| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2007〕25号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市消防局关于加强多种形式消防队伍建设实施意见的通知 | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2008-10-15 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2007〕25号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市消防局关于加强多种形式消防队伍建设实施意见的通知
| 各县、区人民政府，市政府各部门、各单位： 经市政府同意，现将市消防局《关于加强多种形式消防队伍建设的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。 幻影娱乐注册人民政府办公室 二○○七年五月十四日 关于加强多种形式消防队伍建设的实施意见 市政府： 为认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号），解决现役消防警力不足与繁重的消防保卫任务不相适应的突出矛盾，更好地为全市经济建设和社会发展服务，依据省政府《关于加强多种形式消防队伍建设的实施意见》以及《幻影娱乐注册人民政府关于进一步加强消防工作的意见》、《幻影娱乐注册2006年至2010年公共消防设施建设发展纲要》精神，提出如下实施意见。 一、指导思想 坚持以人为本，全面落实科学发展观，建立以公安消防队为主体，政府专职消防队、企事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式消防队伍为基础的灭火抢险救援体系，为构建和谐盘锦提供消防安全保障。 二、工作目标 （一）加强县城及城区消防力量建设 按照国家《城市消防站建设标准》，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。2007年，完成盘锦经济开发区消防指挥中心及直属队建设；整合新工工业区企业专职消防队，建立合同制消防队。2007年至2008年，华锦集团公司结合企业扩建，增加车辆器材和特勤装备的配备，建立合同制消防大队，增建2个中队。2007年，完成盘山县新县城消防站的主体工程建设工作。2008年，完成盘山县消防大队和双台子区消防大队两个队站的搬迁及转交工作。2009年，在兴隆台区于家或双台子区高家地区建设一个消防站。 （二）建设乡镇专（兼）职消防队伍 2007年，盘山县在东郭镇依托苇场护苇防火保卫队伍，建立政企联办消防队；大洼县在唐家乡和田庄台镇分别建立一支政企联办消防队；辽滨经济开发区结合园区的开发建设，建立一支合同制消防队伍。2008年，建立盘锦监狱消防队，负责盘锦监狱所覆盖的陆家地区消防任务；大洼县在赵圈河乡依托苇场护苇防火保卫队伍，建立政企联办消防队。2009年，大洼县协调盘锦港建立水上消防组织。到2010年，全市19个建制镇、乡（镇）工业区、开发区根据实际需要，建立政府专（兼）职消防队。 （三）巩固企事业单位专职消防队 继续加强全市现有12个企事业单位消防队的管理。2007年底前，盘山县、大洼县政府分别协调辖区内的辽河油田欢喜岭、高升、七分厂、曙光采油厂、黄金带、首站、海外河和小洼等8个消防队，有效拓展工作职能，承担所在乡镇的灭火救援工作。现有企业及新建企业，凡按《中华人民共和国消防法》要求应建队的，2009年前建立单位专职消防队。 （四）发展城市社区、农村消防力量 培育消防保安人才市场，2007年依托保安公司，设立消防保安分公司。兴隆台区、双台子区、大洼县要采取多种形式抓好社区消防组织建设，组建“4050”人员社区治安消防巡逻队。到2010年，每个城镇社区要依托保安、物业管理人员和社区群众建立一支治安联防消防队；每个农村村庄要依托村委会、治保联防、民兵预备役、青年志愿者组建一支义务消防队。 （五）征招政府专职（合同制）消防队员 依据《幻影娱乐注册人民政府关于进一步加强消防工作的意见》，2007年完成85名（含2006年50名）、2008年完成35名政府专职（合同制）消防队员的招收任务，补充全市消防抢险救援力量。 三、基本原则 （一）政府统揽，齐抓共管。各级政府要按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，将多种形式消防队伍建设纳入“十一五”总体规划，认真组织实施；公安、发展改革、财政、劳动保障、交通等部门要按照各自职能，制定引导和扶持多种形式消防队伍发展的相关政策，加强协调配合，落实工作措施，推进全市消防工作健康发展。 （二）统筹规划，分步实施。各级政府要结合实际，制定本地区多种形式消防队伍建设发展计划。经济发展较快的地区要率先完成建设任务；经济欠发达地区，要采取典型引路、重点突破、分步实施等措施，按期完成任务。 （三）因地制宜，注重实效。多种形式消防队伍建设要坚持一切从实际出发的原则，注重实效，杜绝脱离实际、形式主义和“一刀切”。政府专职消防队可单独建设，也可采取政府、企业联建等方式建设，营房设施和装备配备参照国家《城市消防站建设标准》执行；经济欠发达地区的专职消防队，要达到有人员、有营房、有车辆、有执勤的基本要求。 (四) 规范管理,一队多能。各级政府要加强多种形式消防队伍的领导和管理,建立健全政府专职消防队员招聘录用、执勤训练、考评奖惩等制度。政府专职消防队和企事业单位专职消防队要参照公安消防队管理要求,实行统一管理、称谓、标识、服装，积极参与火灾扑救、开展消防知识宣传和消防安全检查,接受公安消防部门的业务指导和统一指挥。 四、保障措施 （一）落实经费保障。各级政府要将消防工作所需经费列入财政预算予以保障，加大对困难地区的经费扶持力度。各企事业单位要保证本单位专职消防队所需工作经费。 （二）落实人员保障。各级政府要根据消防工作需要，征招政府专职(合同制)消防队人员,按照国家有关规定落实政府专职（合同制）消防队员工资、社会保险和福利,工资标准不低于当地职工平均工资水平;落实义务、志愿消防队员的经济补助。多种形式消防队伍的消防人员因执行消防救援任务受伤、致残或者死亡的,要按照国家有关规定做好医疗、工伤待遇和申报烈士等工作。 (三) 落实执勤保障。多种形式消防队伍要配置与其任务相适应的装备和个人安全防护器材;消防车纳入特种车辆管理范围，按特种车辆上牌，可以安装、使用警报器和标志灯具。参加责任区以外的火灾扑救，所损耗的燃料、灭火剂和器材装备等,火灾单位应当补偿,无能力补偿的,由火灾发生地政府给予适当补偿。要落实多种形式消防队伍建设税费优惠政策,对执行灭火救援任务的消防车往返途中免缴车辆通行费。鼓励社会单位和公民捐赠支持多种形式消防队伍建设。 （四）落实考核验收。各级政府要严格按照多种形式消防队伍建设发展工作目标，加强督促检查，定期组织考核验收。将多种形式消防队伍建设作为政府领导干部政绩考核的重要内容之一，纳入社会治安综合治理。对做出突出成绩的，给予表彰；对未按期完成任务的，予以通报批评；对未落实建设、管理要求，致使火灾发生后得不到有效扑救，造成重特大火灾事故的，依法追究其相关责任。 幻影娱乐注册消防局 二○○七年五月十一日 |
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