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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：
   
    经市政府同意，现将市公安局制定的《幻影娱乐注册易燃易爆场所消防安全专项治理工作方案》转发给你们，请认真组织实施。

                                                                            幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                            二○一二年八月二十二日
 

幻影娱乐注册易燃易爆场所消防安全专项治理工作方案

    根据公安部《党的十八大消防保卫战工作方案》和省公安厅十八大消防安保第一次视频调度会议部署，为进一步加强对以石化企业为重点的易燃易爆场所的消防监督管理，市政府决定在全市范围内组织开展易燃易爆场所消防安全专项治理工作，特制定本方案。

    一、工作目标

    （一）以石化企业为重点的易燃易爆场所检查率和一般火灾隐患整改率分别达到100%；

    （二）以石化企业为重点的易燃易爆场所较大以上火灾事故“零发生”；

    （三）以石化企业为重点的易燃易爆场所消防安全“四个能力”建设100%达标；

    （四）以石化企业为重点的易燃易爆场所实行消防安全“户籍化”管理建设100%达标。

    二、整治范围和重点

    （一）整治范围

    各类石油库、加油站、加气站、加油加气站、液化石油气供应站、煤气储配站等易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位和场所以及甲、乙类危险化学品生产、储存、经营场所。

    （二）整治重点

    1、建筑物或者场所是否依法通过消防审核、验收；

    2、生产、经营、储存易燃易爆物品的场所是否设置在居住场所或人员密集场所内；

    3、消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；

    4、消防水源、消防器材、消防设施是否完好有效，是否定期进行全面检测和检验、维修；

    5、电气线路的设置是否符合有关安全标准；

    6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；

    7、从业人员是否经过消防安全培训，是否持证上岗，能否熟练掌握安全操作规程；

    8、是否组织防火检查、消防演练；

    9、有无违章使用明火、吸烟等消防安全违法行为；

    10、其他需要重点整治的安全隐患。

    三、时间安排

    本次专项治理工作时间为从8月23日起党的十八大召开前，共分三个步骤实施：

    （一）动员部署阶段（8月23至8月31日）

    各县（区）要根据专项整治总体要求，结合本地实际情况，认真研究制定具体实施方案，层层动员，周密部署，建立目标管理和考核制度，明确各部门、基层政府和单位的工作责任，确保各项整治措施的有效落实。各行业主管部门要按照职责分工，结合本行业特点，制定具体整治方案，精心组织实施。

    （二）集中治理阶段（9月1日至9月30日）

    各行业主管部门要在政府统一领导下，对整治重点和检查督办中发现的严重消防违法行为开展联合执法。对存在火灾隐患逾期不改的，坚决依法责令停产停业；责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，应及时书面报请当地政府依法决定；对逾期不履行消防行政处罚决定的，申请法院强制执行。

    （三）检查验收阶段（10月1日至十八大召开前）

    各县（区）政府和市直有关部门要对易燃易爆专项整治工作进行总结。市政府将对各县（区）政府和市直有关部门的专项整治工作进行检查验收，将结果纳入市政府对各地的2012年消防安全工作考核内容和领导干部的政绩考核内容之中。

    四、职责分工

    1、城镇燃气安全管理。由市住建委牵头，各县（区）政府、市质监局、市安监局、市环保局配合。重点对城镇燃气管道、液化石油气充装经营储存单位、燃气生产企业、居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等进行检查。重点检查事故应急救援预案的制定及演练情况和各项安全措施的落实情况；重点检查液化石油气生产经营企业充装环节，对幻影娱乐注册所有报废、超期未检液化石油气钢瓶进行排查。坚决防止城镇燃气泄漏、爆炸事故的发生。

    2、消防安全管理。由市消防局牵头，各县（区）政府配合。重点对石油化工企业及油气供储场所进行检查。要检查各单位安全责任制是否落实到位、疏散通道是否畅通，安全防范设施是否配备齐全、完好；要检查应急救援措施是否可行和应急救援演练情况。要严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为。
   
    3、道路交通安全管理。由市交通局牵头，各县（区）政府、市公安局交警支队、市运管处配合。按照危化品运输管理相关规定抓好危险化学品道路运输工作，并对运输危险化学品的槽车罐车等特种车辆停车场和维修厂加强监管，要严防车辆带病上路运行，严格查堵“三品”进站上车。

    4、危险化学品安全管理。由市安监局牵头，各县（区）政府、市公安局交警支队、市运管处、市质监局配合。要加强对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等各类从业单位的监督检查，对证照不全或不符合安全条件的从业单位要坚决予以取缔。严厉查处不符合安全要求的生产设施设备及工艺、储存设施、运输工具和不按指定的路线运输危险化学品等不法现象和行为。
   
    5、特种设备安全管理。由市质监局牵头，各县（区）政府、市安监局配合。要重点检查锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等安全状况；配备相应的特种设备作业人员及持证情况；特种设备注册登记；特种设备安全检验合格有效期内使用；特种设备安全检验合格标志悬挂在设备醒目位置；设备操作规程和安全技术规范；制定特种设备事故处理及应急救援制度；特种设备安全技术档案：有定期检验和定期自查记录；运行故障和事故记录等。

    6、消防产品管理。由市消防局牵头，各县（区）政府、市工商局、市质监局配合。加强消防产品的市场流通、生产和使用。联合开展消防产品专项监督检查，查处假冒伪劣消防产品。场所执行市场准入条件、经营范围。依法取缔无照经营单位。

    五、工作要求

    （一）统一思想，加强组织领导。为切实加强组织领导，成立由副市长姜伟华任组长，市政府副秘书长王兴武、市公安局副局长梁军为副组长，市消防安全委员会各成员单位负责人为成员的幻影娱乐注册易燃易爆专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防局，负责专项治理日常事务工作。各地要以“十八大保卫战”为载体，按照本工作方案的治理职责分工，分别制定具体实施方案，明确专项治理的目标、任务、措施，集中人力、物力、精力开展专项治理。主要领导要负总责，督促落实；分管领导要具体抓，周密组织，全力推进，务必取得成效。

    （二）部门联动，务必落到实处。各县区政府和市直有关部门要及时收集统计信息，分析进度形势，研究解决问题的办法措施，加强信息沟通，密切协作，确保专项治理过程情况明，底数清，反应快。要督促石油化工储存场所执行《石油化工储存场所消防安全技术规范》（DB21/T1972-2012）要求。督促、指导企业牢固树立消防安全主体责任意识，全面落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格单位内部的防火检查和巡查，定期开展灭火应急疏散演练和员工消防宣传教育培训，切实提高单位消防安全“四个能力”。
   
    （三）执勤备战，做好灭火准备。各单位要从思想、人员力量、装备、物资等方面做好处置易燃易爆危险品泄漏、火灾、爆炸等事故的各项准备工作。市消防局要组织官兵深入开展“六熟悉”，了解辖区内易燃易爆化学物品生产、经营、储存场所和运输单位的基本情况，切实做到底数清、情况明。要针对辖区易燃易爆化学物品的种类、理化特性以及可能发生的灾害事故，科学制定应急处置和抢险救援预案，并有针对性地组织实战演练，切实提高消防部队的处置能力。

 

                                                                            幻影娱乐注册公安局

                                                                            二○一二年八月二十二日