况：进一步完善制定幻影娱乐注册信访局党组议事规则和财务管理制度，严格执行“三重一大”制度，大额资金支出需经党组会讨论决定。党组成员认真学习相关文件，严格执行组织生活制度，支部书记带头，无故不得缺席。

（2）具体问题表现：党组2019年以来上报幻影娱乐注册的年度全面从严治党主体责任情况报告未经党组集体研究或班子成员传批审定。

整改结果：完成整改

整改情况：市信访局党组每年召开2次全面从严治党工作会议，年初听取领导班子成员和服务中心工作计划，年底听取个人及服务中心履行主体责任情况汇报，形成工作报告。

（3）具体问题表现：2019年至2023年理论学习中心组对30项应学内容（占36%）未组织学习，22次应开展的集中研讨中50%未开展，两个年度未向上级党组织报送中心组学习情况。

整改结果：完成整改

整改情况：制定《理论学习中心组学习制度》，制定年度学习计划，开展集中研讨，确保学习全覆盖，每季度向上级党组织报告学习情况。

二是选人用人和干部队伍建设有差距。

（1）具体问题表现：严把选人用人政治关不到位，2020年4月以来提拔使用干部12人次未进行政治素质考察，2020年4月3人晋升职级在未收到派驻纪检监察组廉政意见时就进行了公示。

整改结果：完成整改

整改情况：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，市信访局党组在干部选拔考察中必须对政治素质提出结论性意见，由党组书记和分管人事领导双签字。晋升职级时，需及时征求纪检监察组廉政意见，收到意见后再公示，以避免类似问题。

（2）具体问题表现：分析研判和动议环节有缺失，2022年至2023年间3批次的沟通酝酿环节未形成意向人选，非党组成员2023年在2次沟通酝酿环节和1次人事议题表决过程中表决。

整改结果：完成整改

整改情况：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用的分析研判和动议环节，形成意向人选，已杜绝类似现象。完善《市信访局党组议事规则》，已禁止非党组成员在“三重一大”决策中表决。

（3）具体问题表现：干部队伍建设有短板，局机关4个科室中有3个未配备科长。

整改结果：完成整改

整改情况：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面梳理符合条件的工作人员，制定选任计划，确保工作连续性。制定科学招聘和培养计划，优化人员结构。

三是推进基层党组织建设有差距。

（1）具体问题表现：党组6年未专题研究党支部建设工作，2个年度未专题研究思想政治工作，2年未形成宣传工作情况报告上报幻影娱乐注册。

整改结果：基本完成整改

整改情况：根据相关条例，市信访局每半年召开党组会议，专题研究党支部建设和思想政治工作。年底前，宣传工作情况报告经党组集体研究或班子成员审定后上报幻影娱乐注册。

（2）具体问题表现：领导班子2019年以来8次民主生活会中2次未确定整改目标和完成时限、14人次副处级以上领导干部缺少个人发言提纲。

整改结果：基本完成整改

整改情况：重新组织学习《县级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，严格把握程序和要求。完善2019年以来民主生活会缺失材料，制定整改目标和时限；梳理副处级以上领导干部个人对照检查材料，确保按要求撰写。

（3）具体问题表现：组织生活会不够严肃认真，6次开展批评与自我批评走过场，12次党日活动记录丢失。

整改结果：基本完成整改

整改情况：组织党组成员认真学习《省委办公厅关于严格党的组织生活制度的意见》，严格执行党内制度，规范组织生活，制定年度活动计划。同时，完善档案管理制度，及时移交档案。

6. 落实巡察整改主体责任有差距，整改长效机制抓得不实

一是整改持续推进不到位。

具体问题表现：上轮巡察整改中提出的“建立人员管理考勤制度”仅从2020年10月执行到2021年5月，之后再未执行。

整改结果：基本完成整改

整改情况：重新修订完善2024年9月25日《通知》，在征求全体同志意见后实施。

二是整改长效机制落得不实。

具体问题表现：上轮巡察整改中建立的《盘锦信访》微信公众号，5年来信访信息、工作动态、时事新闻等三项共发布工作信息76条，2024年1月至9月26日仅发布9条。

整改结果：完成整改

整改情况：收集并审核本单位及各区县信访信息和工作动态。根据相关管理办法，公开政务、党务、财务信息。及时转发时事新闻及国家、省信访局的重要精神、信息和文件。注销信访局微信公众号。

（二）对巡察提出的意见建议的整改任务

1. 强化政治机关意识，坚决做到“两个维护”

具体意见建议：在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想上下功夫，把握“十个深刻指出”“五个坚持”精神实质，坚持守正创新，进一步研究把握新时代新形势下信访工作的规律和特点，加强对全市信访系统的统筹协调指导，推动各级党组织准确理解信访工作的职责定位、目标要求，确保各项改革任务落实落地，提高信访工作领域治理体系和治理能力现代化水平。

整改结果：完成整改

整改情况：①要持续政治理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，纳入党组理论学习中心组学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，把握“十个深刻指出”“五个坚持”精神实质。②深入贯彻落实幻影娱乐注册、市政府工作部署要求，增强工作预见性、主动性，坚持全市信访工作“一盘棋”，发挥市信访联席会议作用，研究把握新时代新形势下信访工作的规律和特点，加强对全市信访系统的统筹协调指导，推动各级党组织准确理解信访工作的职责定位、目标要求，确保各项改革任务落实落地，提高信访工作领域治理体系和治理能力现代化水平。

2. 强化法治意识，扎实推动信访工作法治化

具体意见建议：全面落实《信访工作条例》和中央国安办《关于着力推进信访工作法治化的意见》，认真落实2024年7月信访工作法治化现场会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升法治思维和法治能力，紧盯打通“路线图”工作中的薄弱环节，加强信访数据的统计、分析和运用，强化组织协调检查督办指导，用好“三项建议权”，深入推进信访工作法治化，让信访事项依法有序运转、形成工作闭环，把“五化”“四到位”落到实处。

整改结果：完成整改

整改情况：①认真学习贯彻《信访工作条例》、中央国安办《关于着力推进信访工作法治化的意见》及2024年7月信访工作法治化现场会精神。②研究制定2025年信访工作培训计划，开展信访工作法治化学习宣传，增强信访部门接待人员与职能部门办案人员法律意识和业务能力，切实遵守《信访工作条例》、熟练掌握法治化“路线图”。③加强信访数据的统计、分析和运用，强化组织协调检查督办指导。④聚焦“五化”“四到位”扎实推进信访工作法治化，强化源头治理，开展信访矛盾纠纷排查，建立与各部门沟通协调机制，加强案件分析，做到精准分类、依法分流，进一步明确依法分类办理规范和程序，让信访事项依法有序运转、形成工作闭环。⑤认真履行“三项建议”职责，依法规范信访秩序，在信访过程中存在违法行为的依法处置，形成有效震慑，助力进京访减量退位。

3. 强化责任意识，推动压实各级信访工作责任

具体意见建议：落实信访工作责任制，进一步压实属事属地责任。推动落实“五级书记抓信访”各项要求，强化各级信访工作联席会议机制建设，抓实领导干部接访、包案等制度，督促提升“四下基层”工作成效。紧盯“事要解决”这一核心，推进各级各部门对群众初次来访、来信、网上投诉同等对待，压实首接首办责任，限时办结初访案件。紧盯进京访案件，联动攻坚、全力化访，重点难点专班推进，确保减量工作取得新成效。

整改结果：完成整改

整改情况：①严格落实信访工作责任制，进一步压实属事属地责任。②严格落实“五级书记抓信访”各项要求，强化各级信访工作联席会议机制建设。③坚持发展新时代“枫桥经验”，推进领导干部接访下访约访，抓好信访矛盾减存控增，深化信访问题源头治理和“万件化访”行动，全力做好信访稳定工作。④严格落实首接首办制，坚持接诉即办，压紧压实部门责任，实实在在为群众解决合理诉求。⑤继续强化“四位一体”包保稳控责任，全力将存在进京访风险隐患人员吸附在当地。加大劝返力度，坚持京盘联动，动态清零，推动进京访属事属地认真做好劝返接回后续工作，加大对进京访案件复盘反思、查缺补漏，进一步完善信访事项报告、“三到位”等环节，统筹力量推进京访案件化解，力争年底前实现进京访总量退位。

4. 压紧压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展

具体意见建议：要进一步加强领导班子自身建设，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，确保党的意志和主张贯彻到信访工作各方面和全过程。要落实全面从严治党主体责任，健全完善廉政风险防控机制，深化运用“四种形态”，强化监督执纪问责，发挥以案促改警示作用。

整改结果：完成整改

整改情况：①要进一步加强领导班子自身建设，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，确保党的意志和主张贯彻到信访工作各方面和全过程。②认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大以来关于党风廉政建设的新规定，党组定期听取领导班子成员履行主体责任情况汇报，抓好《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，定期召开党风廉政建设暨全面从严治党会议。认真执行《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》，研究制订年度全面从严治党工作计划，按照纪检组要求及时报送全面从严治党主体责任报告。③深入学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》和幻影娱乐注册、市政府《贯彻落实中央八项规定的实施细则》，运用“四种形态”，加强日常党员领导干部警示教育工作，强化监督执纪问责，发挥以案促改警示作用，时刻保持清醒的头脑和高度的警惕，将纪律和规矩挺在前面，不断改进工作作风，以实际行动赢得群众的信任和支持。

5. 贯彻落实新时代党的组织路线，强化基层党组织建设

具体意见建议：要树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实党建工作责任制。加强领导班子自身建设，认真执行民主集中制，严肃党内政治生活，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持正确用人导向，不断激励干部队伍活力。加强干部队伍能力建设，提升信访工作融入全市中心工作的能力水平，为助推“全面振兴新突破三年行动”做好信访工作人才保障。

整改结果：完成整改

整改情况：①研究制定2025年市信访局机关党的建设工作要点，对2025年机关党建工作进行总体谋划，引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。②组织党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规及规章制度，强化理论武装，夯实思想根基，抓好贯彻落实。③以党的创新理论推动信访局工作的贯彻落实，促进业务性工作和党建工作的有效融合，推动党的建设与信访工作同频共振、双促共赢，找准党建工作与信访中心工作两者之间的切入点，切实推动党的创新理论在信访系统的深化、内化和转化。④建立全市信访干部储备人才库，加大信访干部培养力度，为助推“全面振兴新突破三年行动”做好信访工作提供人才保障。

6. 建立健全长效工作机制，切实做好巡察“后半篇文章”

具体意见建议：领导班子要担起巡察整改主体责任，认真研究部署巡察整改工作，明确整改目标、细化整改措施。建立长效机制，将巡察整改抓在经常，确保整改工作落实到位。

整改结果：完成整改

整改情况：①组织召开巡察反馈整改部署动员会，研究幻影娱乐注册第二巡察组巡察市信访局党组反馈意见整改落实方案，成立巡察整改工作领导小组。党组书记履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底。领导班子其他成员要履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。②召开领导班子巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析原因，研究整改措施。③建立长效机制，将巡察整改抓在经常，注重成果转化，高质量完成整改工作。

三、下一步整改工作安排

下一步，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央关于全面从严治党的有关要求，进一步增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，持续深入地抓好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动市信访工作高质量发展的强大动力。

（一）持续巩固整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，以钉钉子精神抓到位、抓彻底、抓长效，既针对反馈问题继续推进和深化整改，又举一反三巩固扩大整改成果。对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对基本完成整改的任务，严格按要求推进，确保短期内高质量完成。对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务和工作举措，持续抓督办落实，及时总结经验、完善机制。

（二）严格落实主体责任。结合《市信访局关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、幻影娱乐注册和省信访局的决策部署在市信访局得到不折不扣贯彻执行。严格落实领导班子主体责任，切实履行好“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实形成齐抓共管的工作格局，努力营造真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）强化信访自身建设。将抓好巡察整改视为推动市信访局工作发展的关键契机，持续提升信访干部的工作能力与业务水平。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实省委、幻影娱乐注册以及国家信访局、省信访局的各项决策部署，把巡察整改工作与当前信访工作紧密结合，做到统筹兼顾。着重强化干部职工的思想政治引领，大力提升信访工作服务质量，深入推进信访工作法治化体制机制改革，切实把巡察整改成果转化为推动信访工作高质量发展的强劲动力，为打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年的决胜之战、奋力谱写中国式现代化盘锦新篇章贡献信访力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系方式：2824964；电子邮箱：474331796@qq.com。

 市信访局关于幻影娱乐注册巡察整改工作进展情况的通报