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各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：

    《幻影娱乐注册人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

 

幻影娱乐注册人民政府办公室     
                        
2016年4月23日         

幻影娱乐注册人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定
 

    根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈幻影娱乐注册人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕23号），设立幻影娱乐注册人民政府法制办公室（正处级），为市政府工作部门。

    一、职能转变

    （一）下放的职责

    1.将行政执法主体资格审查确认委托下放至县区（经济区）法制工作主管部门。

    2.将部门违法和不当行为查处委托下放至县区（经济区）法制工作主管部门。

    3.根据《幻影娱乐注册人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。

    （二）加强的职责

    加强政府法律顾问工作和重大行政决策合法性审查及指导工作，开展地方立法工作，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。

    二、主要职责

    （一）调查研究依法行政和政府法治建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政和政府法治建设的建议，负责全市依法行政的综合协调、督促指导、监督检查和考评，协助市长办理法制工作事项，承担市全面推进依法行政工作领导小组日常工作。

    （二）承担统筹规划市政府立法工作的责任，拟定市政府立法工作规划和年度计划，报市政府批准后组织实施并督促指导。

    （三）承担审查报送市政府的地方性法规、市政府规章草案的责任，负责起草或组织起草重要的地方性法规、市政府规章草案和地方性法规应用解释、市政府规章解释工作，研究提出市政府贯彻实施国家法律、法规的方案或意见。

    （四）依法开展行政执法监督检查，负责规范行政执法程序、行政执法行为和行政裁量权，审核确认市直部门行政执法主体和行政执法人员资格，协调各县区政府、经济区管委会、市直部门间在法律、法规和规章实施中的有关执法争议。

    （五）组织市政府规章实施后的评估工作，负责市政府、市政府办公室发布的规范性文件的合法性审查，负责县区政府、经济区管委会规范性文件和市直部门制定的规范性文件的备案审查，负责市政府规章报送备案和市政府规章及规范性文件的清理工作，编辑市政府规章汇编正式版本，组织翻译、审定市政府规章的外文文本。

    （六）承办向市政府申请的行政复议案件，指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，研究行政应诉、行政赔偿等法律、法规、规章实施及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见，拟定有关配套的规章、文件和答复意见。

    （七）负责市政府法律顾问工作，对市政府重大决策提出意见，对市政府做出的重大行政决策进行合法性审查，代理市政府行政诉讼和以市政府作为民事主体的相关法律事务，负责市政府法律事务咨询等工作，联系、协调仲裁机构。

    （八）组织开展依法行政、政府法制理论研究和宣传工作，协助落实市政府领导干部学法制度，组织开展依法行政业务培训工作，负责政府法制工作信息综合和对外业务交流。

    （九）承办市政府交办的其他事项。

    三、内设机构

    根据上述职责，市政府法制办公室设4个内设机构：

    （一）秘书科（督查室）

    负责文电、会务、机要、档案、人事、编制、财务、后勤、信访、安全保密、政务公开等综合协调工作；负责督查幻影娱乐注册、市政府及上级业务部门部署的各项工作，并对落实情况进行分析协调，提出督办意见。研究依法行政和政府法治建设工作中的重大问题，向市政府提出相关意见和建议；起草市政府依法行政工作规划和政府法治建设规划；负责政府法制工作信息综合，组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传。

    （二）立法科（政府法律顾问室）

    负责起草汇总市政府立法工作规划和年度计划；负责起草或组织起草重要的市政府规章草案和市政府规章解释工作；负责市政府、市政府办公室发布的规范性文件的合法性审查；负责市政府规章实施后评估和规章数据库管理，清理市政府规章及规范性文件，编辑市政府规章汇编正式版本，翻译、审定市政府规章外文文本；对省地方法规、规章草案征求意见的答复工作；对市政府做出的重大行政决策进行合法性审查，负责市政府法律事务咨询等工作；联系、协调仲裁机构。承担市政府法律顾问的日常工作，为市政府涉法事务提供咨询。

    （三）政府法制监督科

    负责全市行政执法工作的监督、协调、规范和指导，研究行政执法的普遍性问题，向市政府提出相关建议；审核市直部门行政执法主体和行政执法人员资格；负责行政机关行政权力的合法性审查，对行使行政权力过程依法进行监督；负责全市行政执法证件管理；组织、指导、监督县区（经济区）相对集中行政处罚权工作，规范行政处罚自由裁量权和相对集中行政许可权；承担全市行政机关行政执法案卷评查和市政府相关部门重大行政处罚备案审查工作；受理行政相对人对行政执法行为的投诉和控告；负责依法行政工作的综合协调、督促指导、监督检查和考评工作；研究依法行政和政府法治建设工作中的重大问题，向市政府提出相关意见和建议；起草市政府依法行政工作规划和政府法治建设规划；组织开展行政机关人员培训；办理公民、法人和其他组织对规章、规范性文件提出的合法性审查申请事项；负责市政府规章、规范性文件报送备案工作；组织开展对外法制业务交流；承担市全面推进依法行政工作领导小组办公室日常工作。负责政府法制工作信息综合，组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传。

    （四）行政复议应诉科

    承办向市政府申请的行政复议案件，负责对市政府行政复议决定的履行情况进行督查；研究行政复议工作中存在的普遍性问题，向市政府和县区政府提出相关建议和意见；指导、监督全市行政复议工作，负责各县区政府、市直部门行政复议决定的备案审查。
   
    承办以市政府为被告的行政诉讼、行政赔偿案件，负责以市政府作为民事主体的相关法律事务；研究行政行为和行政措施中存在的普遍性问题，向市政府提出相关建议和意见；指导全市行政应诉、行政赔偿工作。

    四、人员编制

    幻影娱乐注册人民政府法制办公室机关行政编制15名。其中：主任职数1名、副主任职数3名；正科级领导职数4名、副科级领导职数1名。

    机关工勤人员编制2名。

    五、其他事项

    市政府行政复议办公室设在市政府法制办公室。

    六、附则
   
    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。