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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各有关部门、直属机构：

　　毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于实现幻影娱乐注册经济平稳增长及社会和谐稳定，具有十分重要的意义。目前，粮食生产成本不断上升，农民种粮比较收益下降，一些地方出现放松粮食生产的倾向。为进一步提高认识，调动各方面积极性，营造重农抓粮的良好氛围，在落实好已出台各项政策措施和现有工程项目的基础上，进一步加大支持力度，全力保持粮食生产发展好势头，现就做好2012年全市粮食稳定增产工作通知如下：

　　一、总体要求和目标任务

　　（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省经济工作会议和农村工作会议精神，坚持把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，坚定抗灾夺丰收的信心不退缩，坚定保持粮食稳定发展的目标不动摇，坚定抓工作落实的劲头不放松，以推广落实防灾减灾增产关键技术为重点，认真落实好国家、省已有支持粮食生产的政策和项目，进一步强化责任落实，强化政策扶持，强化措施到位，强化考核奖励，千方百计促进粮食稳定增产。

　　（二）目标任务。确保粮食播种面积稳定在去年的水平，力争粮食稳定增产，确保全年粮食产量在110万吨以上。

　　二、重点措施

　　（三）落实播种面积。要狠抓强农惠农政策落实，层层分解任务，稳定粮食播种面积。落实最严格的耕地保护制度，稳定耕地数量，提高耕地质量。在坚持依法自愿有偿流转土地的前提下，积极推进规模化种植，大力发展粮食生产合作社，提高种粮规模化水平，确保今年粮食播种面积稳定在去年的水平。

　　（四）加强农田水利和高标准农田建设。认真贯彻落实今年中央1号文件精神，加快大中型灌区节水改造、大中型灌排泵站更新改造等重点农田水利项目建设。大力发展节水灌溉，通过项目带动、贷款贴息等方式，鼓励和引导农民因地制宜使用喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术。

　　（五）大规模开展粮食高产创建。加大投入，创新机制，在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进粮食高产创建。继续组织实施粮食丰产科技工程等项目。积极筹措资金，建设高产创建万亩示范片，组织开展现场观摩，提高技术到位率。

　　（六）大力开展科技指导服务。全面推进科技进村入户，大力推广增产增效和防灾减灾技术，做好重要季节、重点环节科技服务工作。建立健全基层水利服务体系，加强灌溉指导和节水灌溉技术服务。

　　（七）全力抓好农资供应和市场监管。搞好各种农业生产资料的生产、调运和储备，优化电力调度，保障种子、化肥、农药、柴油等物资供应和用电需要。重点搞好水稻种子的余缺调剂，保证生产用种需要。深入开展农资打假专项治理行动，加强农资市场监管，维护农民利益。

　　（八）切实抓好防灾减灾工作。牢固树立抗灾夺丰收的思想，坚持防在灾害前面、救在第一时间、抗在关键时点。制定完善防灾减灾预案，提早做好抗灾救灾的资金、物资和技术准备，充分发挥防汛抗旱专业服务队伍和群众服务组织的作用。

　　三、调动各方面发展粮食生产的积极性

　　（九）调动农民参与小型农田水利设施建设的积极性。积极发挥财政资金的引导作用，动员村级组织、农民群众新建和修复包括农田水利在内的农业农村基础设施，加强田间末级灌排沟渠、机井、泵站等小型农田水利设施建设。

　　（十）调动科技兴粮积极性。继续实施基层农技推广体系改革，力争年内完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的建设任务。

　　（十一）调动农民种粮积极性。研究完善粮食直补的具体操作办法，逐步加大对种粮农民直接补贴力度，将粮食直补与粮食播种面积、产量和交售商品粮数量挂钩。完善农资综合直补与农资价格上涨挂钩的动态调整机制，新增部分要重点支持种粮大户。

　　四、切实加强组织领导

　　（十二）强化地方责任。要切实落实粮食一把手负责制，主要负责人要对粮食生产亲自研究、亲自部署，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格。要层层分解任务，强化粮食生产责任，加大对粮食和农业生产的资金投入。

　　（十三）强化部门协调。由农业部门会同发展改革、财政、水利、科技、国土资源、人力资源社会保障、监察、统计、粮食、气象等部门具体实施粮食稳定增产行动。各有关部门要落实责任，各司其职，通力合作，密切配合，确保行动扎实有效开展。

　　（十四）强化督导检查。在关键农时季节，要及时派出工作组开展工作督导，推动各项措施落实。各地要建立相应的督导制度，切实帮助基层解决生产中的实际困难，防止形式主义。

　　（十五）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传各地抓粮食生产的好经验、好措施、好典型，营造良好的舆论氛围。

                                                                            幻影娱乐注册政府办公室

                                                                            二○一二年七月二十五日