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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册2012年主要污染物总量减排计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                                                                            幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                            二○一二年六月八日

 
幻影娱乐注册2012年主要污染物总量减排计划

    为进一步加大主要污染物总量减排工作力度，确保年度减排任务顺利完成，结合幻影娱乐注册污染减排实际情况以及2012年环保工作要求，特制定本计划。

    一、指导思想

    深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家主要污染物总量减排政策，建立“政府主导、企业主体、全社会参与”的工作机制，加大投入，落实责任，突出重点，统筹兼顾，强化工程减排、结构减排、管理减排，严格控制污染物新增量，努力削减存量，确保完成主要污染物总量减排约束性指标，推动全市经济社会又好又快发展。

    二、目标任务

    总量减排污染物为化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项控制指标。依据省政府下达的任务，2012年幻影娱乐注册主要污染物总量减排任务如下：

    化学需氧量排放总量比上年下降2.24%，其中工业和生活下降2.48%：化学需氧量存量682吨、增量1952吨（工业424吨，畜禽养殖业862吨，生活666吨），总计需削减2634吨；

    氨氮排放总量控制在2011年水平，2012年氨氮新增排放量205吨，其中：工业80吨，畜禽养殖业34吨，生活91吨；

    二氧化硫排放总量比上年下降1.3%，需削减二氧化硫1865吨，其中：存量830吨、增量1035吨（电力行业控制零增长）；

    氮氧化物排放总量比上年下降1.9%，需削减氮氧化物978吨，其中：存量697吨、增量281吨（电力行业控制零增长，机动车增长281吨）。

    三、重点工作

    为做好2012年减排工作，计划下达年度工程减排项目27个，畜禽污染治理项目59个，预计可实现化学需氧量减排3790吨，氨氮284吨，二氧化硫减排15824吨，氮氧化物减排2240吨。

    （一）加快实施电力、燃煤锅炉等行业脱硝建设和脱硫改造。华锦集团现有的燃煤机组要进行脱硝设施建设，淘汰辽河油田电力集团、盘锦热电有限公司等两家火电企业，推进35吨以上燃煤锅炉的脱硫脱硝设施建设。对幻影娱乐注册电力行业、燃煤锅炉企业进行限期治理，督促企业限期完成脱硫脱硝工程。

    （二）加快环境基础设施建设。现有的城镇和生活居住区要按照“厂网并举”的原则，加快推进城市污水处理厂和乡镇污水处理厂建设。同时，加快配套管网建设进度，不断提高污水处理率。加大污水处理厂污水回用力度，提高再生水回用率。加快工业园区和工业集中加工区污水处理厂建设，工业园区要限期建成投运园区污水处理厂。

    （三）深化工业企业污染治理。新建工业企业原则上应进入工业园区，实行污染集中治理。对于未进入园区的企业，要加大污染防治力度，提高行业污染治理技术水平，严格执行行业排放标准和清洁生产标准，降低污染物产生强度和排放强度，确保稳定达标排放；对未完成限期治理、不能稳定达标排放的企业要依法予以关停。

    （四）加强畜禽养殖污染防治。一是要统筹做好畜禽养殖发展规划。禁养区要严格禁止发展畜禽养殖项目，已有的要全部关停或搬迁；限养区要严格控制畜禽养殖项目；适养区要遵循“以地定畜”的原则，合理确定养殖种类和规模，不断提高畜禽养殖的集约化程度。二是新建的养殖专业户应全部进入养殖场（小区）；新建养殖场（小区）要按照“种养结合、有机肥生产、沼气化、管网还田、集中供气”的原则，配套建设沼气工程和粪便资源化利用工程，大力推广污染物零排放养殖技术。三是现有的养殖场（专业户）要以规模化集约化养殖场（小区）为重点，制定畜禽养殖污染治理建设规划，加快建设沼气工程和粪便资源化利用工程，确保养殖污染得到有效控制。

    （五）加强机动车排气污染控制。一是要严格执行国家机动车尾气排放标准，新购置及转入市内的机动车，污染物排放不符合国家排放标准的，不予办理机动车注册登记。二是要全面实施机动车环保标志管理，加强在用机动车排气定期检测和监督抽测。三是要制定黄标车淘汰补贴政策，加快推进黄标车和老旧车淘汰。对符合国家强制报废标准的机动车予以报废，对长期未按规定进行安全技术检验的机动车，要予以注销。主城区实行黄标车限行措施，并逐步扩大限行范围。四是要加强车用燃料质量控制，加快提升车用燃油品质。2012年末要淘汰黄标车14545辆。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导

    “十二五”期间，总量减排继续实行主要领导责任制。各县（区）政府和市政府各有关部门、有关单位要进一步加强组织领导，由主要负责人负责，成立相应的组织机构。总量减排工作形成主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓，各级部门齐抓共管，全社会广泛参与的局面。

    （二）全面落实责任

    各县（区）政府对本行政区域内总量减排工作负总责，市政府各有关部门、有关单位按照各自职责相互配合，积极做好相关工作：

    市财政局负责设立总量减排专项资金，加大总量减排财政投入，加强总量减排资金管理。

    市畜牧兽医局负责畜禽养殖污染治理，统筹做好畜禽养殖发展规划，不断提高畜禽养殖的集约化程度；负责推进新建养殖场（小区）配套建设沼气工程和粪便资源化利用工程；负责加快推进现有养殖场（专业户）沼气工程和粪便资源化利用工程建设。

    市公安局负责加快推进黄标车和老旧车的淘汰力度，对不符合排放标准的机动车不予注册登记，对长期未按规定进行安全技术检验的机动车予以注销；负责绿标路和绿标区建设，实施黄标车限行。

    市统计局负责建立总量减排数据分析和会审制度，负责指导总量减排的统计、公布工作。

    各县（区）政府负责加快推进乡镇污水处理厂建设。

    （三）强化督查，健全档案

    各级政府、各有关部门要加大督查和执法力度，确保在规定时限完成关停或治理工作，并顺利通过国家减排现场检查和核查。确保列入计划的项目在规定时限全面落实到位。对已落实关停淘汰措施或完成治理并通过验收的治理项目，必须建立资料齐全、数据翔实的减排项目档案。

    （四）强化考核，严格奖惩

    市政府督查室要加强对减排项目的督查，强化考核，实行责任追究。市环保局要将总量指标和重点减排项目完成情况作为环评审批前置性条件，对各县（区）、企业集团等未按时完成减排项目的严格实行项目限批。同时，将减排指标纳入各级政府、各有关部门目标责任制，严格考核奖惩，实行“一票否决”，并与评先资格挂钩。对不认真履行职责对全市减排工作造成严重影响的，监察局要追究相关单位责任人的行政责任，对未完成年度减排任务的严格实行“一票否决”。

    附件：1.幻影娱乐注册2012年水污染物减排项目表

          2.幻影娱乐注册2012年气污染物减排项目表