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    为进一步加强水上交通安全管理，切实把水上交通安全工作责任落到实处，确保全市水上交通安全，根据省有关要求，决定在全市开展水上交通安全专项整治工作，制定本方案。

    一、指导思想

    坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕依法行政、严格管理、保障安全、服务经济、促进发展的总体要求，全面履行水上交通安全监督职责，为全市沿海经济发展提供保障和支撑。

    二、整治目标

    此次整治工作重点是检查全市辖区内水上交通运输船舶，查处非法营运船舶和“三无”船舶，登记非营运船舶，掌握乡镇船舶情况；对港口企业的码头设施和生产经营设备等进行安全检查；对水上施工作业船舶进行安全监管等。防止水上交通重大安全事故的发生，实现“安全、优质、畅通、有序”的水上交通安全环境。

    三、整治内容

    1.水上工程和港口设施安全专项整治

    （1）对盘锦港设施安全进行检查。重点对盘锦港5号码头试生产情况及消防和劳动安全等验收手续进行检查；根据省交通厅《关于开展水路内贸集装箱超载治理工作的通知》要求，对码头新投产的40吨集装箱吊车检验合格手续和码头承重鉴定报告进行检查，对集装箱超载治理、两个系统建设和日常称重记录进行复查；对罐区和汽油装卸作业区的安全设施和操作规程进行检查；对海港区施工和监理企业的资质进行审查并备案。

    （2）对盘锦船舶工业基地船坞、船台和舾装码头设施进行检查。依据《中华人民共和国港口法》和《港口建设管理规定》，对违反岸线使用、开工备案、试生产审批和竣工验收规定的行为进行限期整改。

    （3）对辽河油田浅海开发公司海南作业区3号站输油码头设施的审批、施工、验收和经营手续进行检查。依据《中华人民共和国港口法》、《港口建设管理规定》和《港口危险货物管理规定》，对存在的问题和隐患进行整改和查处。

    2.水上交通安全专项整治

    对盘锦船舶工业基地舾装码头、辽河油田浅海开发公司海南作业区3号站运输船舶进行检查，对不符合要求的船舶依法查处，对全市辖区内非营业性运输船舶从事非法营运的进行稽查。

    3.乡镇船舶、渡口渡船安全专项整治

    加大对乡镇船舶的安全管理力度，认真做好经营性船舶登记、检验和船员培训考试发证工作，加强对乡镇船舶安全管理员的业务培训和技术指导，并对内河通航水域营运性船舶开展现场监督检查；加强对水上旅游企业的码头和游船、快艇的消防、救生设备的检查。依法对渡口、渡船进行审查，不合格的坚决予以取缔。

    四、职责分工

    各县区政府负责对乡镇船舶和旅游企业的码头、游船、快艇安全的管理工作，落实安全管理责任到具体部门和责任人，并建立健全内河交通安全管理责任制，加强对辖区内河交通安全的组织、协调工作。

    港口行政管理部门负责水上交通安全行业管理，制定水上交通安全管理规划，组织协调水上交通安全专项整治行动和做好水上交通安全宣传工作。

    海事部门负责实施水上交通安全执法监督工作，对船舶进行安全检查，核查船舶各种证件，依法处理船舶违法行为。

    公安部门负责依法查处整治工作中的阻挠执法和抗法行为。

    五、工作步骤及时间安排

    第一阶段（2008年12月上旬）。为水上工程、港口设施安全专项整治阶段，对港口企业的码头设施和生产经营设备等进行安全检查。

    第二阶段（2008年12月中旬）。为水上运输安全专项整治阶段，检查全市辖区内水上运输船舶，查处非法营运船舶和“三无”船舶。

    第三阶段（2008年12月下旬）。为乡镇船舶、渡口渡船安全专项整治阶段，各县区政府要落实责任部门，加强内河交通安全监督管理，建立健全安全管理责任制度，签订安全管理责任状。市专项整治工作领导小组将于2009年船舶营运期对落实情况和安全生产情况进行检查。

    六、工作要求

    1.提高认识，加强领导。为确保全市水上交通安全专项整治工作的顺利实施，市政府成立幻影娱乐注册水上交通安全专项整治工作领导小组，负责对全市水上交通安全专项整治工作的组织领导和协调（人员名单附后）。各县区、各部门要高度重视此次水上交通安全专项整治工作，统一思想，集中行动。要成立相应的专项整治领导组织，着力解决影响水上交通安全的突出问题，真正做到责任明、措施实、要求严、重实效，发现安全隐患，立即督促整改，坚决不留死角，直至消除安全隐患，确保全市水上交通安全有序。

    2.广泛宣传，营造氛围。各县区、各部门要充分利用专项整治工作的有利契机，充分发挥宣传媒体的作用，广泛宣传整治工作的意义及目的，营造全市重视水上交通安全工作，人人防范水上交通安全事故的良好氛围，杜绝水上重大安全事故的发生。

    3.认真整改，落实责任。各县区、各部门要按照整治工作要求，对整治工作中发现的问题和安全隐患及时整改落实到位。对因管理不力造成重大事故的部门和人员要进行严肃处理，并追究责任。

    组  长 刘兴政(副市长)

    副组长 董桂林(市政府副秘书长)、陈友昌（市港口与口岸局局长）、孙世惠（盘锦海事局局长）

    成  员 刘吉广（大洼县副县长）、丁贺庆（盘山县副县长）、姜胜民（辽滨经济区管理委员会主任助理）、郑晓军（市公安局交通分局局长）、耿心一（市港口与口岸局副局长）、孙岩（市港口与口岸局副局长）