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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册2016年乡村绿化工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室    

2015年10月26日       

幻影娱乐注册2016年乡村绿化工作实施方案

    为全面建设美丽乡村，提升人居环境质量，推进宜居乡村建设全覆盖，结合幻影娱乐注册实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    以“三严三实”专题教育为指导，以建设宜居乡村为目的，以村屯、道路等绿化美化为重点，拓展绿化空间，提升绿化档次，推行大树进村、果树进院，加密植树绿量，增加绿化厚度，提高乡村绿色覆盖，打造美丽乡村升级版。

    二、工作原则

    （一）统一领导，分工负责。市乡村绿化领导小组统一领导全市乡村绿化建设工作，各级政府是乡村绿化建设的责任主体，市里负责监督检查，县（区）、经济区负责组织推进，镇、涉农街道办事处负责具体实施；市交通、水利、教育部门是本行业绿化的责任主体，负责组织实施本部门所属区域的绿化工作；各级林业主管部门负责编制方案、督促检查、协调指导。

    （二）整体推进，重点突出。绿化布局不留死角，因地制宜，宜绿皆绿，保证数量；重点区域乔灌结合、花草搭配，实施阶梯绿化、立体美化。

    （三）严格标准，制度保障。各区块新增绿化要严格按乡村绿化指导标准执行，补植绿化保证林相整齐；严格落实《幻影娱乐注册宜居乡村建设绿化工程管理办法（试行）》，以制度抓建设、抓管理、抓考核，推动乡村绿化工作再迈新台阶，再上新水平。

    （四）全民参与，多元投入。鼓励、引导全社会参与绿化建设，调动广大公民参加义务植树活动。建立政府支持、部门联动、社会参与、企业、个人响应的多元投入机制，合力共建美丽乡村。

    三、工作任务

    2016年乡村绿化按照增加绿量、提质换档、全面推进的总体要求，完成植树221万株，其中乔木101万株，果树102万株，灌木18万株。着力抓好以下六项工作。

    （一）宜居乡村绿化。这项工作是今年全市乡村绿化的主攻阵地，势在必得，311个行政村全面开展增添新绿、提升质量行动，按一般村和示范村两类模式同时推进，并打造两条高标准绿化示范带。计划植树156.7万株，其中乔木50.9万株，果树98.5万株，灌木7.3万株。

    一般村屯：绿化一般村屯285个。一是每家每户都要种植2株以上高大乔木树种，栽种位置不限，房前屋后、院内院外均可，以乡土树种为主，如刺槐、国槐、旱柳、杨树等。家庭院内要种植果树，特别是后园田，种植面积要达到园田空间的30%以上，栽植品种要做到“一镇一品”或“数村一品”。二是村内的广场、游园、氧化塘、空闲隙地等区域,因地制宜栽植高大乔木树种。三是对已绿化街道等部位实施补植。

    示范村屯：建设绿化示范村屯26个，其中盘山县11个、大洼县10个、辽东湾新区5个。重点实施“大树进村、果树进院”工程，增加村内绿化面积。村内有条件的道路要全部实现绿化，可在宽阔的路肩或院外“台田”上栽植行道树，树下要种植花草、灌木，实现立体种植；不具备乔灌木绿化条件的道路、路肩或“台田”上要种植草花；村屯广场、公园、氧化塘周围要栽种能培育成高大树木的树种，每家每户也要栽植2株以上能长成高大乔木的树种，并利用空闲隙地等打造绿化景观节点、乔灌结合、花草搭配、提质提档；农户院内要种植果树，特别是后院种植果树面积要达到园田面积的50%以上，栽植品种尊重群众意愿，也要实现“一镇一品或数村一品”。同时，配备使用多种绿化养护机械，建立绿化管护机制，进一步提高养护质量和效率，树木成活率达到85%以上，大幅度提高绿地养护管理水平。

    示范带绿化：盘山县、大洼县各打造一条示范村连接线绿化带，实施精细化种植。沿线道路路肩栽齐补严，林相一致；可视沟渠植满栽严，平行示范带的两肩沟渠要实行阶梯绿化，乔木下配置彩叶灌木和花草；沿途村屯按照示范村标准实施绿化，沿途镇区按示范镇的标准打造景观节点；示范带通过的园区、设施农业区及企事业单位等区块都要实施绿化美化。

    果树种植要求高、技术强，根据土壤盐碱度高低、通透程度及地下水位等条件的差异，选择适生对路品种。一是东部地区包括沙岭、古城子、坝墙子、东风、平安、西安等镇，建议种植李子、苹果为主。二是北部地区包括高升、得胜等镇，建议种植寒富苹果为主。三是西部地区包括东郭、羊圈子、甜水、赵圈河等镇建议种植梨、苹果梨、桃、杏为主，石新镇土壤沙质，可种植苹果梨、葡萄等。四是中部及南部地区，包括两区、田家、新兴、清水、田庄台、荣兴、吴家等镇建议种植苹果梨、家枣、李子、杏等品种，各类苗木规格应在1—2年生，苗高在0.7米以上，推荐使用带土坨苗。果苗栽植应施足腐熟的农家肥或少量复合肥作底肥，栽植深度在出圃苗的地迹处，地表保证直径60cm以上的水盘，栽植后马上浇足透水，有条件的实行地膜覆盖。

    责任主体：盘山县、大洼县、兴隆台区、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区

    指导部门：市、县（区）、经济区林业主管部门

    （二）补植绿化。对已实施绿化的区块全面盘点，缺苗断档的要统一补植。一是沟渠补植153条，植树18.8万株。二是河流补植4条，植树6.4万株。三是水库补植1座，植树0.5万株。四是公路补植137条，植树8.45万株，其中县级公路5条，植树0.55万株，镇村公路132条，植树7.9万株。五是园区补植14个，植树8.3万株。六是校园补植27个，植树0.8万株。七是镇区补植8个，植树4.5万株。

    补植绿化要尽量选择与原树种相同的苗木，按原株行距进行栽植，确保林相完整；各镇村之间的联接线路、主要公路要全部栽严补齐；镇区绿化补植与新增绿量相结合，提高绿化标准，合理搭配乔灌树种，打造特色景观街和镇区主街入口，公园、游园、广场等区域要全部实现绿化美化，有条件的地区可打造绿化景观带。

    责任主体：盘山县、大洼县、兴隆台区、双台子区、辽东湾新区、辽河口生态经济区，市水利局、市交通局、市教育局

    指导部门：市、县（区）、经济区林业主管部门

    （三）营造杨树防风固沙林。计划在辽河口生态经济区石新镇营造杨树防风固沙片林846亩，植树5.6万株。造林树种为速生杨，进一步打造石新生态小镇。

    责任主体：辽河口生态经济区

    指导部门：市林业局、辽河口生态经济区农发二局

    （四）中新线绿化。绿化里程9.7公里，全部集中在盘山县境内，植树2.2万株。

    责任主体：市交通局

    指导部门：市林业局

    （五）沈西工业大道绿化。绿化长度29.6公里，其中盘山县7.2公里，大洼县19公里，辽东湾新区3.4公里，植树7.1万株。

    责任主体：市交通局

    指导部门：市林业局

    （六）大洼县现代农业示范区景观绿化。实施红海滩旅游带景观绿化，绿化道路1.8万延长米，每侧各植1行，植树1.8万株，绿化树种以既耐盐碱又美观易活的金叶榆为主,配置草本花卉95万株。

    责任主体：大洼县

    指导部门：市林业局，大洼县农村经济局

    四、工作时限

    乡村绿化按工作程序划分4个实施阶段：

    1.绿化准备阶段：2016年3月上旬完成宜居乡村绿化项目书的编制；同时完成苗木准备、绿化用地清理等前期准备工作。

    2.绿化实施阶段：2016年3月中下旬开始植树，3月底前完成果树栽植任务，4月25日前完成全部栽植任务。

    3.养护管理阶段：视天气变化和土壤墒情等实际情况组织浇水，适时开展除草、防病灭虫等养护管理工作。

    4.检查验收阶段：7月底前各县（区）、经济区，相关行业部门完成绿化自查工作，9月底前完成市级核查工作。

    五、保障措施

    1.精心组织，落实责任。各部门要按照《幻影娱乐注册宜居乡村绿化管理办法（试行）》，精心组织、狠抓落实，确保各项任务的圆满完成。各县（区）、经济区、镇（涉农街道办事处）、村（居）委会是属地绿化造林和养护管理的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人；各级水利、交通、教育等部门是本行业直管区域绿化造林和养护管理的责任主体，部门行政主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。分别负责本辖区、本部门宜居乡村绿化的组织、监督和检查。

    2.科学设计，活化机制。县（区）、经济区要以村（居）委会为单元，以乡镇（涉农街道办事处）为单位，编制绿化项目书，交通、水利、教育等部门也要编制项目书，要细化到具体栽植时间、地点、株数、面积、树种、规格、责任单位和责任人，要有主要领导签字，加盖单位公章后报送市林业局备案。今年绿化要进一步活化机制，坚持行政推动、市场运作合力共建，尤其是果树栽植群众欠缺经验和技术，各镇要推行专业队伍栽植，成活后交由责任单位或农户进行管理。

    3.强化管护，确保成效。各级、各部门要认真执行《森林法》、《幻影娱乐注册宜居乡村绿化管理办法（试行）》等法律法规，精心实施绿化管理和林木保护，及时组织浇水、除草、防病灭虫等抚育工作，各级森林公安部门要严厉打击林地内“小开荒”、放牧、狩猎、挖沙、取土以及盗伐、滥伐林木等违法行为，维护法律权威。同时，要建立起长效管护机制，发挥护林员“封育、禁牧、管护”三位一体的主体作用，确保栽后成林成景，卓有成效。

    4.过程监督，严格考核。乡村绿化工作要纳入政府绩效考核，各阶段实施任务要细划时间节点，并按节点进度督察督办。绿化督察分两个层面同时进行，一个是业务部门的指导监督，及时发现并解决技术问题，一时难以解决的要向同级党委、政府报告，另一个是党委、政府层面的督察，对不作为、慢作为、乱作为的按《幻影娱乐注册机关及其工作人员问责暂行办法》等有关规定进行处理。各级绩效考核部门要严格把关，对未完成年度绿化任务、未按标准实施造林绿化、未及时上报相关佐证材料等现象的，均将被视为考核不合格。

    5.增加投入，促进发展。各级政府要将绿化资金纳入到财政预算，乡镇承担绿化任务所需苗木费由市、县(区)、经济区、镇（涉农街道办事处）各承担50%，市级资金定向补贴到乡镇。而栽花种草、养护管理和其它费用由县镇自筹，行业部门绿化费用由本部门自行解决。同时，要充分发挥社会、企业、个人等方面的作用，最大限度拓宽资金筹措渠道，助力乡村绿化，确保工作有序开展。

    附件：2016年幻影娱乐注册乡村绿化任务分解表