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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    经市政府同意，现将《幻影娱乐注册发展特色旅游专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室       

2015年11月10日          

 

幻影娱乐注册发展特色旅游专项行动计划

    为贯彻落实幻影娱乐注册六届十次全会精神，推进《关于落实“四个着力”实现全面转型走向全面发展的实施意见》和《关于着力推进结构调整加快实现经济转型的实施意见》的全面落实，将工作任务转化为实际行动，大力推进幻影娱乐注册旅游产业发展，特制定本行动计划。

    一、总体要求和工作目标

    （一）总体要求

    以党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，聚焦“四个着力”，深入贯彻落实省委十一届十一次全会精神和“四个驱动”、“六个新的增长点”部署要求，以全面落实幻影娱乐注册六届十次全会精神和推进“四个着力”“1+5”实施意见为总揽，充分发挥红海滩资源优势，以辽河口文化为内涵，打造“红海滩+”旅游产品体系，促进旅游与相关产业融合发展。

    （二）工作目标

    “十三五”工作目标：建设旅游强市和国际湿地旅游目的地。

    2016年工作目标：从补齐产业发展“短板”入手，推进重点项目建设，抓好项目冬季施工，积极完善“红马赛”配套设施，策划四季旅游主题活动，全力打造“民宿”产业，发展全域旅游。

    二、重点工作任务

    （一）完善“红马赛”相关配套设施

    1.完善红海滩廊道基础设施，创建5A级景区。2016年新建水上运动体验区和接官厅游客综合服务区，拓展“苇海深度游”项目，做好降滩、绿化工程，增建旅游厕所。

    牵头部门：大洼县政府

    配合部门：市旅发委

    2.围绕“红马赛”配套设施建设，营造活动氛围，广泛开展自行车骑行、红海滩接力赛、啤酒节等主题活动。

    牵头部门：大洼县政府

    配合部门：市体育局、市服务业委

    3.建设“红马”体育公园，2016年完成滨海大道、碱蓬路、忠旺路、渔雁路、渔锦路等相关道路的改造、绿化、排水等工程，新建景观厕所。

    牵头部门：市住建委

    配合部门：辽东湾新区管委会

    4.规划建设红海滩廊道现代农业示范区，改造高标准农田，开发水上娱乐、农业观光项目。

    牵头部门：市农委

    配合部门：市水利局，大洼县政府、辽东湾新区管委会

    （二）大力发展宜居乡村“民宿”产业

    5.推动以休闲观光、养老度假为核心的宜居乡村休闲游，发展集观光、采摘、垂钓为一体的周末度假型乡村旅游产品,建设城市“后花园”。2016年重点打造高升、得胜、二创、北窑、石庙子、陆家绿港、石新镇等采摘、民俗乡村旅游产品20个，形成“红海滩+乡村旅游”线路。

    牵头部门：各县区政府、经济区管委会

    配合部门：市旅发委、市农委

    6.积极发展“民宿”度假项目，将农家乐、渔家乐改造为度假屋，通过公司化运营，建设一批旅游度假村。到“十三五”末期，盘山县、大洼县、辽河口生态经济区建成“民宿”接待床位1万张。2016年大洼县发展“民宿”产业村屯15个，改造农家院220户，接待床位2200张。盘山县发展“民宿”产业村屯10个，改造农家院150户，接待床位1200张。辽河口生态经济区依托石新镇太平村、东郭镇朝鲜族村等规划建设“民宿”设施。

    牵头部门：盘山县政府、大洼县政府、辽河口生态经济区管委会

    配合部门：市旅发委

    （三）推进辽东湾新区重点项目建设

    7.打造二界沟特色渔村，2016年滨海美食街、二界沟大街、辽河口渔家菜馆开业运营，完成渔雁文化广场、湿地游乐园、围屋温泉酒店和红滩古寺文化园项目起步区建设，改造休闲海岸线和二界沟老街，打造海上旅游岛。

    牵头部门：辽东湾新区管委会

    配合部门：市服务业委、市规划局、市旅发委

    8.完善金帛海岸服务配套设施，2016年着重扩建人工沙滩，改造停车场、厕所、淋浴等服务设施，新建海鲜主题餐厅，规划建设“爱情主题小镇”、主题酒店、戏水乐园和游艇码头，引进国际游艇俱乐部，开辟“海上游红海滩”线路。

    牵头部门：辽东湾新区管委会

    配合部门：市旅发委、市体育局、市规划局

    9.推动江南风情园项目建设，2016年完成园林绿化工程，留园宾馆、戏楼、茶楼等服务设施建成营业，打造古玩特色商业街。

    牵头部门：辽东湾新区管委会

    配合部门：市文广局、市服务业委

    10.改造田庄台和荣兴镇老街，2016年完成设计方案，改造市政基础设施，出台招商优惠政策，全力建设211省道田庄台段、风韵路和长白街三条历史风貌、民族风情商业街。

    牵头部门：辽东湾新区管委会

    配合部门：市服务业委、市规划局

    11.做好含章湖和“大辽河水上游”开发设计，2016年制定工作方案，打造水上运动基地。

    牵头部门：辽东湾新区管委会

    配合部门：市旅发委、市规划局、市体育局

    （四）提升辽河口红海滩旅游区服务功能

    12.2016年完成塘铺博物馆、石油文化博览园等场馆建设，新建停车场、餐厅、胶囊旅馆、旅游厕所等配套设施。

    牵头部门：辽河口生态经济区管委会

    配合部门：市旅发委、市文广局、市辽河保护区管理局

    13.完善游览线路循环体系，2016年重点开发三道沟——八道沟“辽河游”和三道沟——红海滩廊道“海上游”两条线路，延伸“苇海游船”观光线路，规划建设“辽河口——红海滩廊道”空中索道，城市公交延伸至辽河口。

    牵头部门：辽河口生态经济区管委会

    配合部门：市旅发委、市交通局、市辽河保护区管理局

    14.建设三道沟渔村，完善三道沟综合服务中心功能。在欢喜岭开发建设旅游风情小镇。

    牵头部门：辽河口生态经济区管委会

    配合部门：市旅发委、市住建委、市规划局

    15.规划设计“辽河水上游”线路，打造辽河水上观光带。

    牵头部门：双台子区政府

    配合部门：市旅发委

    （五）打造冬季旅游品牌

    16.依托大洼镇、田家镇两个省级温泉小镇，力争“十三五”期间，把大洼县打造成为国家级温泉休闲度假区。2016年全力推动天沐温泉、恒隆温泉建成营业，宝源温泉主体工程竣工。

    牵头部门：大洼县政府

    配合部门：市旅发委

    17.举办稻草艺术节。充分利用盘锦稻田、稻草、稻捆，通过空间创意、造型设计、模块组合等形式，在疙瘩楼景区建设四季皆宜的稻草艺术区。

    牵头部门：大洼县政府

    配合部门：市旅发委

    18.开展万人冰钓系列活动。通过“冰钓”全新的垂钓方式和旅游体验，全力打造盘锦“冬季冰钓”旅游品牌，丰富冬季旅游业态。

    牵头部门：市旅发委

    配合部门：市体育局，各县区政府、经济区管委会

    19.组织汽车越野拉力赛。在辽东湾新区组织150辆越野车开展“2015全国越野车王争霸赛”。

    牵头部门：市旅发委

    配合部门：辽东湾新区管委会

    三、组织实施

    （一）加强组织领导

    市政府成立发展特色旅游专项行动计划工作推进领导小组，由副市长任组长，辽东湾新区管委会主任张志焕、市政府副秘书长杨居山、市旅发委主任张岩任副组长，市住建委、市水利局、市交通局、市农委、市服务业委、市规划局、市文广局、市体育局、市辽河保护区管理局和各县区政府、经济区管委会主要负责同志为成员，负责专项行动计划的组织领导、统筹协调和推进实施。

    （二）强化责任落实

    各项任务牵头单位要将任务进度细化分解到月，形成工作方案，领导小组按月调度工作进展情况，及时解决推进过程中出现的问题。

    （三）加强督查考核

    重点工作将纳入幻影娱乐注册市政府督查工作，在重要时间节点督查督办，确保完成既定工作计划。