| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2006〕87号 幻影娱乐注册人民政府办公室关于积极推进年检制度改革的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-10-13 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2006〕87号 幻影娱乐注册人民政府办公室关于积极推进年检制度改革的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为贯彻《辽宁省人民政府办公厅关于积极推进年检制度改革的通知》（辽政办发〔2005〕19号）精神，进一步深化幻影娱乐注册行政审批制度改革，推动政府职能转变，现就推进全市年检制度改革工作有关事宜通知如下： 一、指导思想和原则 （一）指导思想 按照完善社会主义市场经济体制和进一步转变政府职能的要求，改革年检事项，改进年检方式，强化日常监管，提高行政效率，推进制度创新，减轻企事业单位负担，为盘锦接续产业发展营造宽松和谐的政务环境。 （二）工作原则 一是依法原则。年检事项的设置要以法律、法规为依据；行使年检权力的部门和单位，未经法律、法规授权，不得受理和实施年检。 二是效能原则。从提高政府管理效能出发，年检事项的设置要注重实效，既要有利于政府实施有效的管理，又要为被检单位提供高效的服务，减少不必要的形式和环节。 三是责任原则。实施年检要与应承担的相关责任结合起来，实现权力和责任的统一，年检工作力求务实有效。 四是对应原则。从省、市、县（区）年检事项上下基本对应的实际出发，确定年检事项。 二、工作任务 （一）清理年检事项。各部门对现有的年检事项要进行认真审核，并进行必要的削减。对法律、法规明确规定的年检事项，原则上要予以保留；年检的决定权在国务院部门或年检结果直接关系社会公共安全及人民生命财产安全的事项，可暂时予以保留；被检对象数量过少的年检事项要予以取消；从未发现或很少发现被检单位不良行为的年检项目要予以取消；以确认被检单位是否继续享受有关优惠政策为目的的年检事项要予以取消。 （二）简化年检程序。对保留的年检事项，要按照效能原则，创新年检观念和工作方式，制定科学的年检程序和操作规程；规范年检的内容和表式，减少年检环节，缩短时限，提高效率，减轻被检单位负担。 （三）改进年检方式。逐步推行“联合年检”，提倡实施网上年检，探索书面告知年检；市、县（区）政府部门的年检事项，可集中在公共行政服务大厅统一办理；符合要求的年检事项可适当延长年检周期，变年度检查为隔年检查或更长时间，使之最大限度地方便年检对象。 （四）规范年检设置。要严格控制新增年检事项，各部门不得自行设置年检事项。年检事项的设置必须以法律、法规为依据，经同级政府行政审批制度改革领导小组办公室审核、论证，并由同级政府审定后，逐级上报省政府审批。 （五）加强年检收费管理。除国家法律、法规明确规定的收费项目外，其他年检收费项目一律取消。具体收费标准应经省及省以上财政、物价部门批准，并向社会公示；收取的费用要按照非税收入收缴制度改革的要求，纳入国库或财政专户管理；不得以其他形式变相收费，不得以任何名义摊派收费或搭车收费。 （六）完善监督制约机制。取消和保留的年检事项均应向社会公开，接受社会监督。有关部门要加强对年检工作的监督检查，定期走访基层，听取意见，严肃查处违规收费行为。建立年检行为责任追究制度，强化权力与责任的统一，从根本上改变只重年检、不重监管和不担责任的问题。 三、组织实施和要求 年检制度改革工作要在市、县（区）政府的统一领导下有步骤地开展，各级行政审批制度改革工作领导小组负责组织协调，领导小组办公室承担具体工作。 （一）市直各部门的年检制度改革工作由市行政审批制度改革工作领导小组办公室负责组织实施，分三个阶段进行，于今年11月底前完成。 1.自检阶段。各部门对本部门及所属单位承担的年检事项进行全面清理，提供所有年检事项的名称、依据、承担科室、目的、数量、程序、方式、周期、收费标准及收费依据、近两年年检结果等情况，并提出保留或取消意见，填报《市本级政府部门年检事项统计表》(见附件，略)，附相关文件依据一式3份，于2006年9月30日前报送市行政审批制度改革工作领导小组办公室。对不报、漏报的年检事项，原则上按撤销处理。 各部门对确须保留的年检事项，要按照节约成本、便捷有效的原则，规范内容和表式，提出改进年检工作方式、改善服务手段的具体措施，做到减少环节、缩短时限、提高效率、公开透明；对拟取消的年检事项，要研究制定具体的日常监管措施和办法，防止在管理上出现疏漏。 2.审核和论证阶段。市行政审批制度改革工作领导小组办公室依据相关法律、法规和部门清理意见对年检事项进行审核论证，积极做好与省相关部门的衔接工作，研究提出《市本级政府保留及取消的年检事项目录》。 3.审定和公示阶段。市行政审批制度改革工作领导小组办公室将《市本级政府保留及取消的年检事项目录》提交市行政审批制度改革工作领导小组审议，报请市政府批准后，向社会公示，接受社会监督。 （二）各县区要按照省、市有关文件要求，认真做好年检制度改革的各项前期准备工作，于2007年第一季度前实施，第二季度前完成相关改革工作，并将改革情况报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。 （三）各县区、各部门要高度重视，配备专门人员，认真组织开展工作，切实做好年检制度改革的衔接和协调，确保年检制度改革取得实效。市行政审批制度改革工作领导小组办公室联系人：吴笑翔，联系电话：2832791。 幻影娱乐注册人民政府办公室 二○○六年九月十三日 |
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