索 引 号: | 主题分类: | 市政府办文件 | |
发文机关: | 幻影娱乐注册政府 | 成文日期: | |
标 题: | 盘政办发〔2016〕23号幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册参与京津冀协同发展国家战略实施方案的通知 | ||
发文字号: | 发布日期: | 2016-04-05 | |
主 题 词: |
盘政办发〔2016〕23号幻影娱乐注册人民政府办公室关于印发幻影娱乐注册参与京津冀协同发展国家战略实施方案的通知
各县、区人民政府,辽东湾新区,辽河口生态经济区,市政府各部门、各直属机构:
经市政府同意,现将《幻影娱乐注册参与京津冀协同发展国家战略实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
幻影娱乐注册人民政府办公室
2016年3月22日
幻影娱乐注册参与京津冀协同发展国家战略实施方案
为全面贯彻落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《辽宁省参与京津冀协同发展国家战略实施方案》精神,结合幻影娱乐注册实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神,紧紧抓住国家实施京津冀协同发展战略的重大历史机遇,充分发挥幻影娱乐注册区位、产业、资源等优势,以促进协同、合作、互利、共赢发展为目标,在产业、科技、文化、旅游、人才、环境保护等方面加强与京津冀地区合作力度,推进幻影娱乐注册与京津冀地区优势互补、内外联动,探索区域合作发展新路径,促进产业结构优化升级,全面提升幻影娱乐注册经济整体实力和区域竞争力。
(二)战略定位
积极承接京津冀地区精细化工、高端装备制造、信息技术、新材料等产业转移,建设京津冀城市群重要的产业转移基地。
依托幻影娱乐注册优质的农业产业资源,建设京津冀地区优质的农副产品供应基地。
依托特色湿地旅游资源,加强与京津冀地区旅游资源、客源合作,建设京津冀地区生态湿地旅游后花园。
(三)发展目标
近期目标:到2017年,与京津冀地区合作发展的协调机制基本建立,在产业合作、农产品供给、现代服务业对接、科技创新和人文交流、生态环境联防联治等五个方面合作取得实质性进展。
远期目标:到2020年,合作发展的协调机制更加完善,与京津冀地区经济和社会融合发展的深度和广度进一步提高,全市的经济总体实力和区域竞争力进一步提升,初步形成与京津冀地区协同发展、互利共赢的新局面,打造对接京津冀协同发展战略先行区。
二、重点工作
(一)加强工业产业合作发展
1.紧紧围绕世界级石化及精细化工产业基地、国内领先的能源装备制造产业基地,强化与京津冀地区工业产业合作力度,推进幻影娱乐注册高端智能装备、精细化工、新材料、信息产业的孵化、培育和发展,全面提升产业核心竞争力。(责任单位:市经信委,各县区政府、经济区管委会)
2.以北方新材料产业园为依托,积极引进以化工新材料、装备制造为重点的工业项目,包括碳纤维、塑料薄膜、复合材料、汽车改装改造、精密仪器及电子电工制造等;以高升经济区为依托,加快落地一批农业产业化项目。(责任单位:盘山县政府)
3.积极引进高端装备制造项目,包括临港重型装备、新能源装备等;引进节能环保产业项目,包括节能技术和装备、高效节能产品、先进环保技术和装备等;引进应急救援产业,包括救援装备、搜救车辆、抢救医疗器械、消防救援器材等。(责任单位:大洼县政府、兴隆台区政府、辽东湾新区管委会)
4.以盘锦高新技术产业开发区为依托,引进能源装备制造、润滑油生产及高新技术产业项目,重点包括:石油天然气装备制造、石化设备制造、新能源装备制造、油气工程技术服务、润滑油全产业链开发、电子产品制造、新材料生产等项目。(责任单位:各县区政府、经济区管委会)
5.以精细化工园为依托,引进新领域精细化工项目,包括生物医药中间体制剂、表面活性剂、电子用化学品、新型催化剂、油田化学品、生物质化学品等。充分利用PPP融资方式,做大做强精细化工企业孵化器。(责任单位:各县区政府、经济区管委会)
6.抓住兵器集团精细化工及原料工程项目核准获批的契机,围绕该项目中下游配套产业,引进精细化工及新材料等重点项目;引进以海工装备、石油天然气装备为主导,化工装备、节能环保装备、特种车辆制造、港口机械设备、铝型材配套产业等相关装备制造业为补充的产业项目;依托港口,引进粮食物流及加工、石油及化学品仓储物流、物流基础配套服务设施项目及船货代理、运输、商贸流通类项目;以“智慧盘锦”为引领,依托大连理工大学盘锦校区,吸引关联附属高新企业,重点引进电子信息、物联网、智能装备、科研机构等项目。(责任单位:各县区政府、经济区管委会)
7.以现有苇浆及文化用纸生产与加工为依托,重点引进生活用纸、医疗用纸等企业;引进设施农业、特色农副产品精深加工及物流、休闲观光农业项目。(责任单位:辽河口生态经济区管委会)
(二)建设农副产品供应基地
8.立足幻影娱乐注册优势农业资源,依托高升国家现代农业示范区、胡家河蟹市场、大洼清水鸭产业园等,加快推进农副产品生产的规模化、标准化、优质化和产业化,建成京津冀地区优质的稻米、蔬菜、河蟹、肉鸭等农副产品供应基地。(责任单位:盘山县政府、大洼县政府,市农委)
9.重点发展绿色生态有机稻米,以草莓、香瓜、碱地柿子等为主的特色果蔬,以苇田水面和滩涂养殖为主的河蟹、对虾、泥鳅等淡海水产品,以生猪、奶牛为主的畜禽养殖业及苗木花卉产业等,提高京津冀市场占有率。(责任单位:盘山县政府、大洼县政府、辽河口生态经济区管委会,市农委)
10.加快社区和农村标准化农产品连锁零售终端网络建设,实现农村标准化农产品连锁零售终端全覆盖。加强与京津冀地区农产品销售等方面的合作,建设跨区域现代化农产品批发交易集散中心。(责任单位:市服务业委、市供销社,各县区政府、经济区管委会)
11.加快推进农产品“互联网+”体系建设。完善幻影娱乐注册电子商务公共服务平台建设,支持两县建设县级农产品电子商务服务中心,支持有丰富农产品资源的镇开展镇级农产品电子商务展示中心建设,支持村级电子商务服务站建设。(责任单位:市服务业委、市供销社,各县区政府、经济区管委会)
(三)强化服务业合作
12.加快推进物流园区建设。以盘锦港晋升为国家一类口岸为契机,推进辽东湾新区临港物流园区、盘山现代物流集聚区、盘锦精细化工物流园区建设,增强大宗商品、重要生产资料的口岸和区域分拨能力。(责任单位:市服务业委,各县区政府、经济区管委会)
13.加强物流服务体系建设。鼓励幻影娱乐注册第三方物流企业与京津冀地区知名物流企业开展交流与合作,培育创建一批在全省乃至全国有较强品牌影响力的物流企业。(责任单位:市服务业委,各县区政府、经济区管委会)
14.建立物流公共服务平台。结合公路运输企业、沈铁物流、盘锦港等多种运输网络,与京津冀地区建立多式联运信息平台,实现信息发布、在线业务撮合、货主实时监控、金融保险、人才招聘、信用查询、电子委托、电子支付、电子确认、货物单证传输等现代物流功能。(责任单位:市服务业委,各县区政府、经济区管委会)
15.以国家级文化产业示范基地——辽河文化产业园为依托,加快推进文化产业发展。推动辽河艺术区建设,打造东北地区具有鲜明特色的文化产品展示中心、创意设计中心、交易中心和国际文化物流中心。(责任单位:市文广局,兴隆台区政府)
16.进一步提升幻影娱乐注册辽河文化产业园和盘锦江南风情园2个国家级文化产业示范基地建设水平和质量,充分发挥其国家级文化产业示范基地的引领和拉动作用,共建盘锦—锦州—秦皇岛特色文化产业发展带。(责任单位:市文广局,辽东湾新区管委会、兴隆台区政府)
17.积极拓展京津冀客源市场,全力引客入盘。与京津冀及环渤海城市建立密切联系,通过设立代理、咨询中心及合作伙伴,积极拓展北京、天津、秦皇岛、北戴河等沿海城市客源市场,形成500公里旅游圈客源地。(责任单位:市旅发委,各县区政府、经济区管委会)
18.全力提升旅游产品品质,完善景区基础设施改造,增加城市服务功能。推动乡村旅游、温泉旅游、文化旅游等全面发展,构建“红海滩+”旅游产品体系,建设国家级温泉旅游度假区和国家级生态旅游示范区,打造京津冀地区生态旅游后花园。(责任单位:市旅发委,各县区政府、经济区管委会)
(四)加强科技和人才合作
19.面向京津冀地区大专院校和科研单位,重点推进辽东湾新区与中关村、北京—盘锦石油装备产业技术创新联盟高新技术合作与产业开发项目,加快科技成果转化。鼓励大专院校和科研单位在幻影娱乐注册设立研究分支机构或技术转移中心,提高幻影娱乐注册科技创新水平。(责任单位:市科技局,各县区政府、经济区管委会)
20.与京津冀地区建立相互开放的人力资源市场,结合幻影娱乐注册经济发展的人才需求,加强幻影娱乐注册推进人才集聚政策宣传,有针对性的引进京津冀地区高层次领军人才和研发团队,引进京津冀地区知名人力资源机构、猎头公司,实现与京津冀地区人力资源共享。(责任单位:市人社局,各县区政府、经济区管委会)
(五)开展生态环境联防联治
21.以流域三大战役成果为基础,加大辽河、大辽河流域水污染防治工作。坚持“河段长制”,确保2020年辽河、大辽河水质达到功能区标准,重点治理绕阳河、螃蟹沟、清水河等支流河水质污染。(责任单位:市环保局、市住建委,各县区政府、经济区管委会)
22.全面巩固盘锦国家级海洋生态文明示范区建设成果,大力实施滩涂整治工作,提升湿地生态功能。推进退养还滩,落实围海养殖滩涂收回工作方案,确保五年内全部收回辽河口海域8万亩围海养殖滩涂。以辽河口国家级、省级自然保护区和湿地公园为重点,建设全国重要的湿地生态涵养区,提升湿地生态涵养水平。(责任单位:市海洋与渔业局、市辽河保护区管理局,各县区政府、经济区管委会)
23.严格项目生态环境影响评价审批,最大程度减少对海域生态环境的影响。协同省内环渤海城市,科学确定入海污染物总量,严格统筹实施入海污染物总量控制,共同保护海洋生态环境。(责任单位:市环保局、市海洋与渔业局,各县区政府、经济区管委会)
24.落实“大气污染防治行动计划”,实施“蓝天工程”。采取切实可行的措施,有效保障大气环境质量,可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上。(责任单位:市环保局,各县区政府、经济区管委会)
三、保障措施
(一)建立合作机制
市政府成立推进幻影娱乐注册参与京津冀协同发展工作领导小组,主动加强与京津冀地区的对接,建立高层对接机制。建立会商机构,制定会商制度,共同会商提出协同发展重大举措,研究解决产业、科技、文化、环境保护等方面的重大问题,定期召开会商会议,遇重大问题可不定期及时协商。
(二)争取政策支持
积极争取国家、省支持京津冀协同发展的各项优惠政策,鼓励和支持园区和企业参与京津冀合作。研究完善金融、保险、投资等机构支持参与京津冀协同发展建设的政策措施,引导和鼓励银行提供良好的金融服务。
(三)加强招商引资
按照幻影娱乐注册参与京津冀协同发展的重点产业合作发展方向,加大对京津冀地区招商引资、合作力度和项目推进力度,积极主动承接京津冀地区产业转移,确保在招商引资方面实现新突破。
(四)加大宣传力度
抓好对外宣传推介工作,提高幻影娱乐注册在京津冀地区知名度。采取多种形式、多种途径在京津冀地区宣传推介幻影娱乐注册,广泛邀请京津冀地区媒体、政府机构、行业协会、外迁企业来幻影娱乐注册实地考察,做好幻影娱乐注册对接投资洽谈会有关工作。