| 索 引 号： | 主题分类： | 市政府办文件 | |
| 发文机关： | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期： | |
| 标 题： | 盘政办发〔2008〕69号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市民政局等部门关于实施农村低保边缘户救助制度意见的通知（废止） | ||
| 发文字号： | 发布日期： | 2009-02-16 | |
| 主 题 词： | |||
盘政办发〔2008〕69号 幻影娱乐注册人民政府办公室转发市民政局等部门关于实施农村低保边缘户救助制度意见的通知（废止）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市民政局、市财政局、市教育局、市卫生局《关于实施农村低保边缘户救助制度的意见》转发给你们，请认真组织实施。
幻影娱乐注册人民政府办公室
二○○八年十二月十二日
关于实施农村低保边缘户救助制度的意见
市政府：
为完善幻影娱乐注册农村社会救助制度体系，切实解决好农村低保边缘户生活困难问题，充分体现社会救助的公正与公平，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立农村低保边缘户救助制度意见的通知》（辽政办发〔2008〕72号）精神，结合幻影娱乐注册实际情况，提出如下实施意见。
一、基本原则
坚持与农村低保制度相协调、相衔接的原则；坚持救助水平与农村经济社会发展相适应的原则；坚持实行专项救助，保持农村低保户与农村低保边缘户救助均衡性的原则；坚持审批程序和日常管理按照农村低保相关规定实施的原则。
二、低保边缘户的确定
农村低保边缘户是指家庭年人均纯收入高于当地农村低保标准，低于农村低保对象在享受了低保、医疗、住房、子女就学和应急救助等专项救助后，所达到的实际受益平均水平的农村困难家庭。
农村低保边缘户的确定，原则上按家庭年人均纯收入高出当地农村低保标准的20%来界定，且患有尿毒症进行定期血透、腹透的；恶性肿瘤；心脑血管疾病（脑出血、脑梗塞）住院抢救或手术治疗；慢性重症肝炎及并发症；再生障碍性贫血和白血病；高危孕妇住院分娩抢救等重大疾病的或居住危房、险房以及子女就读高中以上院校的困难家庭。
当农村低保标准和各专项救助标准调整时，要相应调整农村低保边缘户的界定范围。
三、救助项目和标准
对农村低保边缘户的救助项目主要包括医疗、子女就学、特困户建房、节日临时救助等方面的专项救助。
农村低保边缘户专项救助的标准原则上按农村低保户专项救助标准的70%享受，以保持农村低保户与农村低保边缘户救助的均衡性。
四、救助审批和管理
1农村低保边缘户待遇的申请、审批及管理与农村低保对象相同。民政部门负责低保边缘户审批与管理，财政部门负责农村低保边缘户专项救助资金的筹集与管理。依据家庭收入的变化情况，低保户与低保边缘户的转换，应按规定程序从简办理。对农村低保边缘户实行动态管理。
2各专项救助主管部门，按规定落实农村低保边缘户的专项救助工作。
3农村低保边缘户各专项救助资金由市、县财政负责筹集，在“其他农村社会救济”科目中列支。各类专项救助所需资金市与县（区）按5：5比例承担。
五、具体要求
农村低保边缘户救助工作是农村社会救助体系的重要组成部分。各县（区）政府和有关部门要将其作为一项民生工作的重要内容，纳入日程，加强领导，安排专项资金，认真组织实施，抓好落实。
各级民政部门要做好相关人员的培训工作，提高操作水平。坚持公开、透明原则，严格履行程序，准确掌握标准。加强基础工作，完善档案管理。通过深入细致的工作，将应该得到救助的对象全部纳入救助范围。
农村低保边缘户救助制度自2009年1月1日起实施，每半年审批一次。乡（镇）政府（街道办事处，下同）每年的3月和8月受理申请。经入户调查核定、村民代表评议、张榜公示、乡（镇）政府初审，对符合条件的申请于每年4月底和9月底报送县（区）民政部门审批，公示后发放农村低保边缘户救助证。各专项救助的主管部门凭县（区）民政部门发放的农村低保边缘户救助证认定低保边缘户身份，组织落实承担的专项救助政策。
以上意见如无不妥，请批转实施。
幻影娱乐注册民政局
幻影娱乐注册财政局
幻影娱乐注册教育局
幻影娱乐注册卫生局
二○○八年十二月一日
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