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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

幻影娱乐注册人民政府办公室

2014年8月13日     

幻影娱乐注册贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和国务院《关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知》(辽政办发〔2014〕31号)精神，实施质量强市战略，促进转方式调结构,实现幻影娱乐注册经济持续健康发展,结合幻影娱乐注册实际，制定本方案。 

    一、加强重点领域质量安全监管

    (一)加强食品农产品质量安全监管。鼓励企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证。开展农产品质量安全专项整治。开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品质量安全综合治理。开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检。以产业化经营为重点，突出抓好辽宁田园、汇福粮油、香港宏安等10亿元以上农业产业化项目。加快发展设施蔬菜，全力支持苇田养殖，抓好每日渔业、碱地蔬菜等项目建设，培育一批生态农业品牌。进一步叫响盘锦大米、河蟹两大品牌。走精品路线，推进水稻生产标准化、生态化、机械化，发展大蟹养殖。进一步健全地方标准体系，提高农产品质量安全水平。加强学校食品安全监管和进口食品农产品监管。(市食品药品监管局牵头，市教育局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市农委、市服务业委、市外经贸局、市卫生计生委、市质监局、盘锦出入境检验检疫局配合)

    (二)加强消费品等重点产品质量安全监管。以风险管理为中心环节，稳步推进风险监测工作开展，组织开展重点产品监督抽查。坚持以服务中小企业发展、关注社会热点民生和保障“特种设备、日用消费品和食品相关产品”三个安全为重点领域，突出打治结合，严厉打击生产销售假冒伪劣、故意违规生产、侵权和无证生产行为。以农资产品、建材产品、汽柴油、汽车配件、食品相关产品、儿童用品、手机等为重点，组织开展“质检利剑”专项执法行动。加强进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电的“前置监管”。开展口岸卫生处理质量安全监督检查。完善疫病疫情防范、媒介生物监测防控等制度。(市经济和信息化委、市公安局、市农委、市服务业委、市外经贸局、市卫生计生委、市工商局、市质监局、盘锦出入境检验检疫局、营口海关驻盘办事处按职责分工负责)

    (三)加强电子等新兴产业质量安全监管。强化对新一代移动通信、超大规模集成电路、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料的质量安全监管，推动产业发展从国际产业链条中低端向中高端提升。推进电子商务示范工作，探索电子商务产品质量监管，促进物流配送、快递业和网络购物发展。(市发展改革委、市经济和信息化委、市服务业委、市质监局按职责分工负责)

    (四)促进大气环境质量改善。以治理雾霾为重点，强化节能环保产品标准的硬约束，推进实施百项能效标准推进工程。对钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制。开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查。推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。完善节能减排和循环经济认证认可体系，开展环保产品和低碳产品认证活动。(市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局、市质监局按职责分工负责)

    (五)加强工程和设备制造质量安全监管。以在建保障性安居工程、公共建筑为重点，开展建筑工程质量监督执法检查。对风景名胜区基础设施、旅游设施建设及管理情况进行全面检查。加强对装备制造、能源生产、石油化工、交通运输等领域的重大设备监理，强化安全意识、责任意识。加强公路水运工程质量监督行政执法。开展《辽宁省电梯安全管理办法》宣传贯彻工作，加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和电梯应急管理工作。组织开展大型游乐设施等特种设备开展监督检查，督促运营使用单位按要求进行维修保养，主动约请检验，落实安全主体责任。突出对公众聚集场所特种设备的质量安全监管，重点加强商业和公共场所电梯安全监管。(市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市交通局、市农委、市质监局、市旅游局按职责分工负责)

　　二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制

    (六)加快质量诚信体系建设。开展企业质量信用等级评价工作。加快建立全市企业质量信用档案数据库，积极参与“信用辽宁”建设。探索企业质量信用信息公示制度。开展工业产品质量信用分级分类管理。推动企业主动发布质量信用报告，开展“诚敬做产品”活动。推进酒类流通电子追溯体系建设、诚信市场创建和旅游诚信建设工作。(市发展改革委、市服务业委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市旅游局按职责分工负责)

    (七)整顿和规范市场竞争秩序。以驰名商标、涉外商标、中华老字号商标、名牌产品、地理标志产品保护等为重点，严厉打击侵权行为。开展知识产权执法维权“护航”专项行动。严厉查处利用网络、电视购物等渠道销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。以医疗、药品和保健食品广告为重点，加强广告日常监测检查和监督管理。(市公安局、市农委、市服务业委、市工商局、市质监局、市文化广电局、市食品药品监管局、市知识产权局等按职责分工负责)

    (八)落实企业质量安全主体责任。推动建立特种设备“一岗双责”制度。推动大中型企业设立首席质量官，推动企业严格落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制。推动企业产品质量与服务标准自我申明公开，开展企业公开承诺采用标准与社会监督试点。落实企业产品质量担保责任。在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度。(市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市服务业委、市国资委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局按职责分工负责)

    三、完善质量升级的配套措施

    (九)加快制造业、服务业质量升级。加强各类标准化示范试点建设工作，推进制造业领域技术创新和标准研制，促进研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等生产性服务业与制造业的融合。加强服务业质量管理，加快推进服务业标准化，推进服务业地方标准体系建设。在医疗卫生、居家养老、社区服务等领域开展城市公共服务质量满意度测评试点，推动汽车售后服务质量测评活动。建立旅游市场综合治理机制，完善游客满意度测评体系和评价制度，畅通旅游投诉和消费维权渠道。(市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市服务业委、市质监局、市统计局、市旅游局按职责分工负责)

    (十)加强质量升级相关基础工作。继续落实《幻影娱乐注册人民政府关于实施标准化发展战略的意见》，提升幻影娱乐注册检验检测能力和技术执法保障能力，鼓励开展国家中心、省级创建。加强强制性标准管理，大力推动能效能耗、重点产品、商贸流通、社会管理等领域的标准化工作。制定贯彻《计量发展规划(2013—2020年)》的实施意见，组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程和能效标识产品专项执法打假。加强交通、铁路等重点领域认证工作。(市质监局牵头，市发展改革委、市科技局、市财政局、市环保局、市交通局、市服务业委配合)

    (十一)完善质量升级的激励机制。积极开展“市长质量奖”评选、“盘锦名牌”和“地理标志产品保护”的认定工作。建立并完善争创名牌产品的激励机制，引导企业增强品牌意识，树立以质取胜、品牌引领的先进经营理念。提高企业质量发展水平、鼓励企业总结先进质量管理模式，采用先进质量管理方法。推动企业开展自主品牌价值评价，加大对小微企业品牌建设的扶持力度。(市质监局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市财政局、市环保局、市服务业委、市国资委、市工商局配合)

 　　四、强化质量治理体系和能力建设

　　(十二)加快质量人才队伍建设。推进质量及相关学科建设，鼓励质量人才取得质量专业技术人员职业资格。在企业广泛开展面向企业的质量教育培训，加强对产业工人的工艺规程、操作技术、质量知识培训，实施农民工职业技能提升计划。(市质监局牵头，市教育局、市人力资源和社会保障局、市农委配合)

    (十三)推进质量共治。发挥市质量强市工作领导小组作用，统筹协调实施质量强市战略，有关部门各尽其职，齐抓共管，形成推进质量强市工作合力，精心组织“质量月”活动。推动有关部门建立质量数据、信息交流发布机制，鼓励有关学会、协会开展质量统计分析、发布质量信息。建立全市执法打假办案联动工作机制，加强质量宣传和舆论监督，加大对质量违法案件和质量失信企业的曝光度。(市质监局牵头，有关部门配合)

    (十四)广泛开展群众性质量活动。在企业中广泛开展QC小组(质量管理小组)、“五小”(小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造)、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动，开展以质量提升为核心的技能竞赛活动，推动基层班组创新质量管理工具，导入先进质量管理方法。广泛开展消费教育引导活动，通过消费指导及警示、主题宣传活动等，提升广大消费者和经营者的质量意识。(市经济和信息化委、市人力资源和社会保障局、市工商局、市质监局按职责分工负责)

　　(十五)实施政府质量工作绩效考核。将质量工作关键绩效指标纳入市政府对县(区)政府绩效考评指标体系，推动发展方式转变和发展质量提升。做好质量合格率统计调查、质量状况分析、产品质量统计指标体系完善等基础工作，为政府调结构、促转型提供决策依据。(市人力资源和社会保障局、市质监局、市统计局按职责分工负责)

    各县(区)、各部门要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地区、本部门实际，制定具体实施方案，确保各项任务的完成。