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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：

    经市政府同意，现将市城市管理综合行政执法局制定的《幻影娱乐注册城市精细化管理标准及考评办法》转发给你们，请认真执行。

                                                                            幻影娱乐注册人民政府办公室

                                                                           二○一二年四月二十三日

        幻影娱乐注册城市精细化管理标准及考评办法

    为深入开展城市精细化管理活动，全面提升城市管理水平，争创全国文明城市，创造整洁、优美的城市环境，依据城市管理相关法律法规，结合幻影娱乐注册实际，制定本标准及考评办法。

    一、考评范围

    幻影娱乐注册城市建成区范围内（含城乡结合部、自然风景区）。

    二、考评工作实施主体

    市综合执法局

    三、考评对象

    执法单位：市综合执法局各执法监察大队、兴隆台区城市管理综合行政执法大队、双台子区城市管理综合行政执法大队、辽河油田城建管理监察支队。

    管理单位：市园林管理、市政管理、民政管理、公安交警部门，辖区工商、环保、公安、环卫、规划等部门及各街道办事处。

    四、考评内容及标准

    （一）考评内容

    城市市容和环境卫生、市政设施、民政殡葬、房产、部分环境保护、无照商贩、园林绿化、车辆停放秩序等方面管理情况及对违法行为的查处情况。

    （二）考评标准

    1、市容管理标准

    （1）建筑物、构筑物容貌管理

    建筑物外形保持完好、整洁，不得擅自在阳台、平台、外走廊搭建挂台、雨棚等；临街阳台上不得吊挂杂物，堆放物品不得超过护栏高度；

    沿街破残的建筑物应及时整修，符合街景要求，危险房屋和构筑物，应及时拆除或整修；

    城市中不得有影响市容的违章建筑，一经发现，应按规定及时拆除；

    干道两侧及繁华地区的建筑物前，不得设置实体围墙或高围墙，采用绿篱、花坛（花池）、栅栏、透景围墙，围栏的高度，最高不得超过1.8米，其造型、色调应与环境协调。在居民区公共用地范围内不得有小菜园、小棚亭等；

    无新增架空线路，原架空线路列入整改计划，分期分批入地。

    （2）小区容貌管理

    小区楼院内不得堆放垃圾、杂物，干净整洁；

    楼房栋号、门牌号齐全、完好、醒目。

    （3）沿街商家管理

    沿街商店设置的遮阳篷帐，应整洁美观，高度不低于2.4米，宽度不得超过人行道；

    沿街商家门面应美观，店牌严格按照一店一牌设置；

    无从事占道维修和清洗车辆等经营活动；无露天烧烤、无堆放物品。在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口无派发、悬挂经营性宣传物品等现象。

    （4）广告、景观类设施管理

    户外广告、霓虹灯、标语、电子显示屏、灯箱、画廊、橱窗等设施设置，位置适当，布置形式与街景协调、保持完好、整洁、美观；

    景观灯光设施保持完好，无破缺现象。

    2、环境卫生标准

    （1）道路、公共场所保洁

    城市街道、公共场所应保持整洁，无乱扔烟头、纸屑、瓜皮果核；无乱倒垃圾、粪便、污水、污物；无随地吐痰、便溺；无任意焚烧落叶、枯草等废弃物现象。主要街道建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上无乱写、乱划，无小粘贴、小广告；

    市区道路、广场定时清扫、洒水、保洁。有条件的路段采用水洗除尘；

    清扫作业人员统一着装，使用规定的清扫保洁工具，在规定时间内完成清扫工作。

    （2）施工场地卫生管理

    施工现场按规定设置隔离护栏，机具、材料摆放整齐；

    破损路面应及时修复，建筑垃圾随产随清，工程竣工应平整现场；

    施工期间废水、泥浆，不得流出场外，侵漫路面、堵塞管道；

    运输车辆不得带泥行驶，污染路面。

    （3）散流体（垃圾等）集运

    垃圾收集运输实现容器化、封闭化、机械化。生活垃圾应实行分类收集、无害化处理，综合利用；

    按时完成垃圾袋装收集作业，做到日产日清，车走地净，收集区域内无垃圾散袋，保持干净、整洁、卫生；

    垃圾收集站的垃圾袋口捆绑严密，摆放整齐，无散落垃圾；

    垃圾车辆封闭严密，车容车貌整洁，无沿途撒漏垃圾、污水，无裸露垃圾现象；

    垃圾运输车及时排放污水，排放污水时做到规范有序，作业现场干净整洁。垃圾车定点装卸，定点清理,车辆出场后箱体接污箱内无积存垃圾、污水；

    易撒漏废弃物的车辆要密闭或覆盖，载运散体流体的车辆，应严密苫盖、封闭，不得沿途飞扬、洒落污染环境。

    （4）环卫设施维护

    垃圾收集容器（废物箱、流动垃圾车箱体等）表面要保持完好，箱内周边无蝇蛆；

    垃圾容器无满溢，坐落处周边三米内无垃圾、污水、积雪、污渍等；

    各种垃圾容器等公共卫生设施保持完好、洁净，发现损坏、丢失能及时修理、补充。

    （5）粪便清运和公厕管理

    掏挖及时，无满溢，保持洁净，贮粪池作业后封盖严实；

    运粪车辆车体洁净，沿途无滴漏；按指定地点排放。进入市区的畜力车应按规定的时间、路线行驶并挂带粪兜，洒落粪便应及时清除；

    公共厕所应合理布局，经常保持地面、坑位、门窗、四壁的整洁卫生，达到地面净，蹲位净，便器净，棚墙窗净，洗手设施净，周围三米内环境净；

    公厕内外设施齐全，无明显异味，无蝇蛆等现象；

    城区内按时免费开放、关闭公厕，开放时间内管理人员不得脱岗，文明服务；

    无擅自改变公厕附属建筑功能、用途，无擅自封闭、停用。

    （6）饲养家禽家畜管理

    居民区不得饲养家禽家畜，城郊结合部农业户的家禽家畜，坚持圈养，保持环境卫生；

    严禁携犬乘坐公共交通工具、进入商场、广场等人口密集的公用场所，或不及时清除犬在户外排泄粪便。

    （7）除运雪管理

    及时完成清除积雪任务，降中小雪形成的积雪要在雪停后24小时内清理完毕；降大暴雪形成的积雪要在雪停后48小时内清理完毕；　　

    除雪责任区应达到不空、不漏，各责任地段除运雪任务落实到人(或单位)，所有地段都应签订责任状；

    除雪达到无雪道、雪条、冰包，达到露地面、见道线、露路边石；

    积雪必须堆放到马路牙石以上，同时保证市政设施的完好、方便市民出行及不影响市容；

    严禁向雪堆倾倒垃圾、污物、污水，严禁向冰雪路面播撒沙土、灰渣、残雪，严禁将含有融雪剂的残雪堆放到城市绿化带内；

    需要运出的积雪必须按指定的地点堆放。

    3、市政设施管理标准

    （1）道路路面

    机动车道路路面平整，无坑槽现象，各类地下专业管线井盖齐全，无缺失和损毁；

    非机动车道路路面平整，结构完好、无塌陷，无缺损，人行道花砖无塌陷，无缺损，道路路名牌齐全、规范、清洁；

    无擅自挖掘、占用、损坏道路等违法行为。

    （2）桥梁、照明、排水等其他设施

    桥梁设施完好，桥面无坑槽，桥栏杆上无违规附属物，桥梁景观照明、附属设施齐全；

    城市主要道路、街巷路灯照明设施完好，路灯照明和街景照明无损坏、断亮，路灯亮化率达到95%；

    排水管道通畅、井盖齐全完好、无污水跑冒，排水泵站设备完好；

    无擅自挖掘、占用、损坏桥涵、排水、照明、供水、供气设施等违法行为。

    4、民政殡葬管理标准

    （1）殡仪整治

    在城区内无户外搭灵棚、设灵堂以及在殡仪场所之外播放哀乐、抛撒纸钱等情况发生。

    （2）冥品管理

    城区内无焚烧、销售冥品行为。

    5、房产管理标准

    （1）规范公共空间、设施使用

    住宅区公共空间及公用车棚、停车场、车库等设施使用规范，无被私自占用、出售现象；

    无改变房屋使用用途、擅自搭建及损坏共用设施设备、影响公共卫生，破坏周围环境等违法行为。

    （2）规范装饰装修活动

    装饰装修活动符合规范标准，不得损坏房屋原有节能设施或降低节能效果，不得擅自拆改供暖、燃气管道、不得超过设计标准或规范增加楼面荷载；

    住宅外立面保持完好，房屋结构无拆改。

    6、部分环境保护方面管理标准

    （1）噪声管理

    建筑施工单位不得在晚二十二点至晨六点之间施工；

    建筑工地施工期间，施工场地边界线处噪声限制昼间最高不得超出85分贝，夜间最高不得超出55分贝；

    文化娱乐场所及商业经营活动中空调器、冷却塔等设备、设施边界噪声符合社会生活环境噪声国家标准。

    （2）气体污染管理

    在人口集中地区焚烧物质所产生有毒有害烟尘和恶臭气体的现象“零”发生。

    7、无照商贩管理标准

    （1）占道摊点管理

    无照商贩管理主街主路实现严控，次街次路实现有序规范；

    学校门前及周边200米范围内无摆摊设点、占道经营现象出现。

    （2）市场管理

    主街主路露天市场有序规范，不影响交通和市容环境卫生。2013年底前全面取缔主街主路露天市场；

    集贸市场周边无占道经营；

    早夜市按批准地点、范围、时间经营，不得妨碍附近居民休息。

    8、园林绿化管理标准

    （1）绿地管理

    在城市绿地内，无擅自挖掘、占用绿地和绿化设施的违法行为，无经营服务摊点；

    在城市绿地内，无倾倒垃圾、泼洒污水、依树搭棚、围树建房、在树木上钉挂物品、攀折树木、撅枝摘花、扒剥树皮、践踏草坪、割草打柴、养殖放牧、挖土取沙、埋坟造墓等现象发生。

    （2）树木维护

    花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃。

    9、车辆停放秩序管理标准

    （1）停放秩序管理

    机动车辆要停在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内依次停放；

    非机动车辆依次停放在规定的位置；

    临街车辆按标线停放，车头朝外、摆放整齐有序；

    车辆停放秩序达到创建全国文明城标准，每公里违停不超过2辆。

    （2）停车场管理

    停车场内及周边环境卫生整洁；停车场岗亭干净整洁、无破损，准停区域有标志牌。

    10、“门前四包”责任制落实标准

    （1）责任区划定、责任状签订

    按时完成“门前四包”责任区划定和责任状签订工作。

    （2）包市容卫生

    责任区内地面全天清扫保洁，无污物、污迹、废弃物和积水、积雪等；

    责任区内绿化带、行道树周边无杂物，垃圾按规定袋装并定点定时投放；

    责任区内主体建筑、附属设施及其他附属物上无乱贴、乱画、乱拉、乱挂，定期刷洗墙面、牌匾、灯箱等；

    责任区内地面洁净、立面整洁。

    （3）包市政设施

    责任区内公共设施应保持完好，整洁，无污损；

    责任区内公共设施损坏的应及时维护，恢复原状。

    （4）包绿化美化

    责任区内花草树木和绿化设施完好；

    无折、钉、挂、拉、拴、刻划花木及非法占用绿地现象；

    责任区内花草树木定期整形和修剪，无枯枝残叶。

    （5）包公共秩序

    责任区内机动、自行车停放划线定位，摆放整齐；

    无乱摆乱卖、乱堆乱放、私搭乱建、乱挖乱竖现象，做到秩序井然。

    五、评分标准

    内容详见《幻影娱乐注册城市精细化管理目标考核评分标准》（附后）

    六、考评形式

    由市综合执法局抽调专门人员，组成考评工作组，携带录像、照像器材，通过日常巡查、实地检查、查阅资料、听取群众意见等方式对考评区域内城市管理情况及相关违法行为查处情况进行综合考评，每月将评定结果上报市政府，经市政府同意后予以通报。

    七、考评等级设定

    评定等级分别为：优秀、良好、合格、不合格，依据总评分值确定。总评分值在85分以上（含85分）为优秀，70分至85分（不含85分）为良好，60分至70分（不含70分）为合格，60分以下（不含60分）为不合格。依据每月考评结果计算平均值确定年终总成绩。

    八、奖惩办法

    考评工作小组将全年考评情况汇总后上报市政府，并将年终考评结果在全市范围内公示。对年终总成绩全市排名前三名的单位及在城市管理工作中作出突出贡献的个人，分别授予“城市管理先进集体”和“城市管理先进个人”荣誉，并给予相应物资奖励。对年终考评总成绩不合格的单位，予以通报批评，考评结果作为对各城市管理相关责任单位评优选先、主要负责人人事任免考核内容之一。

                                                                            幻影娱乐注册城市管理综合行政执法局
 
                                                                                   二○一二年四月十九日